Горбачов внутрішня і зовнішня політика. Внутрішня політика горбачева

Добрий час доби, дорогі друзі!

Сьогодні для повторення матеріалу по періоду перебудови, я представляю Вам нашу систематичну таблицю по цьому періоду. Рекомендації по роботі з нею відповідно наступні: Якщо Вам в найближчим часом здавати ЄДІ, то рекомендую матеріал роздрукувати і повісити на видному місці. Для викладачів ж є варіант створити робочі матеріали по таблиці. У завданні потрібно просто затерти частина інформації, роздрукувати, і дати учням, щоб вони заповнили наявні прогалини.

Систематичне ТАБЛИЦЯ - ПЕРІОД ПЕРЕБУДОВИ:

В період діяльності Горбачова на посаді глави держави і керівника КПРС в Радянському Союзі відбулися серйозні зміни, що вплинули на весь світ, які стали наслідком наступних подій:

• масштабна спроба реформування радянської системи ( «перебудова»),
• введення в СРСР політики гласності, свободи слова і друку, демократичних виборів,
• відмова від комуністичний ідеології як державної пріоритетного статусу і припинення переслідування інакомислячих,
• перехід більшості соціалістичних країн до ринкової економіки і демократії.

Відносно зовнішньої політики, знаковими подіями є:

• виведення військ з Афганістану (1989)
• завершення холодної війни
• розпад СРСР і Варшавського блоку.

Внутрішня політика: Після смерті Л. І. Брежнєва на чолі партійного і державного апарату постало генеральний секретар ЦК КПРС Ю. В. Андропов. Змінив його в лютому 1984 р К. У. Черненко. Після смерті К. У. Черненка, в березні 1985 року, генеральним секретарем ЦК КПРС став М. С. Горбачов. З діяльністю нового генсека пов'язаний період життя країни, який отримав назву «перебудова» Основний завданням стало зупинити розпад системи «державного соціалізму». Розроблений в 1987 р проект реформи передбачав: 1) розширити господарську самостійність підприємств; 2) відродити приватний сектор економіки; 3) відмовитися від зовнішньоторговельної монополії; 4) скоротити число адміністративних інстанцій; 5) в сільському господарстві визнати рівність п'яти форм власності: колгоспів, радгоспів, агрокомбінат, орендних кооперативів та фермерських хозяйств.Постановленіе 1990 «Про концепцію переходу до регульованої ринкової економіки» .У країні посилилися інфляційні процеси, викликані дефіцитом бюджета.Новое керівництво РРФСР (Голова Верховного ради - Б. Н. Єльцин) розробило програму «500 днів», що передбачала децентралізацію і приватизацію державного сектора економікі.Політіка гласності, про яку вперше було заявлено на XXVI з'їзді КПРС в лютому 1986 р передбачала: 1) пом'якшення цензури над засобами масової інформації; 2) публікацію заборонених перш книг і документів ; 3) масову реабілітацію жертв політичних репресій, у тому числі круп нейших діячів радянської влади 1920-1930-х РР.В країні в найкоротший термін з'явилися ЗМІ, вільні від ідеологічних установок. У політичній сфері був взятий курс на створення постійного парламенту і соціалістичного правової держави. У 1989 р пройшли вибори народних депутатів СРСР, і був створений з'їзд народних депутатів. Формуються партії з наступними напрямку: 1) ліберально-демократична; 2) комуністична партії.У самої КПРС явно позначилися три течії: 1) соціал-демократична; 2) центристський; 3) ортодоксально-традиціоналістського.

Зовнішня політика:Масштабні зміни у внутрішньому житті однієї з великих держав мали наслідки для всього світу. Зміни в СРСР виявилися близькими і зрозумілими народам світової спільноти, яке отримало світлі надії на довгоочікуване зміцнення миру на Землі, розширення демократії і свободи. Почалися зміни в країнах колишнього соціалістичного табору. Таким чином, Радянський Союз викликав глибокі зміни у всій світовій ситуації.

Зміни у зовнішній політиці СРСР:

1) процес демократизації всередині країни змусив переглянути підхід до прав людини; нове сприйняття світу як єдиного взаємопов'язаного цілого поставило питання про інтеграцію країни у світову господарську систему;

2) плюралізм думок і відмова від концепції протиборства двох світових систем привів до деідеоло-гізація міждержавних відносин. «Нове мислення»:

1) 15 січня 1986 Радянський Союз висунув план звільнення людства від ядерної зброї до 2000 р .;

2) XXVII з'їзд КПРС аналізував перспективи світового розвитку виходячи з концепції суперечливого, але взаємопов'язаного, по суті справи, цілісного світу. Відмовляючись від блокової конфронтації, з'їзд однозначно висловився за мирне співіснування, але не як специфічну форму класової боротьби, а як вищий, універсальний принцип міждержавних відносин;

3) була всебічно обґрунтована програма створення загальної системи міжнародної безпеки, що базується на тому, що безпека може бути тільки загальною і досягається лише політичними засобами. Ця програма була адресована всьому світу, урядам, партіям, громадським організаціям і рухам, які дійсно стурбовані долею світу на Землі;

4) в грудні 1988 р, виступаючи в Організації Об'єднаних Націй, М.С. Горбачов в розгорнутому вигляді представив філософію нового політичного мислення, адекватного сучасній історичній епосі. Було визнано, що життєздатність світової спільноти - в багатоваріантності розвитку, в його багатогранності: національної, духовної, соціальної, політичної, географічної, культурної. А тому кожна країна повинна бути вільна у виборі шляху до прогресу;

5) необхідність відмови від здійснення власного розвитку за рахунок інших країн і народів, а також врахування балансу їх інтересів, пошуку загальнолюдського консенсусу в русі до нового політичного порядку в світі;

6) лише спільними зусиллями світового співтовариства можна здолати голод, злидні, масові епідемії, наркоманію, міжнародний тероризм, запобігти екологічній катастрофі.

Значення і підсумки «нового мислення» у зовнішній політиці СРСР: 1) нова зовнішня політика висунула Радянський Союз на авансцену будівництва безпечного і цивілізованого світового порядку; 2) впав «образ ворога», зникло всяке обгрунтування під розумінням Радянського Союзу як «імперії зла»; 3) була зупинена «холодна війна», відступила небезпеку світового військового конфлікту; до 15 лютого 1989 р були виведені радянські війська з Афганістану, поступово нормалізувалися відносини з Китаєм; 4) стало проявлятися зближення позицій між СРСР, США і західно-європейськими країнами по великих міжнародних проблемах і, зокрема, з багатьох аспектів роззброєння, в підходах до регіональних конфліктів і до шляхів вирішення глобальних проблем; 5) зроблені перші великі кроки по шляху практичного роззброєння (Угода 1987 про знищення ракет середньої дальності); 6) діалог, переговори стають переважною формою міжнародних відносин.

Розпад СРСР: До 1990 р ідея перебудови вичерпала себе. Верховна Рада СРСР прийняла постанову «Про концепцію переходу до регульованої ринкової економіки», потім пішло постанову «Основні напрямки щодо стабілізації народного господарства і переходу до ринкової економіки». Передбачалися роздержавлення власності, установа акціонерних товариств, розвиток приватного підприємництва. Ідея реформування соціалізму було похована.

У 1991 р була скасована 6-я стаття Конституції СРСР про керівну роль КПРС.

Почався процес формування нових партій, в основному антикомуністичного спрямування. Криза, що охопила КПРС в 1989-1990 рр., І ослаблення її впливу дозволив відокремитися компартіям Литви, Латвії та Естонії.

З весни 1990 р йде процес втрати влади центру над регіонами і союзними республіками.

Горбачовська адміністрація як факт приймає зміни, що відбулися, і їй залишається тільки законодавчо фіксувати свої фактичні провали. У березні 1990 року відбувся 3-й з'їзд народних депутатів СРСР, на якому президентом СРСР обрали М.С.Горбачева.

Горбачов підняв питання перед керівниками республік про необхідність укладення нового Союзного договору. У березні 1991 був проведений референдум про збереження СРСР, на якому 76% громадян висловилися за його збереження. У квітні 1991 року в Ново-Огарьово відбулися переговори Президента СРСР з главами союзних республік. Однак з 15 республік участь взяли лише 9, і майже всі вони відкинули ініціативу Горбачова про збереження багатонаціональної держави на основі федерації суб'єктів.

До серпень 1991 р завдяки зусиллям Горбачова вдалося підготувати проект договору про утворення Співдружності Суверенних Держав. ССД уявлялося конфедерацією з обмеженою президентською владою. Це була остання спроба зберегти СРСР хоч в будь-якому вигляді.

Перспектива втрати влади над республіками не влаштовувала багатьох функціонерів.

19 серпня 1991 року група високопоставлених чиновників (віце-президент СРСР Г.Янаев, прем'єр-міністр В. Павлов, міністр оборони Д.Язов), скориставшись перебуванням Горбачова відпочинку, заснували Державний комітет з надзвичайного стану (ГКЧП). У Москву були введені війська. Однак путчистам було дано відсіч, пройшли мітинги протесту, біля будівлі Верховної Ради Української РСР були побудовані барикади.

Президент РРФСР Б. М. Єльцин і його команда охарактеризували дії ГКЧП як антиконституційний переворот, а його укази - не мають юридичної сили на території Української РСР. Єльцина підтримала скликана 21 серпня Надзвичайна сесія Верховної Ради республіки.

Путчисти не отримали підтримки з боку ряду воєначальників і військових частин. Члени ГКЧП були заарештовані за звинуваченням в спробі державного перевороту. Горбачов повернувся в Москву.

У листопаді 1991 р Єльцин підписав указ про призупинення діяльності КПРС на території Української РСР.

Ці події прискорили процес розпаду СРСР. У серпні з його складу вийшли Латвія, Литва та Естонія. Горбачов змушений був законодавчо визнати рішення прибалтійських республік.

У вересні 5-й позачерговий з'їзд народних депутатів прийняв рішення про припинення своїх повноважень і саморозпуск.

8 грудня 1991 у Біловезькій Пущі лідери трьох слов'янських республік - Росії (Б. М. Єльцин), України (Л.М.Кравчук) і Білорусії (С.С.Шушкевіч) заявили про припинення дії договору про утворення СРСР.

Цими державами було зроблено пропозицію про створення Співдружності Незалежних Держав - СНД. У другій половині грудня до трьох слов'янських республік приєдналися інші союзні республіки, крім прибалтійських республік і Грузії.

21 грудня в Алма-Аті сторони визнали непорушність кордонів і гарантували виконання міжнародних зобов'язань СРСР.

причини розпаду СРСР:

• криза, спровокована плановим характером економіки і призвів до дефіциту багатьох товарів народного споживання;
• невдалі, багато в чому непродумані, реформи, що призвели до різкого погіршення рівня життя;
• масове невдоволення населення перебоїв поставок продуктів харчування;
• все посилюється розрив рівня життя між громадянами СРСР і громадянами країн капіталістичного табору;
• загострення національних протиріч;
• ослаблення центральної влади;
• авторитарний характер радянського суспільства, в тому числі жорстка цензура, заборона церкви і так далі.

основні наслідки розпаду СРСР:

Різке скорочення виробництва у всіх країнах колишнього СРСР і падіння рівня життя населення;

Територія Росії скоротилася на чверть;

Доступ до морських портів знову ускладнився;

Зменшилася населення Росії - фактично на половину;

Виникнення численних національних конфліктів і поява територіальних претензій між колишніми республіками СРСР;

Почалася глобалізація - поступово набирали хід процеси, які перетворили світ в єдину політичну, інформаційну, економічну систему;

Світ став однополярним, а єдиною наддержавою залишилися Сполучені Штати.

Дата публікування: 2015-02-03; Прочитано: 17218 | Порушення авторського права сторінки

studopedia.org - Студопедія.Орг - 2014-2018 рік. (0.003 с) ...

ГОРБАЧОВ Михайло Сергійович (народився 2.3.1931, село Привільне Північно-Кавказького краю), радянський державний і партійний діяч, російський громадський діяч; генеральний секретар ЦК КПРС (1985-91), президент СРСР (1990-91). З селянської сім'ї. У Велику вітчизняну війну підлітком разом з матір'ю (батько воював на фронті) виявився в німецькій окупації. З 1944 року ще школярем разом з батьком, демобілізованим після поранення, працював на комбайні. За успіхи в збиранні врожаю нагороджений орденом Трудового Червоного Прапора (1948).

Закінчив юридичний факультет МГУ (1955) і заочно економічний факультет Ставропольського сільськогосподарського інституту (1967).

З 1952 року член КПРС (кандидат з 1950). З 1955 на комсомольській роботі: секретар Ставропольського міського (1956-1958), 2-й і 1-й секретар Ставропольського крайового (1958-61) комітетів ВЛКСМ. З 1962 на партійній роботі: 1-й секретар Ставропольського міського (1966-68), 2-й (1968-70) і 1-й (1970 1978) секретар Ставропольського крайового комітетів КПРС. Член ЦК КПРС (з 1971), секретар ЦК КПРС (з 1978), член Політбюро ЦК КПРС (з 1980, кандидат з 1979). У ЦК спочатку курирував сільське господарство країни і виробництво продовольчих товарів, але скоро став впливати на багато інших напрямків діяльності ЦК. Разом з Н. І. Рижковим і Е. К. Лігачова, які входили в групу, яка аналізувала реальний стан справ в країні, прийшов до висновку про серйозну кризу радянської економіки і системи управління.

Реклама

У 1985 році на березневому пленумі ЦК КПРС Горбачов обраний генеральним секретарем ЦК КПРС (переобраний в липні 1990 року на 28-му з'їзді КПРС). Його прихід до управління країною стався на тлі тривало Афганського конфлікту 1979-89, розгортання в Західній Європі [в зв'язку з установкою в Європейській частині СРСР радянських ракет середньої дальності - РСД-10 ( «СС-20»)] новітніх американських ракет «Першінг- 2 », подлётное час яких до найважливіших стратегічних об'єктів СРСР становило 5 хвилин. Це, а також спроби США реалізувати програму стратегічної оборонної ініціативи (СОІ), яка ставила під загрозу безпеку СРСР, небувале нарощування гонки озброєнь, особливо ядерних, різко погіршило до середини 1980-х років загальну міжнародну обстановку.

Спочатку Горбачов, як і Ю. В. Андропов, бачив вихід для країни з кризи у відновленні порядку на виробництві, зміцненні партійної дисципліни, в істотному зростанні продуктивності праці, технологічної модернізації, перш за все машинобудування, з метою підтримки військово-стратегічного паритету з США, значному приросту національного доходу. Щоб підвести реальну базу під свою програму, Горбачов розраховував придбати нові технології і товари народного споживання за валюту, 80% якої надходило від продажу сировини та енергоресурсів. Ця програма отримала назву «прискорення науково-технічного прогресу». Однак після посилення в 1985-86 США і їх союзниками технологічної блокади СРСР і різкого зниження цін на нафту і метали в серпні 1985 - квітні 1986 стало ясно, що програма «прискорення» не має перспектив. Ситуацію з державним бюджетом ускладнила розпочата в 1985 році невміло проведена на місцях спроба викорінити пияцтво на виробництві та в громадських місцях. До того ж Горбачов зіткнувся з серйозними проблемами, викликаними небажанням і нездатністю багатьох керівників усіх ланок партійного, державного і господарського апарату, що висунулися при Л. І. Брежнєва, відмовитися від шаблонних, які стали малоефективними методів управління людьми і економікою. Горбачов почав здійснювати «кадрову революцію»: вже до кінця 1985 року було замінено третина членів СМ СРСР. Прагнучи заручитися їхньою підтримкою, в 1985-86 він багато їздив по країні, відверто говорив з людьми.

Для Горбачова і висунулися в середині 1980-х років керівників ставало все більш зрозумілим, що причини відставання країни і кризові явища носять системний характер: економічна модель надцентралізованою планової економіки виявилася вичерпаною. На 27-му з'їзді КПРС (лютий - березень 1986) Горбачов оприлюднив ряд заходів, за якими закріпилася назва «перебудова». В області державної економіки відкривалася можливість впровадження елементів її саморегулювання; одночасно допускалося поява нового, приватного, укладу.

20 міністерств і 70 найбільших державних підприємств отримали право встановлювати прямі зв'язки із зарубіжними партнерами і створювати спільні підприємства. Були дозволені «індивідуальна трудова діяльність», організація кооперативів зі збору та переробки вторинної сировини (деякі з них згодом виросли в крупні фірми). У політико-ідеологічній сфері Горбачов зробив упор на подолання догматизму та консерватизму і ініціював політику гласності (фактично ідеологічну реформу). З 1986 року значно розширилася свобода слова, друку, стали відкрито обговорюватися гострі теми сучасного життя, Давнього і недавнього історичного минулого. З'явилася можливість створення неформальних громадських організацій і об'єднань. Звільнялася від опіки державних органів релігійне життя в країні. Інакомислення перестало вважатися злочином. Читачам ставали доступні десятиліттями ховалися в «спецхранах» твори класиків вітчизняної літератури (в тому числі окремі твори І. А. Буніна, В. Г. Короленка, М. Горького, Б. Л. Пастернака та ін.), Заборонена раніше іноземна література. На екрани виходили нові фільми, присвячені злободенним проблемам, і поверталися до глядачів картини, роками з цензурних міркувань лежали на полицях. Період оновлення переживали театр і телебачення. Почали відкривати архіви, друкувалися праці видатних представників вітчизняної філософської та історичної думки, широкий доступ до яких був перш закритий. Значно розширилися культурні контакти СРСР з іншими країнами. Була істотно спрощено процедуру в'їзду і виїзду з СРСР. Важливою складовою демократичного процесу стало переосмислення історії СРСР. З ініціативи Горбачова в січні 1988 року при ЦК КПРС утворена Комісія з реабілітації жертв політичних репресій (до середини 1989 року реабілітувала близько 1 млн. Громадян). Були також амністовані 140 дисидентів. З посилання повернутий академік А. Д. Сахаров.

Нова соціально-політична ситуація в країні вступила в суперечність зі звичними підвалинами в свідомості і поведінці представників партійної і державної номенклатури, яка з часом перейшла до прихованого і відкритого спротиву реформам, іноді брав характер саботажу. У відповідь Горбачов інтенсифікував процес оновлення кадрів партапарату: до початку 1987 Політбюро ЦК КПРС було оновлено на 70%, ЦК - на 40%, склад секретарів міськкомів і райкомів - на 70%, обкомів - на 60%.

Влітку 1987 (на червневому пленумі ЦК КПРС) Горбачов сформулював основні принципи економічної реформи, суть якої полягала в перекладі всіх державних підприємств на самоокупність і самофінансування, розширення їх самостійності. У промисловості замість плану вводився державне замовлення на частину виробленої продукції і передбачав самостійну реалізацію решти підприємством. Всі підприємства отримали велику свободу в розпорядженні прибутком, право самим виходити на зовнішній ринок, здійснювати спільну діяльність з іноземними партнерами. Трудовим колективам давалося право обирати на зборах органи самоврядування (ради підприємств), директорів, брати у держави в оренду своє підприємство. Крім того, передбачалося розвиток приватного сектора в сфері послуг і в сільському господарстві. Колгоспники отримали можливість розвивати колективний і сімейний підряд, отримувати землю в довгострокову (до 50 років) оренду, самостійно реалізовувати свою продукцію за вільними цінами. Таким чином, економічна реформа, за задумом Горбачова, мала на меті подолати відчуження людини від результатів його праці і від влади.

Економічна реформа мала неоднозначні наслідки. У країні почала складатися багатоукладна економіка, в якій, поряд з державним сектором, зародився і швидко набирав силу приватний сектор, що затверджувався не тільки в сфері послуг, але також у виробництві та в банківській справі. До кінця 1987 року з'явилася 13,9 тисячі кооперативів, в 1988 їх було 77,5 тисяч, в 1990 - 245 тисяч; до 1990 року обсяг реалізованої продукції кооперативів склав 67,3 мільярда рублів, або 6,7% ВНП, до весни 1991 роки 7 мільйонів громадян, або 5% активного населення, були зайняті в кооперативному секторі. У березні 1989 року на повний госпрозрахунок і самофінансування перешли 5 спеціалізованих банків (дивись в статті Банки в Росії), створених в ході реформи банківської діяльності (проводилася з червня 1987) і існували поряд з Державним банком СРСР. Почала формуватися мережа комерційних і кооперативних банків (на початок 1990 року в СРСР було зареєстровано 224 комерційних банка), виникали і інші ринкові структури: біржі, всілякі посередницькі організації.

Однак, незважаючи на це, загальноекономічні процеси визначалися тоді в сфері державної економіки. Керівники державних підприємств, тепер прямо залежали від трудових колективів, підвищували зарплату за рахунок скорочення виробничих інвестицій і коштів на НДДКР, що виникли при підприємствах кооперативи не тільки дали простір для діяльності ініціативних, господарських людей, а й послужили прикриттям для перекачування безготівкових коштів в готівку, що разом збільшувало на ринку обсяг грошової маси, не забезпеченої товарами. У торгівлі виник дефіцит на ряд предметів першої необхідності, почалися зростання цін і інфляція. В аграрній сфері реформа очікуваних результатів не дала: процес «розселянення селянства», як висловлювався Горбачов, за багато десятиліть радянської історії зайшов занадто далеко.

У той же період ослаблення тоталітарної системи, а разом з нею і влади союзного керівництва загострило міжетнічні протиріччя, що йшли своїми коренями в минуле, а також сприяло прояву національно-державних амбіцій місцевих еліт. В кінці 1987 року в Грузії почали розгортатися руху з націоналістичної забарвленням. У лютому 1988, після прохання обласної Ради Нагірно-Карабахської АТ, зверненої до ВС Азербайджанської РСР і ВС Вірменської РСР, про передачу області зі складу Азербайджану до складу Вірменії, відбулися перші кровопролитні міжетнічні конфлікти - в Карабасі і Сумгаїті.

Складно проходило реформування політичної системи. У 1988 році вперше чітко виявилися розбіжності в Політбюро ЦК по відношенню до перебудови. Однак Горбачов продовжив реформу. Етапний характер в її розвитку носила 19-я Всесоюзна конференція КПРС (28.6 - 1.7.1988), де розгорілася гостра дискусія і був прийнятий ряд резолюцій, спрямованих на демократизацію політичної системи країни. Вперше в історії радянського суспільства Горбачов запропонував заходи по реальному поділу функцій партійної та державної влади. Для включення громадян до процесу прийняття рішень передбачалося створення нових державних інститутів: З'їзду народних депутатів СРСР, вибори на який повинні були проводитися на альтернативній основі, і діє на постійній основі парламенту. Для реалізації реформи позачергова сесія ВР СРСР 1.10.1988 затвердила Горбачова на посту голови Президії ВР СРСР. У березні - травні 1989 відбулися перші в країні вільні вибори народних депутатів, за підсумками яких понад 30 секретарів обкомів і великих міськкомів партії зазнали поразки.

На 1-му З'їзді народних депутатів більшістю голосів 25.5.1989 Горбачов був обраний головою ВР СРСР. До цього часу центристська позиція Горбачова вже чітко була пофарбована соціал-демократичними уявленнями. Він визначив сенс політичної реформи як передачу всієї повноти влади Радам народних депутатів. На цьому ж з'їзді організаційно оформилася Міжрегіональна депутатська група, яка незабаром по ряду питань стала пропонувати ліберальну альтернативу реформистскому курсу Горбачова. З наростанням ліберальної опозиції ( «демократів» в політичній лексиці того часу) політика Горбачова, який відстоював курс на поступове реформування країни, стала піддаватися запеклої критики з двох сторін: «консерватори» звинувачували його у відході від основ соціалізму, «демократи», яких в Політбюро ЦК КПРС підтримував А. Н. Яковлєв, - в гальмуванні радикальних перетворень (протилежність оцінок перейшла в публіцистику, частково зберігається в сучасній історіографії та суспільній думці).

Нової внутрішній політиці, в значній мірі обумовленої становищем СРСР в світі, відповідали і нові підходи в міжнародних справах. Діяльність Горбачова зіграла вирішальну роль в приборканні гонки ядерних озброєнь, подоланні конфронтації з Заходом і в поліпшенні всієї міжнародної ситуації. У 1987 році між СРСР і США був підписаний Договір про взаємну ліквідацію ракет середньої і меншої дальності (РСМД). Подальший рух в цьому напрямку увінчалося підписанням в Москві 31.7.1991 Договору між СРСР і США про скорочення і обмеження стратегічних наступальних озброєнь (СНО-1). Завдяки політиці Горбачова в нормальне русло увійшли радянсько-китайські відносини. Великий позитивний резонанс в країні і за кордоном викликало рішення Горбачова про виведення в 1989 році радянських військ з Афганістану. Значно покращилися відносини СРСР з ФРН, Великобританією та іншими західноєвропейськими країнами, багатьма країнами Азії та Латинської Америки. Відносно східноєвропейських країн Горбачов відмовився від політики обмеження їх суверенітету, що проводилася після закінчення 2-ї світової війни. Позиція Горбачова сприяла демократизації режимів у країнах Східної Європи, а також об'єднання Німеччини в жовтні 1990 року. Погоджений Горбачовим і канцлером ФРН Г. Колем 6-річний термін виведення радянських військ зі Східної Німеччини (згодом скорочений російським урядом до 5 років) пізніше став оцінюватися громадськістю як недостатній і викликав докори в поспішності (дивись Німецький питання 1945-1990). Демократизація режимів у Східній Європі в кінці 1980-х років призвела до демонтажу Організації Варшавського договору, оформленого 1.7.1991, і висновку радянських військ з східноєвропейських країн. Це послужило початком подолання розколу Європи. У 1990 році Горбачову була присуджена Нобелівська премія миру, але в своїй країні його зовнішня, особливо європейська, політика нерідко піддавалася різкій критиці.

У Радянському Союзі підсумком перебудови Горбачова стала зміна політичного режиму: в 1990 році влада від КПРС перейшла до З'їзду народних депутатів СРСР - першого в радянській історії парламенту, обраному на альтернативній основі на вільних демократичних виборах. Були реконструйовані вищі органи державної влади, Горбачов обраний президентом СРСР.

Системна трансформація загострила протиріччя в суспільстві, а помилки і запізнілі дії керівництва погіршили ситуацію. Погіршення стану на споживчому ринку, а також загострення міжнаціональних відносин (в тому числі кровопролитні зіткнення в Баку, Тбілісі та Вільнюсі) привели до ослаблення суспільної підтримки Горбачова. У той же час ліберальна опозиція згуртувалася навколо Б. М. Єльцина (був висунутий Горбачовим на відповідальну керівну роботу, але в 1987 знятий з постів). На відміну від своїх попередників, Горбачов не позбавив противника можливості брати участь у політичному житті, і той незабаром став його головним суперником у боротьбі за владу. Разом з тим жорстка унітарність державного устрою СРСР перестала влаштовувати і місцеві еліти, які стали спиратися на різного роду національні рухи. Відцентрові процеси особливо посилилися після того, як 12.6.1990 З'їзд народних депутатів РРФСР прийняв Декларацію про государственномсуверенітете РРФСР, відкривши «парад суверенітетів» і інших республік - як союзних, так і автономних. Намагаючись зберегти цілісність країни, Горбачов виступив з ініціативою проведення першого в історії СРСР референдуму. На ньому (17.3.1991) 76% тих, хто голосував (в Росії - 71,3%) висловилися за збереження оновленого Союзу. На 20.8.1991 була призначена процедура підписання керівниками республік нового Договору про Союз Суверенних Республік, що передбачала суттєве розширення повноважень республік в рамках союзної держави. Однак цей процес був зірваний вибухнула Серпневим кризою 1991 року, викликаним діями ряду осіб з оточення Горбачова. Путч ГКЧП провалився. Після цього Б. Н. Єльцин 23.8.1991 призупинив діяльність КПРС на території Української РСР.

Горбачов, повернувшись до Москви з Фороса, де він був ізольований путчистами, 24.8.1991 оголосив про відхід з поста генерального секретаря ЦК КПРС і звернувся до ЦК із закликом про саморозпуск. Але поразка путчистів Герасимчука перемогою Горбачова. У РРФСР верх взяли сили, очолювані Б. М. Єльциним; інші союзні республіки у відповідь на путч заявили про свою незалежність. Проте Горбачов відновив процес переговорів про підписання нового Союзного договору, але і він був зірваний: президенти Української РСР, України і голова ВС БССР 8 грудня підписали Біловезькі угоди 1991 року про розпуск СРСР і створення Співдружності Незалежних Держав. Горбачов зробив ще кілька безуспішних спроб запобігти розпаду держави. 25.12.1991 він заявив про припинення своєї діяльності на посаді президента СРСР.

З 1992 року Горбачов - президент Міжнародного фонду соціально-економічних і політологічних досліджень (так званий Горбачов-фонд). Займається дослідженням історії перебудови і розробкою ідей, покладених в її основу, реалізує гуманітарні проекти, допомагає міжнародної асоціації «Гематологи світу - дітям», бере участь у здійсненні програми «Дитячі лейкози в Росії», в будівництві та оснащенні Центру дитячої гематології та трансплантології імені Р. М. Горбачової. З 1993 року Горбачов очолює Міжнародну неурядову екологічну організацію «Зелений хрест». Один з ініціаторів створення Форуму лауреатів Нобелівської премії миру (1999), Форуму світової політики (2003).

Нагороджений 3 орденами Леніна і більш ніж 300 іноземними нагородами і преміями.

Соч .: Перебудова і нове мислення для нашої країни і для всього світу. М., 1987; Вибрані промови і статті. М., 1987-1990. Т. 1-7; Про основні напрями щодо стабілізації народного господарства і переходу до ринкової економіки. М., 1990; Через багатоукладність економіки - до ефективності виробництва. М., 1990; Нобелівська лекція 5 червня 1991 р Осло; М., 1991; Серпневий путч: Причини і наслідки. М., 1991; Грудень-91: Моя позиція. М., 1992; Роки важких рішень. М., 1993; Життя і реформи. М., 1995; Роздуми про минуле і майбутнє. М., 1998; Як це було: Об'єднання Німеччини. М., 1999; Зрозуміти перебудову ...: Чому це важливо зараз. М., 2006.

Літ .: Пєчєнєв В. А. М. С. Горбачов: до вершин влади. М., 1991; Горбачов - Єльцин 1500 днів політичного протистояння. М., 1992; Рижков Н. І. Перебудова: Історія зрад. М., 1992; Черняєв М. С. Шість років з Горбачовим. М., 1993; Грачов А. С. Далі без мене ...: Догляд Президента. М., 1994; Медведєв В. А. У команді Горбачова: Погляд зсередини. М., 1994; Шахназаров Г. Х. Ціна свободи: Реформація Горбачова очима його помічника. М., 1994; Союз можна було зберегти: Документи і факти про політику М. С. Горбачова щодо реформування та збереженню багатонаціональної держави. М., 1995; Метлок Д. Ф. Рейган і Горбачов: як закінчилася «холодна війна» ... і все виграли. М., 2005; Піяшев Н. Ф. М. С. Горбачов ... хто він? М., 1995; У Політбюро ЦК КПРС ... За записами А. Черняєва, В. Медведєва, Г. Шахназарова (1985-1991). М., 2006.

Внутрішня політика

Історичний літопис »М.С. Горбачов в ролі генсека »Внутрішня політика

Вся внутрішня політика Горбачова була пройнята духом перебудови і гласності. Він вперше ввів термін "перебудова" в квітні 1986 р яке спочатку розумілося тільки, як "перебудова" економіки. Але пізніше, особливо після проведення XIX Всесоюзної партійної конференції, слово "перебудова" розширилося і стало позначати всю епоху змін.

Перші кроки Горбачова після обрання в основному повторювали заходи Андропова. Перш за все він скасував "культ" своєї посади. На очах у телеглядачів 1986 р Горбачов грубувато обірвав одного оратора: "Поменше схиляйте Михайла Сергійовича!".

У засобах масової інформації знову заговорили про "наведення порядку" в країні. Навесні 1985 році вийшов указ про боротьбу з пияцтвом. Удвічі була скорочена продаж винно-горілчаних виробів, в Криму і Закавказзі вирубали тисячі гектарів виноградників. Це призвело до зростання черг у винних магазинів і до підвищення вживання самогону більш ніж в п'ять разів.

З новою силою відновилася боротьба з хабарництвом, особливо в Узбекистані. У 1986 р заарештували, а пізніше засудили на дванадцять років ув'язнення зятя Брежнєва Юрія Чурбанова.

В початку 1987 р Центральний комітет ввів деякі елементи демократії на виробництві і в партійному апараті: з'явилися альтернативні вибори партійних секретарів, іноді відкрите голосування замінювалося таємним, вводилася система виборів керівників підприємств і установ. Всі ці нововведення в політичній системі обговорювала XIX Всесоюзна партійна конференція, що відбувалася влітку 1988 р Її рішення передбачали з'єднання "соціалістичних цінностей" з політичною доктриною лібералізму - був проголошений курс на створення "соціалістичної правової держави", планувалося провести поділ влади, розроблялася доктрина "радянського парламентаризму ". Для цього був створений новий вищий орган влади - з'їзд народних депутатів, а Верховна Рада було запропоновано зробити постійно діючим "парламентом".

Зміни піддалося і виборче законодавство: вибори передбачалося проводити на альтернативній основі, зробити їх двоступінчастими, одну третину депутатського корпусу формувати від громадських організацій.

Головною ідеєю конференції була передача частини владних повноважень партії уряду, тобто посилення радянських органів влади, при збереженні в них партійного впливу.

Незабаром, ініціатива проведення більш інтенсивних реформ перейшла до обраним на I з'їзд народних депутатів, за їх пропозицією концепція проведення політичних реформ була дещо змінена і доповнена. III з'їзд народних депутатів, що засідав в березні 1990 р вважав за доцільне ввести пост Президента СРСР, тоді ж була скасована 6-я стаття Конституції, що закріплює монополію комуністичної партії на владу, це дозволило формувати ряд наукових установ.

Так само в ході політики перебудови сталася на державному рівні переоцінка деяких моментів історії держави, особливо це стосується засудження культу особи Сталіна.

Але в той же час стали поступово з'являтися і незадоволені політикою перебудови. Їх позицію висловила в своєму листі редакції газети "Радянська Росія" ленінградська вчителька Ніна Андрєєва.

Одночасно з проведенням реформ в країні, в ній з'явився, здавалося вже давно вирішене, національне питання, який вилився в криваві конфлікти: в Прибалтиці і в Нагірному Карабасі.

Одночасно з проведенням політичних реформ проводилися і реформи економічні. Головними напрямком соціально-економічного розвитку країни був визнаний науково-технічний прогрес, технічне переозброєння машинобудування і активізація "людського фактора". Спочатку основний акцент робився на ентузіазм трудящих, але на "голому" ентузіазмі нічого не побудуєш, тому в 1987 році була проведена економічна реформа. Вона містила в собі: розширення самостійності підприємств на принципах господарського розрахунку і самофінансування, поступово відродження приватного сектора економіки, відмова від монополії зовнішньої торгівлі, більш глибока інтеграція в світовий ринок, скорочення кількості галузевих міністерств і відомств, реформа сільського господарства. Але всі ці реформи, за рідкісним винятком, не приводили до бажаного результату. Одночасно з розвитком приватного сектора економіки, державні підприємства зіткнулися з абсолютно новими способами роботи, були не здатні вижити в умовах народжується ринку.

Доповідь: Михайло Сергійович Горбачов

Біографічна довідка. 2

На адміністративній роботі. 3

Ставропіллі 3

Перебудова і прискорення. 4

Засади внутрішньої і зовнішньої політики 4

Причини невдач 5

Західні політики і вчені про Горбачова. 5

Заслуги М. С. Горбачова. 6

Сучасники реформ про політику Горбачова. 7

Висновок. 8

Біографічна довідка

Михайло Сергійович Горбачов - один з найпопулярніших на Заході рос-сійських політиків останніх де-сятілетій XX в. і одна з найбільш суперечливих фігур в очах об-щественного думки всередині стра-ни. Його називають і великим рефор-Матора, і могильником Радянського Союзу.

Михайло Сергійович народився 2 мар-та 1931 році в селянській родині в селі Привільне на Ставропіллі.

У 1948 році він разом з батьком працював на комбайні і за успіхи в збиранні врожаю отримав орден Трудового Червоного Прапора. У 1950 р Горбачов закінчив школу зі срібною меду-ллю і вступив до Московського універ-ситет на юридичний факультет. Пізніше він зізнався: «Що таке юриспруденція і право, я представ-вав собі тоді доволі туманно. Але становище судді або прокурора мені імпонувало ».

У Москві Михайло опинився впер-ші. Через багато років він згадував:

«Зіставте: село Привільне і ... Москва. Занадто велика різниця і занадто велика ломка ... Все для ме-ня було вперше: Червона площа, Кремль, Великий театр - перша опе-ра, перший балет, Третьяковка, Музей образотворчих мистецтв ... перша прогулянка на катері по Москві-річці, екскурсія по Підмосков'ї , перша жовтнева демонстрація ... І каж-дий раз ні з чим не порівнянне чувст-під впізнавання нового ». Молодий про-вінціал жадібно тягнувся до знань, до культури.

Жив Горбачов у гуртожитку, ледве зводив кінці з кінцями, хоча у свій час отримував підвищену Стіпе-дию за відмінне навчання і комсомолу-ську роботу. У 1952 р Горбачов став членом партії.

Одного разу в клубі він познайомився зі студенткою відділення наукового комунізму філософського факультетах-та Раїсою Титаренко. У вересні 1953 р вони одружилися, а 7 листопада зіграли комсомольську весілля.

Горбачов закінчив МДУ в 1955 р і, як секретар комсомольської органі-зації факультету, домігся Розподіливши-ня в Прокуратуру СРСР. Однак якраз тоді уряд прийняв за-крите постанову, яка забороняла приймати на роботу в центральні органи суду і прокуратури випускних-ков юридичних вузів. Хрущов і його соратники вважали, що однією з причин репресій 30-х рр. було засилля моло-дих недосвідчених прокурорів і суддів, готових виконувати будь-які вказівки керівництва. Так Горбачов, у якого два діда постраждали від репресій, несподівано став жертвою боротьби з по-наслідками культу особи.

На адміністративній роботі

Ставропіллі

Він повернувся на Ставропіллі і, вирішивши не зв'язуватися з прокуратурою, влаштувався в крайком комсомолу на посаду заступника завідуючого відділом агітації і пропаганди. Ком-сомольская, а потім партійна карь-ера Михайла Сергійовича розвивалася дуже успішно. У 1961 р він призначений першим секретарем крайкому ВЛКСМ, в наступному році переходить на пар-тійно роботу, а в 1966 р займає пост першого секретаря Ставрополь-ського міськкому КПРС. В цей же час він заочно закінчив місцевий сільськогосподарський інститут, диплом фахівця-аграрія був корисний для просування в сельскохозяйствен-ном Ставропіллі. 10 квітня 1970 р Михайло Сергійович Горбачов став пер-вим секретарем Ставропольського крайкому КПРС, Знав Горбачова по цій роботі Анатолій Коробейні-ков розповідав: «Ще на Ставропіллі він говорив мені, підкреслюючи свою працьовитість: не тільки головою, а й дупою можна зробити що -або путнє ... Працюючи, що називається, «без передиху», Горбачов і найближчих своїх помічників змушував трудити-ся в такому ж режимі. Але «поганяв» він тільки тих, хто віз цей віз, з іншими йому возитися було ніколи ». Уже в ту пору проявився основний недолік майбутнього реформатора: звиклий трудитися день і ніч, він часто не міг домогтися, щоб підлеглі сумлінно виконували його рас-започаткували і втілювали в життя мас-штабні задуми.

В листопаді 1978 м Горбачов вступив-ет на посаду секретаря ЦК КПРС. У цьому призначенні зіграли роль ре-комендації найближчих соратників Л.І. Брежнєва - К.У. Черненко, М.А. Суслова і Ю.В. Андропова. Через два роки Михайло Сергійович виявився наймолодшим членом Політбюро. Він сподівався в недалекому майбутньому стати першою особою в партії і госу-дарства. Цьому не могло перешкодити да-ж то, що Горбачов займав, по суще-ству, «штрафний пост» - секретаря, відповідального за сільське господарство, самий неблагополучний сектор со-радянської економіки. Після смерті Брежнєва він все ще залишався в цій скромній посаді. Але вже тоді Андропов говорив йому: «Знаєш що, Михайло, чи не обмежуй коло сво-їх обов'язків аграрним сектором. Намагайся вникати в усі справи ... Взагалі, дій так, як якби тобі при-йшлося в якийсь момент взяти всю від-повідальність на себе ». Коли помер Андропов і до влади на настільки ж нетривалий термін прийшов Черненко, Горбачов став другим чоло-століттям в партії і найбільш вірогідним «спадкоємцем» престарілого генсека.

Перебудова і прискорення

Смерть Черненко відкрила Горбачё-ву дорогу до влади. 11 березня 1985 р пле-нум ЦК обрав його генеральним секре-тарём ЦК партії. На наступному, квітневому пленумі Михайло Сергія-вич проголосив курс на перебудови-ку і прискорення розвитку країни. Самі ці терміни, появив-шиеся ще за Андропова, не відразу по-дучілі широке поширення, а лише після минулого в лютому 1986 р, XXVII з'їзду КПРС. Однією з умов успіху перетворень М. Горбачов назвав гласність. Це б-ла ще не повноцінна свобода слова, але, по крайней мере, можливість го-ворить про недоліки суспільства в друк-ти, правда, не зачіпаючи членів Політ-бюро і основ радянського ладу. Однак уже в січні 1987 р Горбачов заявив: «У радянському суспільстві не долж-но бути зон, закритих для критики».

Засади внутрішньої і зовнішньої політики

Ясного плану реформ новий гені-ральний секретар не мав. У Горба-чёва залишилася тільки пам'ять про Хрущов-ської «відлиги». І, крім того, була віра, що заклики керівників, ес-ли керівники чесні, а заклики правильні, в рамках існуючої партійно-державної системи можуть дійти до рядових виконаєте-лей і змінити життя на краще. «На-стала пора енергійних і згуртована-них дій»; «Потрібно діяти, діяти і ще раз діяти»; «Порозумнішати треба всім, все зрозуміти, не панікувати і діяти конструк-тивно всім і кожному», - закликав Горбачов протягом шести років свого правління.

Михайло Сергійович сподівався, що, залишаючись лідером соціалістичної країни, можна завоювати повагу в світі, що грунтується не на страху, а на вдячності за розумну полі-тику, за відмову від виправдання тота-літарного минулого. Він вірив, що повинно восторжествувати нове по-літичної мислення, - визнання пріоритету загальнолюдських цін-ностей над класовими і національ-ними, необхідність об'єднання всіх народів і держав для совме-стного вирішення глобальних проб-лем, що стоять перед людством.

Всі перетворення Михайло Сер-Геєвичі проводив під гаслом «Біль-ше демократії, більше соціалізму». Однак розуміння соціалізму у не-го поступово змінювалося. Ще в апре-ле 1985 р Горбачов говорив на Політ-бюро: «... не секрет, коли Хрущов довів критику дій Сталіна до неверо-ятних розмірів, це принесло тільки шкоду, після якого ми до сих пір в якійсь мірі не можемо зібрати черепки ». Але дуже скоро довелося збирати нові «черепки», оскільки гласність призвела до такої хвилі анти-сталінської критики, яка і не сни-лась в роки «відлиги».

причини невдач

На відміну від курсу на гласність, коли достатньо було розпорядитися-ся послабити, а під кінець фактіче-скі скасувати цензуру, інші його починання (на кшталт гучної анти-алкогольної кампанії) являли собою поєднання адміністративного примусу з пропагандою. В кінці свого правління Горбачов, ставши Пре-зидента, намагався спиратися вже не на партійний апарат, як його пред-шественнікі, а на уряд і команду помічників. Горбачов все більше схилявся до соціал-демокра-тичної моделі. Академік С. С. Ша-талин стверджував, що йому вдалося перетворити генсека в переконаного меншовика. Однак Горбачов відмови-вався від комуністичних догм занадто повільно, тільки під впливав-ням зростання антикомуністичних настроїв у суспільстві. Навіть в ході серпневого путчу 1991 р Михайло Сергійович ще розраховував збереженні-нитка влада і, повернувшись з Фороса (державна дача в Криму), заявив, що вірить в соціалістичні цінності і на чолі реформований-ної компартії буде за них бороти-ся ... Очевидно , перебудувати себе він так і не зумів. Багато в чому Михайло Сергі-евич залишився колишнім партійним се-кретарём, які звикли не тільки до привілеїв, але і до влади, не залежачи щей \u200b\u200bвід волі народу.

Західні політики і вчені про Горбачова

Однією з найгарячіших прихильниць Горбачова на Заході довгі роки осту-валась знаменита «залізна леді» - прем'єр-міністр Великобританії Маргарет Тетчер.

Оцінюючи першого радянського Президента як політика, вона говори-ла: «Горбачёв- далекоглядний чоло-вік. Рішуча людина. Людина, яка розуміє, що, якщо хочеш робити великі справи, не треба боятися нажити собі кількох ворогів ... Він дав сво-йому народу демократію, свободу сло-ва, велику свободу пересувань. Він дав можливість Східній Євро-пе піти своїм шляхом. Він розпустив Варшавський договір ... З самого нача-ла ми легко знаходимо спільну мову ». Однак не всі політичні ідеї Михайла Горбачова імпонували Тетчер. Вона стверджувала: «З розмовах-рів з Горбачовим я знаю, що, преж-де всього він хотів зберегти Рада-ський Союз в нинішніх кордонах. Він хотів зберегти ту ж територію. Я відразу ж сказала йому: «Але Естонія, Латвія, Литва та Молдова не принад-лежать до Радянського Союзу». Він так і не погодився з моєю точкою зо-ня ».

Пізніше, пішовши у відставку і зайнявся: роботою над спогадами, Марга-рет Тетчер висловлювалася про Михайла Сергійовича набагато жорсткіше. «Я винуж-Дена була зробити висновок, що був Горбачов зроблений з того ж комуністичного тіста, - писала вона в книзі« Роки на Даунінг-стріт ». - Він і не міг повно-стю позбутися неживого чревовешательства середнього радянсько-го апаратника. Він посміхався, сміявся, емоційно жестикулював, моду-лировал голос, уважно стежив за аргументацією і був сильним опо-нент ... Найменше він здавався-дослідним противником, коли розмова доходив до спірних питань високої політики ... Він ніколи не говорив за-раніше приготовлених промов, але Загл-дивать в маленький блокнот з позначка-ми ... у нього був свій стиль. До кінця дня я прийшла до переконання, що цей стиль сильно відрізняється від стилю мар-ксістскіх проповідників. Мені це подобалося ... »

Відомий американський мільйонер Джордж Сорос, засновник фонду підтримки наукових досліджень в Росії, так охарактеризував Михайла Горбачова у своїй книзі «Радянська сі-стема: до відкритого суспільства»: «Він являє собою наочний приклад учасника подій, який не до кінця по-нимает то, що відбувається. В іншому випадку він би, можливо, і не заварив всієї цієї каші ... Їм керувало ба-ня усунути кайдани, що стримують розвиток, він не зміг передбачити всіх проблем, які відразу ж виникнуть. Це не дивно. Хто б міг припускає-ложить, що він так далеко просунеться на шляху знищення старого режиму ».

Заслуги М. С. Горбачова

В останньому виступі в якості-ве Президента Радянського Союзу Мі-Хаїл Сергійович поставив собі в заслужити-гу, що «суспільство отримало свободу, розкріпачити політично і ду-духовно ...

Реальними стали вільні ви-бори, свобода друку, релігійні свободи, представницькі органи влади, багатопартійність. Права людини були визнані вищим принципом ... Почався рух до багатоукладної економіки, утвер-ждается рівноправність усіх форм соб-ності ... Покінчено з «холод-ної війною» зупинена гонка озброєнь і божевільна мілітаріза-ція країни, знівечених нашу економіку, суспільну свідомість і мораль » .

Зовнішня політика Михайла Гор-бачёва, остаточно ліквідувавши-шего «залізна завіса», забезпечила йому повагу в світі. У 1990 р Пре-зидент СРСР був удостоєний Нобеля-ської премії миру за діяльність, спрямовану на розвиток міжна-родного співробітництва.

У той же час нерішучість Горбачова, його прагнення знайти когось промісс, що влаштовує і консерва-торів, і радикалів, призвели до того, що перетворення в економіці країни так і не почалися. Не було до-стігнуто і політичне врегулює-вання міжнаціональних суперечать-чий, які розвалили в підсумку Радянський Союз. Історія навряд чи дасть відповідь на запитання, чи зміг би хто-небудь інший на місці Горбачова зберегти соціал-стіческій систему і СРСР.

Сучасники реформ про політику Горбачова

Політолог Ірина Муравйова в книзі «Горбачов - Єльцин 1500 днів полі-тичного протистояння» так оціни-вала результати горбачовських, перетворень-тання: «Отже, що залишив нам Горбачов? З точки зору його проти-ників - розпалася державу, кото-раю іменувалася Радянським Союзом; нестримну інфляцію, жебраків на вулицях; мільйонерів і, як кажуть, до 80% людей біля межі бідності. Але за щось ми маємо ім'я Андрія Дмитрієва-ча Сахарова і власне прозріння, маємо книги Олександра Ісайовича Солженіцина і осягнення великої істини-«Людина» дійсно може звучати гордо. Так чи мало? ».

Іншу точку зору висловлював один з радників Брежнєва, чорний-ко і Горбачова Вадим Пєчєнєв. У кни-ге «Горбачов: до вершин влади» він писав: «Думаю, що той безсумнівний для мене позитивний потенціал, кото-рий принесли в наше життя Горбачов і його політика: гласність, демократія, принцип пріоритету общечеловеч-ського начала над класовим, аж ніяк не вимагав фатального розвалу еко-номіки ».

З Печенева погоджуються филосо-фи М. К. Горшков і Л. Н. Доброхотов в книзі «Горбачёв- Єльцин 1500 днів політичного протистояння»: «Це-на, сплачена товариством за отриманий-ні духовні блага, виявилася непо-мірно великої, бо на іншій чаші весов- розпад держави, економі-ки, соціальних і національних зв'язків, правове беззаконня, плюс замість «виття-ни холодної» - осередки цілком гарячих конфліктів ».

Соратники Горбачова далеко не завжди схвально відгукувалися про колишнього ли-дере СРСР. Так голова Ради Міністрів М. І. Рижков у книзі «Де-сять років великих потрясінь» писав: «Горбачов по натурі, за характером не міг бути справжнім главою державного-ва. Не володіючи необхідними для це-го якостями, він взагалі не любив приймати владні рішення, припускає-читав довго обговорювати їх, охоче ви-вислуховував безліч думок, сперечався і при цьому легко і з полюванням уникав прийняття остаточного рішення, розчиняв свої «за» і «проти» в хіт-росплетеніі слів. Він ніколи не брав на себе провину за помилковість того або іншого рішення, ховаючись за нібито існуючу колективність, кол-легіальность його прийняття ... У Горба-чёва, на жаль, були відсутні на-чисто здатність і готовність взяти на себе особисту відповідальність за прийняття і здійснення ре-шений ».

Партійний працівник В. І. Болдін, аналізуючи політику Михайла Горбачова у книзі «Крах пьедеста-ла: штрихи до портрета М. С. Горбачова», так характеризує результати ре-форм: «Невміло випустивши джина з пляшки, Горбачов не втримав в своїх руках становище в партії і країні. Він змушений був здавати одну пози-цію за одною, не сміючи зізнатися, що робить це не стільки по своїй волі, скільки під натиском обставин ... Одна з головних причин краху пере-будівництва - насамперед в поглядах і характері Горбачова, в його нереші- ності, прихильності тим по-постулатів, які були закладені в не-го з молодих років. По суті, генсек був і залишився продуктом свого време-ні, тих структур, які виростили і рушили його до вершин влади ».

висновок

Таким чином, як представник держави, суб'єкт верховної влади повинен володіти повнотою права. В цьому відношенні лідер партії, що зосередив у своїй особі дві влади-партійну і державну, М. С. Горбачов, не будучи обраним всенародно на президентський пост, значно поступався в очах мас Б. М. Єльциним, обраному президентом Росії. Як би компенсуючи цей недолік, Горбачов на-рощувати абсолютну владу, домагався додаткових-них повноважень. Однак він сам не дотримувався закони і інших не змушував це робити. Правління Горбачова повчально своїм уроком: правити в Росії повинна людина знає, мудрий, справедливий, облада ющий також сильним, вольовим характером. Полі-тика - це не слово говоріння, а мистецтво розумно діяти. Наполеон казав: «Виграє борючись-ня не той, хто придумав план битви або знайшов потрібний вихід, а той, хто взяв на себе відповідальність за його виконання».

Список використаної літератури:

1. «Політологія на російському тлі», Навчальний посібник, Москва, Промінь, 1993р.

2. «Горбачов-Єльцин 1500 днів політичного протистояння», І. Муравйова ...

3. Енциклопедія з історії Росії і її найближчих сусідів, Ч. III, XX століття, під ред. М. Аксьонова, Москва, 1999 г.

Народився 2 березня 1931 року в селі Привільне Ставропольського краю в родині селян. В молодості майбутній глава держави працював в Ставропольському крайовому ВЛКСМ, а потім в місцевому комітеті КПРС, а в 1973 році потрапив в Політбюро ЦК КПРС.

11 березня 1985 року, після смерті генсека Черненко , Михайло Сергійович був запропонований на пост генерального секретаря, оскільки про нього добре відгукувався Андропов, І соратник Брежнєва - Суслов. Крім того, прихід Горбачова став, в деякому сенсі, відходом від геронтократии в керівництві Радянського Союзу (останні керівники держави все суцільно були старими і хворими).

Керівництво Михайла Горбачова початок трагічно (закінчилася, втім, теж не кращим чином) - 26 квітень 1986 року сталася аварія на Чорнобильській АЕС. Чорнобиль перебуваючи на стику трьох слов'янських республік - РРФСР, УРСР і БРСР - немов став символом майбутнього розколу і, як ніби, був навмисно змінено відповідно (зараз є чимало прихильників теорії, що катастрофа була, можливо випадково, викликана підривною діяльністю західних країн на території Радянського Союзу). Причина аварії відома - збій охолодження ядерного реактора, його подальший перегрів і вибух. Однак причини збою досі достеменно не відомі. Напередодні першотравневих свят, Горбачов наказав не розкривати масштаби аварії, щоб демонстрації в Києві та Мінську пройшли за планом, що було абсолютно антигуманний вчинком, враховуючи ризик здоров'ю людей.

У 1987 році генсек ЦК КПРС підписав вкрай невигідний Радянському Союзу договір про ліквідацію ракет середньої і малої дальності, за яким Союз знищив в три рази більше ядерного озброєння, ніж Сполучені Штати. Причиною такого вчинку називають або недалекоглядність керівника країни, або побоювання нової протиракетної системи оборони американців ( СОІ , Що опинилася на самому ділі блефом). З іншого боку, отримана Горбачовим пізніше Нобелівська премія за мир і перший в історії гонорар в один мільйон доларів, змушують задуматися чи не була це хабар небаченого масштабу.

23 квітня 1985 року Михайла Горбачов ініціював серію масштабних реформ в економіці і внутрішній політиці СРСР, які пізніше отримали назву « перебудова». А до січня 1987 року перебудова стала офіційною ідеологією Радянського Союзу.

Головною зміною стала зміна курсів соціалістичного розвитку. Горбачов проголосив новий демократичний соціалізм і відмова від будівництва комунізму. Новий соціалізм став сумішшю радянської ідеології і західної демократії. Були реабілітовані всі дисиденти і інші жертви політичних репресій, проголошена « гласність»і свобода слова, Можливість заняття приватним підприємництвом під державним контролем ( кооперативи), А промислові підприємства були переведені на госпрозрахунок.

На цьому позитивні моменти перебудови закінчувалися. Економічне реформування проходило нерішуче й непослідовно, найчастіше чергуючись з радикальними заходами. Так, антиалкогольну кампанію (вірніше її методи) сам Горбачов пізніше визнав помилковою. Закон про приватне підприємництво обернувся боротьбою з бабусями, що продають квіти і насіння в парку у вихідні. скасування цензури сприяв не тільки появи діячів зі своїм баченням майбутнього країни, а й поширенню літератури і преси відверто нецензурного змісту. При цьому національна політика стала більш жорсткою. У 1988 році виник міжнаціональний конфлікт в Азербайджані ( Нагірний Карабах), Почали назрівати конфлікти в Казахстані, в Україні та в Прибалтиці.

Зовнішній борг СРСР, на тлі проблем з поставками нафти, виріс до 1990-го року до 70 мільярдів доларів.

15 лютого 1989 року із Афганістану були виведені всі радянські війська, і афганська війна , По суті, закінчилася нічиєю. На думку багатьох істориків і політологів, рішучі заходи могли ще за два-три роки до цього розв'язати конфлікт на користь Радянського Союзу, і ситуація, яка склалася в Афганістані сьогодні, була б запобігти.

Зовнішня політика Горбачова охарактеризувався встановленням дружніх відносин зі Штатами і усією Західною Європою, проте, на тлі внутрішньої кризи, це виглядало не надто позитивно, і навіть злегка підозріло. Так чи інакше, необхідно визнати, що за Михайла Горбачова Холодна війна підійшла до кінця, і «оплот світового соціалізму» в ній програв.

З іншого боку, після цих подій, біполярна світова система, Перетворилася в монополярну з єдиною наддержавою - Сполученими Штатами Америки. Радянський Союз почав втрачати союзників не тільки серед східноєвропейських і азіатських країн, а й серед своїх власних республік (а Конституція СРСР формально не забороняла їх вихід з Союзу).

15 березня 1990 року було створено нову посаду - Президент СРСР, Яку зайняв Михайло Сергійович, що стало психологічним переломом в ідеї Радянського Союзу як держави.

У 1990 році відразу три прибалтійські республіки (Естонія, Латвія і Литва) проголосили свою незалежність. Більш того, сама Росія (РРФСР) за рішенням генсека 12 червня 1990 проголосила про свій суверенітет. Після цього почався «парад суверенітетів», і СРСР почав поступово розвалюватися, хоча багато його громадяни ще цілий рік цього не помічали.

Події серпня 1991 роки ( Серпневий путч) Довершили розвал найбільшого держави в світі.

25 грудня 1991 роки 11 республік Радянського Союзу в Біловезькій пущі Білоруської РСР підписали Біловезька угода , За яким Союз Радянських Соціалістичних Республік припинив своє існування.

На посту генсека М. С. Горбачов велику увагу приділяв зовнішній політиці СРСР. Не випадково його авторитет на Заході досить високий і понині. Серед успіхів, досягнутих їм у зовнішній політиці слід сказати насамперед про руйнування "залізної завіси", припинення холодної війни і закінчення ядерного протистояння.

У 1985-1988 роках Горбачев виробив радикальні зміни у зовнішньополітичному курсі СРСР. На XXVII з'їзді КПРС (лютий - березень 1986 року) він оприлюднив радянську програму побудови без'ядерного світу до 2000 року. У тому ж році під час візиту до Індії підписав Делійський декларації про принципи ненасильницького і вільного від ядерної зброї світу.

У травні 1985 року на святкуванні 40-річчя перемоги над фашизмом Горбачов вперше за 20 років згадав в позитивному контексті ім'я Йосипа Сталіна, що викликало бурхливі овації присутніх. На першій (закритою) зустрічі з творчою інтелігенцією сказав, що зараз не час відновлювати антисталінську кампанію: "Ми ж народ лобами зіткнемося!".

З листопада 1985 по грудень 1988 року відбулося 5 зустрічей Горбачова з президентом США Рональдом Рейганом, в ході яких були вироблені угоди по скороченню деяких видів ядерних і звичайних озброєнь.

Наприклад, під час зустрічі М. С. Горбачова з президентом США Рональдом Рейганом у листопаді 1985 року сторони визнали необхідність поліпшення радянсько-американських відносин і оздоровлення міжнародної обстановки в цілому. Укладено договори СНВ-1,2. Заявою від 15 січня 1986 року М. С. Горбачов висунув ряд великих зовнішньополітичних ініціатив:

1. Повна ліквідація ядерної і хімічної зброї до 2000 року.

2. Строгий контроль при зберіганні ядерної зброї і знищенні його на місцях ліквідацій

Під час візиту Михайла Сергійовича в Індію була підписана Делійський декларація про принципи вільного від ядерного озброєння і ненасильницького світу.

Крім того, саме М. С. Горбачову належить основна заслуга в закінченні війни в Афганістані та справі возз'єднання Німеччини.

Завершення війни в Афганістані

Нове керівництво країни на чолі з Горбачовим усвідомила всю повноту помилки - введення військ в Афганістан. Горбачов розумів, що це війна не дала Радянському Союзу нічого, крім "цинкових трун" і світового засудження.

Влітку 1987 р були зроблені перші, хоча, в основному, популістські кроки до світу. Нове прорадянський уряд на чолі з Наджібулли запропонувало протиборчої сторони перемир'я.

У 1988 р СРСР підписав в Женеві угоду про виведення своїх військ з Афганістану. Уже 15 травня перший військові підрозділи почали залишати країну.

15 лютого 1989 р Афганістан покинули останні радянські солдати. Цю церемонію провели якомога більше урочистіше, показавши, тим самим, що СРСР не тікає з країни, а лише виводить звідти свої війська.

15 січня відзначається десятиліття закінчення виведення радянських військ з Афганістану. В цей день для Радянського Союзу закінчилася найтриваліша в його історії війна, яка в цілому тривала дев'ять років, один місяць і вісімнадцять днів. Через цю війну пройшло 525 тисяч солдатів і офіцерів радянської армії, 90 тисяч військовослужбовців комітету державної безпеки і 5 тисяч військовослужбовців і співробітників МВС. На афганській війні загинули 14453 солдата і офіцера, в тому числі 13833 військовослужбовців Міністерства оборони, 572 - КДБ і 28 - МВС. Чисельність же санітарних втрат (поранені, контужені, хворі і т. П.) Неймовірно висока - 469 685 чоловік. Втрати військової техніки не менш вражаючі: літаків - 118, вертольотів - 333, танків - 147, БМП, БМД, БТР - 1314, автомашин різного призначення - близько 13 тисяч.

Щоб зрозуміти значення виведення радянських військ з Афганістану, розглянемо попередні цього події. У СРСР були дуже складні, що доходять до військових конфліктів, відносини з Китаєм, натягнуті взаємини з Іраном. Фактор безпеки набував додаткову гостроту через дії США в цьому регіоні. Газета "Нью-Йорк таймс" від 11 липня 1971 писала, що "основна риса доктрини Ніксона - прагнення зберегти політичну і військову причетність до справ Азії ... ведення війни руками інших, допомогу зброєю ... Тому Вашингтон продовжує посилати і надавати допомогу Пакистану ". Таким чином, до початку 70-х років на південних кордонах країни тільки з Афганістаном у нас були як і раніше дружні відносини. Але і в цій країні назрівали події, які незабаром спричинили далеко виходять за рамки цієї країни наслідки.

17 липня 1973 року в Афганістані стався військовий переворот, в результаті якого король М. Захір Шах був позбавлений влади.

В країні була проголошена республіка, на чолі якої став колишній прем'єр-міністр і член королівської сім'ї М. Дауд. Треба відзначити, що радянські фахівці з Афганістану не надали цій події належної уваги. Зміну влади у нас порахували типовим "східним епізодом". Однак за цим простежувалися дії певних сил як всередині країни, так і за її межами. Усередині країни до цього часу виникло і почало швидко набирати силу національно-демократичний рух і суспільно-політична течія - ісламське фундаменталістіческіх рух.

В цей же період США значно розширили проникнення в країну. Американський публіцист Ф. Боноськи в книзі "Секретна війна Вашингтона проти Афганістану" вказував, що ще в 1973 році ЦРУ "початок чинити тиск" на афганський уряд з метою змусити його зайняти антирадянські позиції. У антиурядовій змові ставка робилася насамперед на військову секцію "мусульманської молоді". Після розкриття в грудні 1973 року змови бойовиків проти режиму М. Дауда його учасники знайшли притулок в Пакистані. У секретних пакистанських таборах було організовано підготовку п'яти тисяч афганських фундаменталістів, які стали ядром антиурядових сил всередині Афганістану. У липні 1975 року прихильники Г. Хекматьяра, Б. Раббані та інших керівників мусульманських організацій оголосили джихад "безбожному режиму" М. Дауда. У ряді провінцій спалахнули збройні заколоти. Однак підняти збройне повстання по всій країні їм не вдалося. Таким чином, існуючу думку про те, що тільки квітнева (1978 г.) революція в Афганістані стала причиною багаторічної громадянської війни, не підтверджується.

Квітневий же військовий переворот 1978 року в Кабулі, коли були розстріляні президент М. Дауд і його найближче оточення, а влада в країні перейшла в руки Народно-демократичної партії Афганістану на чолі з М. Таракі, виявився повною несподіванкою для радянського керівництва. Розгубленість панувала і в Вашингтоні. На тлі наближалися подій в Ірані ЦРУ не приділяла достатньої уваги Афганістану і переглянуло готувався переворот. 30 квітня 1978 років Москва визнала новий режим в Кабулі. Визнання було виправдано, як з ідеологічних, так і по історичним традиціям. Радянському Союзу було вигідно мати на південному кордоні слухняного якщо не союзника, то хоча б доброго сусіда. Однак вже перший рік розвитку квітневої революції в Афганістані показав вузькість її соціальної бази.

Подальший розвиток подій в цій країні показало, що у натхненників революції не було чіткої програми політичних і економічних перетворень, був відсутній практичний досвід державного будівництва. Амбіції ж окремих керівників тільки погіршили міжпартійну ворожнечу, а соціалістичні гасла активізували боротьбу мусульманських фундаменталістів проти нової влади. У березні 1979 року спалахнув контрреволюційний заколот в провінції Герат. Почастішали збройні зіткнення в інших провінціях країни. Вашингтон в зв'язку з втратою Ірану приймає рішення про переорієнтацію в зовнішній політиці в цьому регіоні, намагається максимально отримати користь з афганських подій в боротьбі проти СРСР. Збільшується військова допомогу Пакистану, нарощується зближення з Китаєм. Америка відмовляється від домовленостей по Близькому Сходу і припиняє переговори по Індійському океану. Після подій в Гераті (до речі, тут під час заколоту загинули два радянських громадянина) уряд Афганістану стало систематично звертатися з проханнями до уряду СРСР про надання військової допомоги. Таких прохань з березня по грудень 1979 року був близько двох десятків. Вище радянське керівництво неодноразово розглядало ці прохання афганського уряду і, незважаючи на складність обстановки навколо і всередині цієї країни, завжди відмовляло в їх задоволенні. Тим часом стан справ в Афганістані невпинно погіршувався. Озброєна опозиція стискала кільце навколо Кабула, де до цього часу різко загострилася боротьба між лідерами НДПА.

У вересні 1979 року в результаті міжпартійних чвар було вбито М. Таракі. У жовтні-листопаді 1979 року Політбюро ЦК КПРС практично постійно обговорює проблеми Афганістану. Вищі чини КДБ і Міноборони регулярно курсують між Кабулом і Москвою. Нарешті, 12 грудня 1979 року в кабінеті Л. І. Брежнєва знову збирається Політбюро і за інформацією голови КДБ Ю. В. Андропова, міністра оборони Д. Ф. Устинова і міністра закордонних справ А. А. Громико приймає рішення про введення обмеженого контингенту радянських військ в Афганістан для "надання допомоги та сприяння в боротьбі проти зовнішньої агресії ... і виходячи з спільності інтересів обох сторін в питаннях безпеки". Сьогодні можна припускати, що дане рішення,

по-перше, продиктовано втручанням імперіалістичних країн в справи Афганістану і могло б створити загрозу безпеці наших південних рубежів;

по-друге, мало запобігти становлення терористичного режиму Х. Аміна і захистити афганський народ від геноциду;

по-третє, враховувало те, що використання радянських військ в інших країнах (Угорщина, Чехословаччина) раніше обходилося без важких внутрішніх і міжнародних наслідків.

Природно, в політичному рішенні про застосування військової сили була опора на міжнародне право - міждержавний договір, укладений між СРСР і Афганістаном 5 грудня 1978 року, де вказувалося, що "в інтересах зміцнення обороноздатності Високих Договірних Сторін вони будуть продовжувати співпрацювати у військовій області".

Думаю, що в роковому вирішенні присутній ще один аспект, який був ті роки, так званий "вождизм", тобто необмежені повноваження генерального секретаря, рішення якого тоді не підлягали обговоренню. Звичайно, сам спосіб прийняття такого фатального рішення, повне ігнорування в цьому питанні думки аналітиків-професіоналів, громадської думки, нарешті, радянського законодавства, не можуть викликати нічого, крім осуду. Але це ми зараз можемо так міркувати. А тоді, в 1979 році, у нас в країні було дуже мало людей, які могли б публічно висловити іншу (від Політбюро) позицію. В цьому плані приведу два приклади. Достовірно відомо, що Генеральний штаб Міністерства оборони СРСР був категорично проти введення військ в Афганістан. Але що з цього вийшло? Розповідає генерал армії А. М. Майоров: "З довірливої \u200b\u200bрозмови з Огарковим (Огарков Н. В. - маршал Радянського Союзу, в 1977-1984 рр. Начальник Генштабу) мені було відомо, що, коли на засіданні Політбюро вирішувалося питання про введення військ в Афганістан, він рішуче виступив проти, заявивши: "Ми відновимо проти себе весь східний ісламізм, і політично програємо в усьому світі". Його обірвав Андропов: "Займайтеся військовою справою! А політикою займемося ми, партія, Леонід Ілліч ". А ось як відповів колишній міністр закордонних справ Е. А. Шеварднадзе на питання журналіста в грудні 1991 року:" За що ви можете дорікнути себе в афганському питанні? "" Коли було прийнято рішення про введення військ, мені і іншим треба було кричати, що відбувається помилка, дурна, з важкими наслідками. Тоді я не знайшов у собі сил, сміливості сказати про це. Адже я десятки разів виступав на пленумах, з'їздах партії. Я не можу пробачити собі, напевно, інші мої однодумці такої ж думки. Треба було сказати правду, постраждали б, природно. Ну і що - гинули ж люди в Афганістані. Треба було говорити, я визнаю, совість мучить ".

Історія виведення радянських військ з Афганістану - одне з найяскравіших підтверджень помилковості прийнятого в грудні 1979 року вищим керівництвом СРСР рішення про військове вторгнення в цю країну. Це і доказ того, що війну можна почати, але важко закінчувати. Я вже згадував, що проти введення військ в Афганістан заперечував тільки Генеральний штаб Міністерства оборони. Мотиви Генштабу були дуже переконливі: внутрішні конфлікти афганські керівники повинні вирішувати виключно самостійно; введення військ загрожує падінням авторитету в очах радянського народу, народу Афганістану і світової громадськості; цілком ймовірно, що радянську військову присутність в цій країні спровокує розв'язання бойових дій; слабке знання звичаїв і традицій афганського народу, особливостей ісламу, національно-етнічних і родоплемінних відносин поставить радянських солдатів в досить скрутне становище. Буквально через кілька місяців після введення радянських військ в Афганістан прогноз Генштабу почав виправдовуватися. Про неправильному рішенні радянського уряду незабаром заявили самі афганці. Головний військовий радник в Афганістані з 1980 по 1981 рік генерал армії А. М. Майоров згадує про зустріч з генерал-полковником Хусейном - батьком Б.Кармаля - главою Афганської держави. На твердження А. М. Майорова: "Все одно рано чи пізно ми переможемо", афганський генерал відповів: "Ні, Афганістан перемогти не можна. Афганістан можна тільки купити. А ви біднішими і нафтових королів, і біднішими Америки ..." Через деякий час цю ж саму думку в бесіді з А. М. Майоровим висловили командир корпусу афганської армії полковник Халіль (пізніше він займав посаду першого заступника міністра оборони Афганістану) і міністр у справах національностей і племен С. Лайок в уряді Б.Кармаля. Полковник Халіль, наприклад, заявив: "Війська шураві треба вивести з Афганістану ... Перемоги не буде. Навіть через десять, п'ятнадцять і двадцять святих Рамазанов".

В середині 1980 року академік Г. А. Арбатов і політичний оглядач газети "Правда" Ю. А. Жуков домоглися прийому у Л. І. Брежнєва і внесли йому пропозицію хоча б про часткове виведення обмеженого контингенту радянських військ з Афганістану. Незабаром після з'їзду партії, 22 березня, на нараді в Кремлі під головуванням Ю. В. Андропова, де розглядалися афганські проблеми, військові фахівці висловилися про необхідність поетапного виведення радянських військ з Афганістану. Реакції на цю пропозицію не було. Однак восени 1981 Політбюро схвалило пропозицію міністра закордонних справ А. А. Громико з організації дипломатичного процесу, метою якого був би висновок радянських військ з Афганістану. Ця конструктивна позиція радянського керівництва була помічена в ООН. В кінці 1982 року під час похорону Л. І. Брежнєва Ю. В. Андропов - новий лідер партії і держави, зустрівся з президентом Пакистану Зія Уль-Ханом. В ході зустрічі було порушено афганська проблема. 28 березня 1983 року Ю. В. Андропов в бесіді з генсеком ООН висловив бажання про мирне вирішення афганського питання. Однак прагнення американської адміністрації витягти максимум політичних вигод з афганського конфлікту і втягнути ОКСВ в бойові дії суттєво ускладнило посередницьку місію ООН. Після смерті Ю. В. Андропова в лютому 1984 року активність посередницької діяльності ООН щодо розблокування афганського конфлікту помітно знизилася. Паралельно з цим почала різко зростати військова допомога США афганської опозиції.

Більш того, ЦРУ стало наполегливо підштовхувати моджахедів до рейдів на територію Узбекистану і Таджикистану, і такі спроби були зроблені. Проте завдяки поступовому зниженню порога конфронтації в радянсько-американських відносинах в 1985-1986 рр. в афганському тупику з'явилося світло. Восени 1985 року в Москві М. С. Горбачов заявив Б. Кармаль і іншим афганським керівникам про намір вивести радянські війська. І дійсно, в жовтні 1986 року за рішенням радянського уряду з Афганістану вийшли шість бойових частин: один танковий полк, два мотострілкових полку і три зенітних загальною чисельністю 8,5 тисячі осіб. Тим часом процес женевських переговорів під егідою ООН з афганського питання, розпочатий ще в 1982 році, хоч і з великими труднощами, тривав в 1985-1986 рр. і, нарешті, завершився 14 квітня 1988-го підписанням пакету угод повноважними представниками Афганістану і Пакистану, а також СРСР і США в якості гарантів реалізації політики врегулювання багаторічного афганського конфлікту.

З 15 травня 1988 року в відповідно до цих угод почався поетапне виведення радянських військ з Афганістану. 15 лютого 1989 року, як і було визначено женевськими угодами, з Афганістану вийшли останні радянські підрозділи на чолі з генералом Б. В. Громовим.

об'єднання Німеччини

12 вересня 1990 року в московському "Президент-готелі" міністри закордонних справ СРСР, США, Великобританії, Франції, ФРН і НДР в присутності Президента СРСР М. С. Горбачова підписали Договір про остаточне врегулювання щодо Німеччини. Двадцять днів по тому, 3 жовтня 1990 року об'єднання Німеччини стало доконаним фактом. У Берліні був спущений прапор НДР, Німецької Демократичної Республіки перестала існувати.

Неординарність сталося 12 вересня визначалося не тільки тим, що формально "закривався" німецький питання. Міжнародна атмосфера була перенасичена очікуванням гігантських перетворень, яким судилося потрясти світ в наступні роки. Через п'ятнадцять місяців перестане існувати Радянський Союз, розділившись на що складали його республіки. Ще раніше зникнуть Організація Варшавського договору і Рада економічної взаємодопомоги. Колишні союзники по Варшавському договору почнуть свій дрейф у бік НАТО. В Європі виникне нове співвідношення сил з поки неясними і важко передбачуваними наслідками.

Післявоєнна історія Європи в значній мірі складалася під впливом подій, що розгорталися навколо німецького питання. Виникнення холодної війни, розкол Європи, багаторічне протистояння двох військово-політичних блоків - НАТО і ОВД з супроводжувала його гонкою озброєнь - все це так чи інакше була пов'язана зі спробою досягти післявоєнного врегулювання в Німеччині.

Колишнім союзникам по Другій світовій війні ніяк не вдавалося виробити узгоджені рішення щодо Німеччини, реалізувавши тим самим принципову схему врегулювання, намічену в 1945 році в Потсдамі. Занадто далеко розійшлися їхні інтереси, надто глибоким виявився рів між Сходом і Заходом, занадто честолюбними - амбіції політичних керівників провідних держав.

Возз'єднання Німеччини німці по праву розцінюють як своє найбільше досягнення. Вони реалізували шанс, який надала їм історія. Канцлер Г. Коль згодом назве об'єднання країни "подарунком історії". Він прекрасно розумів, що в іншій історичній ситуації "подарунка" могло і не бути. У всякому разі, навіть в кінці 1989 року серед політичної еліти ФРН була поширена думка, що об'єднання Німеччини - справа далекої історичної перспективи. У ФРН серйозно поставилися до висловлювань М. С. Горбачова в бесіді з Президентом ФРН фон Вайцзеккер в липні 1987 року в Москві і в ході візиту радянського керівника в ФРН в червні 1989 року, коли він заявив, що питання про возз'єднання вирішить історія. Ніхто, мовляв, не може сказати, що станеться через 100 років. Фон Вайцзеккер був збентежений такою відповіддю. У той же час Г.-д. Геншер свідчить, що сам він угледів в словах М. С. Горбачова щось інше - готовність вважати німецький питання відкритим, а стан розколу - неостаточним. Він був правий. Коли всього лише через рік возз'єднання стане фактом, М. С. Горбачов не висловить здивування. Ніхто не міг очікувати, що історія почне працювати так швидко, скаже він.

Відомо, що навіть в 1989 році мало хто на Заході, а тим більше в Радянському Союзі, вважав реальним возз'єднання Німеччини в доступній для огляду перспективі. Досягнення німецької єдності розглядалося Бонном і його союзниками як стратегічна задача. Не більше того. Правда, Е. А. Шеварднадзе в своїх мемуарах, що вийшли ще в 1991 році, відзначає як би заднім числом, що вже в 1986 році він прийшов до думки про неминучість відновлення національної спільності німців. Однак публічно він продовжував викладати офіційну точку зору радянського керівництва про незворотність змін на німецькій землі і незмінність існування двох німецьких держав.

Однак розгорнувся в східноєвропейських країнах громадський рух за демократизацію, політичний плюралізм та економічну лібералізацію захопило і НДР, набуло там до осені 1989 року вкрай гострий, вибуховий характер.

"Перебудовна" хвиля, перекинувшись на НДР, дуже скоро набула особливої \u200b\u200bнімецьку спрямованість. Рух, що почався під гаслом "народ - це ми", вже через короткий час породило нове гасло - "ми - єдиний народ". Общегерманский мотив став домінуючим. Вимога свободи виїзду з НДР, відкриття кордону між НДР і ФРН не залишилося суто декларативним. Сотні громадян НДР, користуючись можливістю безвізових поїздок в ЧССР, Угорщини та інших держав, стали осаджувати посольства ФРН, вимагаючи виїзду на Захід. Наявні угоди між НДР і цими державами не дозволяли їм допускати безвізовий виїзд громадян НДР у ФРН. Обстановка загострювалася.

Уряд ФРН жорстко жало на Будапешт, Прагу і Берлін, вимагаючи дозволити виїзд східнонімецьких туристів на Захід. Вдавались обіцянки економічної допомоги, великих кредитів. У серпні 1989 року в замку гімн під Бонном відбулася секретна зустріч канцлера Г. Коля з главою угорського уряду М. Неметом. Угорщина дала згоду на виїзд туристів НДР у ФРН і незабаром відкрила свій кордон, отримавши сигнал з Москви про те, що радянське керівництво не заперечуватиме проти виїзду громадян НДР на Захід. Згодом Г. Коль розповість, що він мав на цю тему телефонну розмову з М. С. Горбачовим, зі слів якого він і зробив висновок, що угорці діяли за згодою Москви. Він прийшов також до висновку, що всі ці події були "початком кінця режиму СЄПН".

Незабаром уряд НДР дало згоду на виїзд перебували в посольстві ФРН в Празі громадян в спеціальних поїздах за умови, що вони будуть слідувати через територію НДР. Однак врегулювання конфлікту з "посольськими сидельцами" не могло вже стримати подальше загострення політичної ситуації в НДР. Вона переростала в загальнодержавну кризу. У Берліні, Лейпцигу, Дрездені та інших містах не припинялися багатотисячні демонстрації з вимогами кардинальних змін в країні. Мітингова хвиля котилася по НДР, як і за іншими східноєвропейським країнам, змітаючи режими, вони виявилися нездатними ефективно керувати своїми країнами. Чи не врятувала становище і відставка Е. Хонеккера в жовтні 1989 року, відразу після святкування 40-річчя НДР. Присутній на урочистостях М. С. Горбачов залишав Берлін з похмурими враженнями. Його бесіда з керівником НДР підтвердила повну несприйнятливість останнього до рекомендацій гостя. Та й час був упущений. У радянського лідера було більш ніж достатньо підстав для важких роздумів. Втім, М. С. Горбачов навряд чи припускав, що не за горами час, коли постане питання про його власну долю, хоча, збудувавши події в логічний ланцюг, вже можна було передбачити неминучість гірких наслідків.

Нове керівництво НДР на чолі з Е. Кренц стрімко втрачав грунт під ногами, не знаходило в цій складній ситуації ефективних рішень спалахнула політичної кризи. Було ясно, що використання силових методів протипоказано і могло привести лише до ще більшого загострення, підірвати обстановку. З Москви ясно дали зрозуміти, що розквартировані на території НДР радянські війська залишаться в казармах і керівництво НДР не може розраховувати на їх підтримку.

Г.-д. Геншер згадує розмову з угорськими керівниками в ході зустрічі в Бонні в серпні 1989 року. Вони розповіли, що на нараді глав держав - членів Організації Варшавського договору в Бухаресті ними було запропоновано включити в підсумковий документ положення про право кожної держави-члена самостійно вирішувати питання про свій соціальний і політичний устрій. Ця пропозиція спочатку не знайшло схвалення, і лише наполеглива підтримка М. С. Горбачова забезпечила його прийняття. Г.-д. Геншер зробив з цього висновок, що керівник Радянського Союзу твердо стоїть на позиціях Спільної заяви СРСР - ФРН, підписаного в ході його візиту до Бонна в червні 1989 року, де було зафіксоване аналогічне за змістом положення. Отже, він буде і далі підтримувати прагнення держав - членів Організації Варшавського договору до більшої самостійності. Це був обнадійливим міністра закордонних справ ФРН. І він не помилився у своїх очікуваннях. Організація Варшавського договору швидкими темпами рухалася до саморозпуску.

Тим часом події в НДР брали драматичний оборот. Перманентні демонстрації, жорсткий пресинг з боку опозиції змусили керівництво НДР оголосити 9 листопада 1989 року про "відкритті" Берлінської стіни. Був знятий контроль на прикордонних переходах, і тисячі жителів Східного Берліна кинулися в західну частину міста, а зустрічний потік западноберлінцев - в східну.

Уряд ФРН усвідомлювало тому, що, перш ніж приступити до реальних кроків по об'єднанню двох німецьких держав, треба розвіяти сумніви і побоювання в таборі своїх союзників, а також в Радянському Союзі. Що стосується союзників, то в Бонні були впевнені, що зможуть вирішити цю задачу. З Радянським Союзом було складніше, незважаючи на сформовану до цього часу взаєморозуміння з М. С. Горбачовим і Е. А. Шеварднадзе.

На такому внутрішньополітичному фоні, який склався в СРСР до початку 1990 року, було не просто демонструвати сильну, переконливу і ефективну зовнішню політику. Проте ще зберігався високий міжнародний авторитет Радянського Союзу, який змушував партнерів зважати на його думку при вирішенні європейських і світових проблем.

У розпал дискусій про шляхи вирішення проблеми німецької єдності на початку січня 1990 року радянське керівництво звернулося до канцлера Г. Колю з проханням про термінову продовольчу допомогу. Зрозуміло, уряд ФРН відгукнулося позитивно і оперативно. Вже 24 січня Г. Коль підтвердив готовність поставки в СРСР за пільговими цінами 52 тис. Тонн м'ясних консервів, 5 тис. Тонн свинини, 20 тис. Тонн вершкового масла і іншого продовольства, виділивши для субсидування цих поставок 220 млн. Німецьких. Це було не єдине звернення керівництва СРСР за продовольчою допомогою до ФРН та іншим західним країнам. Незабаром пішли нові прохання такого роду, а також звернення про надання кредитів. Допомога зобов'язувала, ставила керівництво СРСР в ще більш складне становище на переговорах з ФРН.

Тим часом в Москві йшла розробка позиції, стратегії і тактики майбутніх дипломатичних контактів з питань об'єднання Німеччини. Робота йшла важко, розкид оцінок і думок був дуже великий. Пропонувалися керівництву рекомендації експертів нерідко отримували там власну інтерпретацію, а при реалізації знаходили досить далекий від початкового задуму характер.

10 лютого Г. Коль в супроводі Г.-д. Геншера прибуває в Москву. Канцлер ретельно готувався до цієї поїздки. Напередодні візиту представники урядів США, Великобританії і Франції виступили з заявами на підтримку об'єднавчої політики Бонна. За об'єднання Німеччини висловилися і нові керівники ЧССР, Польщі, Угорщини, Румунії та Болгарії.

Г. Коля і Г.-д. Геншера все ж не покидали занепокоєння і невпевненість. Вони знали, що на проведеному перед їхнім візитом пленумі ЦК КПРС політика М. С. Горбачова і Е. А. Шеварднадзе була піддана різкій критиці з боку багатьох членів ЦК. Внутрішнє становище в СРСР продовжувало загострюватися. Чи захоче і зможе М. С. Горбачов під тиском обставин піти на поступки ФРН - це питання не залишав керівників ФРН.

Переговори в Москві склалися, по визнанню німецьких учасників, набагато сприятливіші, ніж вони очікували. На зустрічі у вузькому складі М. С. Горбачов зробив заяву, яке Г. Коль сприйняв як сенсацію. Сторінку газети "Правда", де на наступний день було опубліковано заяву радянського лідера, помічник канцлера Х. Тельчик дбайливо збереже, помістить в рамку і повісить на стіні свого кабінету як цінний сувенір.

Що ж так обрадувало німецьких гостей? У повідомленні ТАСС, опублікованому "Правдою" 11 лютого 1990 року, говорилося:

М. С. Горбачов констатував - і канцлер з ним погодився, - що зараз між СРСР, ФРН і НДР немає розбіжностей з приводу того, що питання про єдність німецької нації повинні вирішувати самі німці і самі визначати свій вибір, в які терміни, якими темпами і на яких умовах вони це єдність реалізовуватимуть ".

Почувши цю заяву, канцлер не міг не зрадіти, адже німці фактично отримували карт-бланш і повну свободу рук на внутрінімецьких переговорах. Німецького гостя очікував і інший приємний сюрприз. Коли Г. Коль заговорив про військове статус об'єднаної Німеччини, М. С. Горбачов відповів досить гнучко. Він розуміє, що для Г. Коля нейтралітет так само неприйнятний, як і для інших. Нейтралітет ставить рамки, які принижують німецький народ. М. С. Горбачов не знає, яким буде статус об'єднаної Німеччини, над цим треба буде ще подумати і "програти" різні можливості. Помічник канцлера Х. Тельчик записав у своєму щоденнику: "Ще одна сенсація: М. С. Горбачов не пов'язує себе остаточним рішенням; ніяких запитів щодо ціни, і вже зовсім ніякої загрози. Що за зустріч!".

Бесіда дала і ще один результат - М. С. Горбачов схвалив внесену напередодні Дж. Бейкером пропозицію про проведення переговорів про зовнішні аспекти німецької єдності в форматі "2 + 4". Він погодився з канцлером, що ці питання повинні вирішуватися чотирма державами спільно з ФРН і НДР.

Вже на наступний день, 12 лютого, в Оттаві зібралася перша і єдина конференція міністрів закордонних справ держав НАТО і Організації Варшавського договору. Вона була присвячена проблемі "відкритого неба", заходам по зміцненню довіри у військовій області. Однак в історію вона увійшла по зовсім іншій причині. Г.-д. Геншер поставив перед собою завдання вже на цій конференції домогтися формальної домовленості про початок переговорів в форматі "2 + 4". Дж. Бейкер активно підтримав його. Чи не заперечували і міністри закордонних справ Великобританії і Франції. Е. А. Шеварднадзе не був готовий до такого швидким темпам просування переговорів, але в остаточному підсумку дав згоду на опублікування спільної заяви шести міністрів про початок переговорів для обговорення "зовнішніх аспектів досягнення німецької єдності, включаючи питання безпеки сусідніх держав".

Все більше став відчуватися цейтнот, в який поставили себе учасники переговорів, поступившись наполегливим прагненням уряду ФРН завершити їх до осені 1990 року. На 31 серпня було призначено підписання Договору про об'єднання ФРН і НДР, на 12 вересня - Договору про остаточне врегулювання щодо Німеччини, на 3 жовтня призначені урочистості в Берліні з нагоди об'єднання Німеччини, на 20 листопада - зустріч на вищому рівні НБСЄ, на 2 грудня - вибори в Бундестаг ФРН. Канцлер Г. Коль прагнув до того, щоб вибори проходили вже в об'єднаній Німеччині. Це давало б йому безсумнівні переваги перед соціал-демократичними конкурентами.

Обстановка з дня на день нагніталася. На учасників переговорів тиснула взята ними на себе обов'язок неодмінно закінчити роботу до встановленого строку. Погоджувати в таких умовах договірні формулювання означало прирікати себе на ризик неминучих огріхів, поява нечітких, приблизних текстів. Але ж залишалися ще відкритими багато ключові положення підсумкового документа "шістки".

Увечері 14 липня в Москву прилетіли канцлер ФРН Г. Коль і міністри - закордонних справ Г.-д. Геншер і фінансів Т. Вайгель в супроводі делегації німецьких експертів. На наступний день в особняку МЗС СРСР на вул. Олексія Толстого (нині Спірідоновка) почалися переговори, які повинні були розставити всі крапки в питанні про статус об'єднаної Німеччини і її відносинах з Радянським Союзом. Їм передувала двогодинна зустріч М. С. Горбачова з Г. Колем у присутності лише помічників і перекладачів. Вона, як, втім, і вся поїздка, докладно описана в спогадах канцлера, його помічника Х. Тельчик та інших німецьких учасників. У німецькому збірнику документів опублікована і сам запис цієї розмови.

Квінтесенцією бесіди стало фактичне згоду радянського президента з тим, щоб ФРН після об'єднання залишилася в НАТО. Запропонована ним формула передбачала, проте, що на перехідний період, поки на німецькій землі залишатимуться радянські війська, територія НДР не буде входити в сферу НАТО.

Перша частина заяви президента обрадувала Г. Коля. Він сприйняв почуте як "прорив". Однак друга частина викликала у нього настороженість. Він угледів в словах співрозмовника ознака того, що об'єднана Німеччина все-таки не знайде повного суверенітету, а в ході подальших переговорів про умови перебування радянських військ СРСР зможе зберегти в своїх руках можливості для тиску і в питанні про членство Німеччини в НАТО. Канцлер хотів повної ясності і наполегливо домагався її у М. С. Горбачова. Відповідь він отримав лише непрямий. Президент сказав, що має бути спільний політ на Кавказ. У гірському повітрі багато, мовляв, бачиться ясніше.

Г. Коля не задовольнила настільки невизначена перспектива. Він продовжував наполягати і заявив, що полетить на південь тільки в тому випадку, якщо в результаті бесід Німеччина отримає повний суверенітет. Завзятість гостя межувало з безцеремонністю і явно коробило президента. Прямої відповіді він так і не дав, але запропонував все ж полетіти на Кавказ. Г. Колю стало ясно, що згода буде отримано. У той же день обидві делегації вилетіли до Ставрополя.

В. М. Фалін, який займав у той час пост завідувача міжнародним відділом ЦК КПРС, свідчить, що вночі напередодні прильоту Г. Коля він розмовляв по телефону з М. С. Горбачовим і виклав йому своє бачення майбутніх переговорів, особливо натискав на те, щоб президент не давав згоди на включення об'єднаної Німеччини в НАТО. М. С. Горбачов відповів, що постарається зробити, що можна, але, на його думку, "поїзд вже пішов".

Визнання президента говорить багато про що. До моменту зустрічі в Архиз результат переговорів фактично був вирішений наперед. Внутрішня обстановка в СРСР, положення в НДР та інших державах Східної Європи, жорсткий тиск з боку західних партнерів залишали радянському державному керівництву вкрай обмежений набір засобів і варіантів дій. Прийнявши правила гри, які диктуються політикою "нового мислення", відмовляючись від будь-яких кроків, здатних викликати найменше загострення обстановки і критику на свою адресу за кордоном, керівники СРСР ще більше звузили політичний коридор своїх дій. Потік подій ніс їх все з більшою швидкістю, і у них залишалося все менше шансів, а можливо, і бажання, вибратися з нього. До грудня 1991 року, коли в Кремлі було спущено прапор Радянського Союзу, а М. С. Горбачов склав з себе повноваження президента все ще могутньої держави, залишалося півтора року. Однак на всіх діях вищого керівництва країни вже лежала печать якоїсь відчуженості і навіть приреченості.

Проте в Архиз по ряду питань переговори йшли досить напружено. М. С. Горбачов добивався остаточного і ясного підтвердження важливих для СРСР положень в майбутньому врегулюванні. Зокрема, мова йшла про те, що іноземні війська НАТО не будуть розгортатися на території колишньої НДР і там не буде розміщуватися ядерну зброю та засоби її доставки. Канцлер погодився з цим. Президент наполягав на скороченні чисельності бундесверу та отримав згоду Г. Коля на "стелю" в 370 тис. Чоловік (від більш значних скорочень канцлер категорично відмовився). Переконав канцлера, що Німеччині необхідно сплатити витрати по перебуванню Західної групи військ (ЗГВ) на німецькій території (правда, протягом чотирьох, а не п'яти років і в менших розмірах, ніж сподівався) і по її висновку на батьківщину, включаючи будівництво квартир для військовослужбовців ЗГВ.

Все це повинно було врівноважити згоду на членство об'єднаної Німеччини в НАТО і на розміщення в колишній НДР не інтегрованих в НАТО частин бундесверу безпосередньо після об'єднання.

Зустріч в Архиз практично відкрила шлях до завершення переговорів "шістки". Так вона і була повсюдно сприйнята. Особливу наснагу підсумки зустрічі викликали в політичних колах Німеччини, перетворивши надію на швидке об'єднання країни в тверду впевненість.

На наступний день, 17 липня, в Парижі відкрилася третя зустріч міністрів закордонних справ "шістки". Е. А. Шеварднадзе і Г.-д. Геншер прибутку до французької столиці прямо з Мінеральних Вод під враженням тільки що закінчилися переговорів. Досягнуті в Архиз домовленості визначили хід паризької зустрічі. Сперечатися фактично було вже нема про що. Робота над підсумковим документом "шістки" швидко рухалася до завершення. У німецьких учасників зміцнилася переконаність, що все закінчиться в строк, до 3 жовтня, а поставлені цілі будуть досягнуті. У Парижі був узгоджений і залишався відкритим питання про підписання німецько-польського договору про кордон, який повинен був на двосторонній основі підкріпити положення про остаточний характер німецьких кордонів, узгоджені "шісткою" для Договору про остаточне врегулювання щодо Німеччини. Для цього на засідання "шістки" був запрошений польський міністр закордонних справ К. Скубішевського.

Швидке просування на переговорах Е. А. Шеварднадзе мотивував тим, що досягнуто значного прогресу в рамках НБСЄ, а також в процесі трансформації ОВС і НАТО. Цей висновок виявився, втім, правильним лише для Організації Варшавського договору, учасники якої практично вже стояли на порозі саморозпуску, що в дійсності і стало фіналом "трансформації". Що ж стосується НАТО, то після декларації про наміри, проголошеної в Лондоні, конкретні справи набули досить своєрідне напрямок. НАТО не тільки зберегло всі основні установки і характеристики військово-політичного блоку, але і "трансформувалося" за рахунок залучення нових членів і просування сфери свого дії на схід Європи. Влітку 1990 року на можливість подібного розширення НАТО ніхто не наважувався навіть натякати. Більш того, звучали запевнення, що структури НАТО не пересунутися за лінію кордону між ФРН і НДР. Всього через пару років про ці запевнення було забуто.

Результати переговорів "шістки" дозволили підтвердити дату їх завершення і підписання Договору про остаточне врегулювання - 12 вересня в Москві. На рівні експертів йшла остаточна відпрацювання тексту договору. Паралельно велася підготовка радянсько-німецького Договору про добросусідство, партнерство та співробітництво, який було домовлено парафувати в той же день - 12 вересня, а також Угоди між СРСР і ФРН про деякі перехідних заходи і Договору про перебування і виведення радянських військ з Німеччини. Історія цих переговорів повне гострих, навіть драматичних моментів, але це самостійна тема.

Навколо Договору про остаточне врегулювання суперечки йшли до останнього моменту. До середини серпня з німецької сторони в переговорний процес був "вкинуто" питання про припинення прав і відповідальності чотирьох держав вже з моменту фактичного об'єднання Німеччини. Справа в тому, що зазначені права і відповідальність за договором про остаточне врегулювання повинні були вичерпати себе з ратифікацією і вступом його в силу. У Бонні, проте, не хотіли, щоб об'єднана Німеччина протягом навіть короткого часу до вступу договору в силу залишалася під чотиристороннім контролем.

16-17 серпня Г.-д. Геншер в ході переговорів в Москві домігся згоди з цим побажанням. Радянський міністр поступився наполегливості Г.-д. Геншера і в іншому питанні. Він прийняв запропоновану схему оформлення зобов'язання ФРН про скорочення бундесверу, яка передбачала, що відповідну заяву буде зроблено на переговорах у Відні, а не на зустрічі "шістки". Керівництво ФРН не хотіло робити це зобов'язання частиною остаточного мирного врегулювання, вважаючи за краще "вписати" його в загальну угоду про скорочення збройних сил і озброєнь в Європі.

У Москві ще раз було також розглянуто питання, якому судилося на довгі роки після возз'єднання стати серйозним подразником у відносинах між урядом ФРН і спадкоємцями латифундистів і колишніх нацистів, позбавлених власності відповідно до союзницькими рішеннями в період 1945-1949 років. З радянського боку була підтверджена позиція, згідно з якою прийняті в ті роки заходи не підлягали перегляду. Г.-д. Геншер не заперечував проти цього, хоча і посилався на необхідність залишити німецькому судочинства можливість компенсувати власність особам, які самі втратили її в результаті нацистських переслідувань. Йшлося про об'єкти, які після конфіскації у жертв переслідувань перейшли до нацистів, а потім були вилучені у них на основі Потсдамского угоди.

Г.-д. Геншер виступав і проти включення цього питання безпосередньо в текст Договору про остаточне врегулювання. Все ж німецькому міністру довелося погодитися з тим, щоб до договору було докладено листи на адресу міністрів закордонних справ чотирьох держав, що підтверджують незворотність заходів, прийнятих в 1945-1949 роках.

Не було вирішено питання про компенсацію радянським громадянам, викраденим до Німеччини в період тимчасової окупації частини радянської території, а також в'язням концтаборів. Г.-д. Геншер був проти включення цього питання в Договір про остаточне врегулювання, а Е. А. Шеварднадзе не виявив наполегливості і погодився зробити його предметом окремого врегулювання. Наступні переговори розтяглися на довгі місяці, і лише в 1992 році питання було вирішене, хоча розмір компенсацій виявився мінімальним, що не відповідає тяжкості моральних і фізичних страждань, що випали на долю радянських громадян у фашистській неволі.

11 вересня 1990 року в Москву прилетіли міністри закордонних справ США, Великобританії, Франції, а також двох німецьких держав. На наступний день треба було завершити роботу конференції "2 + 4" і підписати узгоджений до цього часу Договір про остаточне врегулювання щодо Німеччини.

Дні, що передують цій зустрічі, були, напевно, найбільш гарячими в радянсько-німецьких дипломатичних контактах. Вкрай складними виявилися питання про фінансування виведення військ і їх перебування в Німеччині, про долю і вартості нерухомості та іншого майна ЗГВ. Радянська сторона, підрахувавши свої потреби, назвала суму в 35-36 млрд. Німецьких марок. Уряд ФРН готовий був виділити 8 млрд. Марок. Переговори набули подекуди драматичний характер, в них включилися особисто М. С. Горбачов і Г. Коль. Відчуваючи небезпеку зриву останнього раунду переговорів "2 + 4", уряд ФРН змушений був переглядати свої пропозиції в бік збільшення виплат. Буквально напередодні московської зустрічі були остаточно узгоджені обсяги фінансування з бюджету ФРН. Г. Коль підтвердив готовність виділити 3 млрд. Марок на перебування радянських військ, 1 млрд. Марок на оплату транспортних витрат, 8,5 млрд. Марок на будівництво квартир для військовослужбовців ЗГВ, 200 млн. Марок на перенавчання військовослужбовців. Крім того, виділявся 3-мільярдний безвідсотковий кредит. Питання про вартість майна ЗГВ залишалося невирішеним.

Опрацювання фінансових питань, як і всі переговори "2 + 4", проходила в обстановці жорсткого цейтноту, створеного ФРН, що, зрозуміло, не сприяло знаходженню оптимальних рішень. Залишилося враження, що в позиції ФРН зберігалися резерви, які можна було розкрити при належних наполегливості і завзятості з радянської сторони. Однак в Москві поспішали, не хотіли відкладати підписання договору, вважаючи, що відстрочка лише загострить внутрішню дискусію і зміцнить опозицію розробленим документам по об'єднанню Німеччини і висновку з її території радянських військ.

Уже після того як учасники зустрічі зібралися в Москві, увечері 11 вересня на переговорах виник останній "міні-криза". Англійська делегація зажадала внесення в текст статті 5 договору зміни, що дозволяє після виведення радянських військ передислокувати на територію колишньої НДР військові контингенти інших держав НАТО для проведення маневрів і навчань. Західні партнери вирішили, мабуть, "під завісу" вирвати останню поступку у Радянського Союзу, явно переступивши при цьому рамки політичної пристойності. Радянська сторона виступила проти, оскільки нові пропозиції, по суті, підривали домовленості, досягнуті в Архиз.

Функції посередника у врегулюванні виник дипломатичного інциденту взяв на себе Г.-д. Геншер, вкрай стурбований можливими негативними наслідками британської ініціативи. Для уряду ФРН зрив наміченого графіка завершення переговорів був абсолютно неприйнятний, і німецький міністр взявся за справу з властивою йому енергією. В ході нічних двосторонніх зустрічей і ранкової наради міністрів США, Великобританії, Франції і ФРН був підготовлений проект протокольного запису, згідно з якою питання, що стосуються тимчасової передислокації, передавалися на "розумне" і "відповідальне" рішення уряду Німеччини з урахуванням інтересів безпеки учасників договору.

Дипломатичні контакти були продовжені вранці 12 вересня, що майже на дві години затримало початок зустрічі "шістки". Після певних коливань радянське керівництво все ж дало згоду на запропонований текст протокольного запису, і міністри закордонних справ шести держав, нарешті, поставили свої підписи під документом, що підводять остаточну риску під другою світовою війною.

Проте історія переговорів про об'єднання Німеччини цим не завершилася. Мала відбутися ратифікація підписаного договору. Як і слід було очікувати, це виявилося далеко не рутинною процедурою. У Верховній Раді СРСР значна частина депутатів була налаштована проти ратифікації. Уряду довелося докласти величезних зусиль, щоб переконати депутатів у необхідності ратифікації. Лише до березня 1991 року процедура затвердження парламентом договору була завершена.

Вся внутрішня політика Горбачова була пройнята духом перебудови і гласності. Він вперше ввів термін "перебудова" в квітні 1986 р яке спочатку розумілося тільки, як "перебудова" економіки. Але пізніше, особливо після проведення XIX Всесоюзної партійної конференції, слово "перебудова" розширилося і стало позначати всю епоху змін.

Перші кроки Горбачова після обрання в основному повторювали заходи Андропова. Перш за все він скасував "культ" своєї посади. На очах у телеглядачів 1986 р Горбачов грубувато обірвав одного оратора: "Поменше схиляйте Михайла Сергійовича!".

У засобах масової інформації знову заговорили про "наведення порядку" в країні. Навесні 1985 році вийшов указ про боротьбу з пияцтвом. Удвічі була скорочена продаж винно-горілчаних виробів, в Криму і Закавказзі вирубали тисячі гектарів виноградників. Це призвело до зростання черг у винних магазинів і до підвищення вживання самогону більш ніж в п'ять разів.

З новою силою відновилася боротьба з хабарництвом, особливо в Узбекистані. У 1986 р заарештували, а пізніше засудили на дванадцять років ув'язнення зятя Брежнєва Юрія Чурбанова.

В початку 1987 р Центральний комітет ввів деякі елементи демократії на виробництві і в партійному апараті: з'явилися альтернативні вибори партійних секретарів, іноді відкрите голосування замінювалося таємним, вводилася система виборів керівників підприємств і установ. Всі ці нововведення в політичній системі обговорювала XIX Всесоюзна партійна конференція, що відбувалася влітку 1988 р Її рішення передбачали з'єднання "соціалістичних цінностей" з політичною доктриною лібералізму - був проголошений курс на створення "соціалістичної правової держави", планувалося провести поділ влади, розроблялася доктрина "радянського парламентаризму ". Для цього був створений новий вищий орган влади - з'їзд народних депутатів, а Верховна Рада було запропоновано зробити постійно діючим "парламентом".

Зміни піддалося і виборче законодавство: вибори передбачалося проводити на альтернативній основі, зробити їх двоступінчастими, одну третину депутатського корпусу формувати від громадських організацій.

Головною ідеєю конференції була передача частини владних повноважень партії уряду, тобто посилення радянських органів влади, при збереженні в них партійного впливу.

Незабаром, ініціатива проведення більш інтенсивних реформ перейшла до обраним на I з'їзд народних депутатів, за їх пропозицією концепція проведення політичних реформ була дещо змінена і доповнена. III з'їзд народних депутатів, що засідав в березні 1990 р вважав за доцільне ввести пост Президента СРСР, тоді ж була скасована 6-я стаття Конституції, що закріплює монополію комуністичної партії на владу, це дозволило формувати ряд наукових установ.

Так само в ході політики перебудови сталася на державному рівні переоцінка деяких моментів історії держави, особливо це стосується засудження культу особи Сталіна.

Але в той же час стали поступово з'являтися і незадоволені політикою перебудови. Їх позицію висловила в своєму листі редакції газети "Радянська Росія" ленінградська вчителька Ніна Андрєєва.

Одночасно з проведенням реформ в країні, в ній з'явився, здавалося вже давно вирішене, національне питання, який вилився в криваві конфлікти: в Прибалтиці і в Нагірному Карабасі.

Одночасно з проведенням політичних реформ проводилися і реформи економічні. Головними напрямком соціально-економічного розвитку країни був визнаний науково-технічний прогрес, технічне переозброєння машинобудування і активізація "людського фактора". Спочатку основний акцент робився на ентузіазм трудящих, але на "голому" ентузіазмі нічого не побудуєш, тому в 1987 році була проведена економічна реформа. Вона містила в собі: розширення самостійності підприємств на принципах господарського розрахунку і самофінансування, поступово відродження приватного сектора економіки, відмова від монополії зовнішньої торгівлі, більш глибока інтеграція в світовий ринок, скорочення кількості галузевих міністерств і відомств, реформа сільського господарства. Але всі ці реформи, за рідкісним винятком, не приводили до бажаного результату. Одночасно з розвитком приватного сектора економіки, державні підприємства зіткнулися з абсолютно новими способами роботи, були не здатні вижити в умовах народжується ринку.

Фортечні школи в вотчині Строганових
Поява кріпаків шкіл сприяло поширенню грамотності до селянському середовищі, виникненню кріпацької інтелігенції, виробнича і громадська діяльність якої була пов'язана з долею народу, з розвитком його культури. У XVIII - початку XIX століть засновується велика кількість державних шкіл, Але царизм «просвіти ...

Падіння кріпосного права в Росії.
Боязнь скасування кріпосного права "знизу" змусила Олександра II (1855-1881) приступити до підготовки реформи "зверху". У 1857 р були ліквідовані військові поселення і утворений Секретний комітет з селянської справи, перетворений в 1858 р в Головний комітет, на який поклали підготовку проекту реформи. На місцях створювалися губ ...

Англія в 1815-1847 рр. Реакційна політика торі.
У 1812 р до влади прийшов уряд торі на чолі з лордом Ліверпулем. У повоєнні роки політика торі була вкрай реакційної. Провідником цього курсу був міністр внутрішніх справ лорд Сідмут - прихильник смертної кари за будь-який прояв невдоволення діяльністю влади. Уряд Ліверпуля проводило політику пограбування насе ...