Підготовка губернаторів. Стрибок в губернатори: кілька питань про рівні можливості

Як влаштовані курси, на яких на Старій площі беруть нових губернаторів

У середу, 27 вересня, відразу два керівника регіону заявили про свою відставку: глава Дагестану Рамазан Абдулатипов і губернатор Красноярського краю Віктор Толоконский. З початку тижня керівники регіонів змінилися ще в двох регіонах: Самарської і Нижегородської областях. У Кремля на цей момент сформований резерв з 40 осіб - федеральних і регіональних чиновників, які успішно пройшли навчальні програми Російської академії народного господарства і державної служби(РАНХиГС). Як стало відомо «URA.RU», саме серед них вибираються кандидати на заміну йдуть губернаторам.

«І т.в.о. губернатора Нижегородської області Гліб Нікітін, і т.в.о. губернатора Самарської області Дмитро Азаров пройшли в цей перший пул» - говорить джерело агентства, близький до РАНХиГС.

Семінари для чиновників різного рівняРАНХиГС і корпоративний університет Ощадбанку проводять з 2013 року. Навчання проходили губернатори, віце-губернатори. У 2015 році був організований курс для міністрів, в 2016 році - для заступників міністрів. На останній курс джерела агентства звертають особливу увагу- на нього була зроблена ставка з метою сформувати кадровий резерв для оновлення губернаторського корпусу.

Ректор РАНХиГС Володимир Мау очолює кузню кремлівських кадрів

Глава Ощадбанку Герман Греф лобіює своїх кандидатів на навчання

Один з організаторів цього навчального курсу для чиновників розповів, що спочатку підготовку пройшли 80 осіб з числа представників федеральних і регіональних міністерств, потім з них вибрали 40 осіб, які і увійшли в «перший пул». «Перша хвиля відбору проходить на рівні консультацій з провідними фахівцями курсу з РАНХиГС і корпоративного університету Ощадбанку, далі учасників навчання тестують в самих відомствах, а вже з 40 чоловік в Кремлі можуть вибирати, кого і куди. АП використовує такий інструмент, щоб блокувати спроби неузгодженого лобізму з боку інших груп. Як муніципальний фільтр - тільки для губернаторів », - пояснює співрозмовник агентства.

Підбір учасників такого навчання, за його словами, іноді перетворюється майже в політичний процес

«Активно лобіюють людей зі своїх команд мер Москви Сергій Собянін, міністр економічного розвитку Герман Греф, голова РОСТЕХ Сергій Чемезов. Силовий блок, підготувавшись до осіннього трансферу, завів в губернаторський резерв своїх людей - зараз там в "першому пулі" значиться приблизно сім осіб від них », - розповідає джерело агентства.

В одному потоці може одночасно вчитися по 80 чиновників

Керівник департаменту стратегічних досліджень і прогнозування ЕІСІ Катерина Соколоваговоріт, що освітні програми РАНХиГС і корпоративного університету Ощадбанку призначені для різного роду керівників: «Такі програми проходили віце-губернатори, губернатори, був курс для заступників міністрів та міністрів: там якраз брав участь Гліб Нікітін в 2016 році . Програма називалася " Сучасні технологіїменеджменту і їх використання в державному управлінні". У ній брало участь 80 чоловік ».

Вища школа економіки - один з організаторів літньої програми

Беручи кадрові рішення в Кремлі звертають увагу на додаткова освітакандидатів, розповідає керівник експертної ради Експертної інституту соціальних досліджень (ЕІСІ) Гліб Кузнєцов: «Зараз утворення дійсно приділяють особливу увагу, тому що оновлення губернаторського корпусу йде не заради самого оновлення, а для того, щоб люди приходили з новими діловими і якісними компетенціями. А для цього потрібно вчитися. Яким би ти не був досвідченим, потрібно весь час здобувати навички і знання ».

Голова наглядової ради Bakster GroupДмітрій Гусєв каже, що всі, хто пройшов через одну і ту ж освітню програму, Отримують загальне розуміння того, як керувати тими чи іншими процесами: «Навчання - це впровадження в тому числі і управлінських процедур, тому підготовка кандидата грає роль під час прийняття кадрових рішень. Освіта задає певний стандарт. Будь-управлінець вирішує завдання по постановці стандарту роботи, тому що він керує не процесами, а людьми ».

Нова програманавчання для потенційних губернаторів, ініційована адміністрацією президента, стартувала в середині червня цього року, підтвердили три джерела агентства з курують університетів. Вона передбачає навчання 162 можливих кандидатів у губернатори для 85 регіонів. За формування програми відповідають корпоративний університет Ощадбанку спільно з РАНХиГС, московська школа управління «Сколково».

У самому РАНХиГС «URA.RU» підтвердили, що «однією з основних цілей реалізується навчання є формування спільноти професіоналів, здатних виступати в ролі кадрової опори країни»

Марина Іванова, Айсель Герейханова

Ось уже кілька днів бурхливо обговорюється тема тренінгів для майбутніх губернаторів. Формально, коректніше буде сказати - потенційних кандидатів. Але саме формально - і ось чому.

Що це за тренінги

Тема тренінгів вочевидь є одним з пояснень підбору тимчасово виконуючих глав регіонів. Наприклад, в минулий понеділок в Мережі з'явилося відео, де потенційні кандидати стрибають в річку зі скелі. Дія нібито відбувається на Агурскій водоспадах неподалік від Сочі, висота скелі - сім метрів.

Зрозуміло, це не разова акція - стрибки були складовою частиною тренінгу для потенційних кандидатів у губернатори, який пройшов в Сочі з 3 по 7 жовтня. Причому це частина дев'ятимісячної навчальної програми, яка організована за участю адміністрації президента для підготовки кадрів на губернаторські пости і керівні посади в регіонах. Серед учасників програми - представники міністерств, Ради Федерації, Держдуми.

В різний час в ній взяли участь більше шести десятків осіб, в тому числі призначені недавно главами регіонів Дмитро Азаров (Самарська область), Гліб Нікітін (Нижегородська область), Олександр Цибульський (Ненецький автономний округ), і Андрій Травників (Новосибірська область), Андрій Кличков (Орловська область) і Олександр Бурков (Омська область).

Навчальна програма складена з індивідуальних консультацій, підготовки проектів і лекцій, які учасникам програми читають представники адміністрації президента, міністри, глави регіонів, великих компаній.

Як вже було сказано, програму активно почали обговорювати буквально кілька днів тому. Раніше, звичайно, йшла мова про те, за якими критеріями відбираються глави регіонів -. Але це, скажімо так, теорія. А стрибки зі скелі і лекції міністрів - це практика. І ось з приводу цієї практики і виникають питання.

Підготовка для всіх або для вибраних?

Власне, це головне питання. Зрозуміло, що нічого поганого в навчальній програміяк такої бути не може. Зрозуміло, що нічого поганого бути не може в тому, коли потенційний кандидат на пост глави регіону спілкується з високопоставленими представниками адміністрації президента, міністрами і провідними вітчизняними підприємцями.

Незрозуміло інше - критерії відбору слухачів цих курсів. На думку політолога Тетяни Становий, "зараз за своїм реальним вазі пост губернатора відповідає рівню заступника міністра, директора міністерського департаменту". "Так причому не будь-якого заступника міністра, а заступник міністра-новачка без великого власного політичного досвіду", - вважає вона.

Точка зору, звичайно, спірна - а що, заступник міністра з великим політичним досвідом всіляко почне отбриківаться, якщо йому запропонують попрацювати на посаді губернатора? І навіть у разі успіху - чи довго він після цього пробуде на своїй посаді, навіть з великим політичним досвідом?

Адже проблема не тільки в цьому. Учасники подібних тренінгів отримують солідну перевагу перед своїми - знову ж таки, потенційними - конкурентами на виборах. У чому мета тренінгу? Це складова частина підготовки до керівництва регіоном. Ймовірний кандидат отримує відомості про найсучасніші практиках управління, з ним діляться досвідом чиновники найвищого рангу і провідні бізнесмени. Що після цього йому на виборах можуть протиставити конкуренти?

Звичайно, самий очевидний відповідь - знання регіону. Як правило, саме про це йдеться, коли говорять про суперників т.в.о. губернатора на виборах. Мовляв, такий-то представник місцевих еліт, він добре знає проблеми регіону. Але, по-перше, добре знати проблеми і успішно їх вирішувати - це не одне і те ж. У кого в даному випадку буде перевага?

По-друге, теза про "варягів", яких присилають з Москви, як і раніше в ходу, але великої ролі він не грає. Давно вже зрозуміло, що скільки "варягом» не називай, акцент на цьому значних переваг на виборах не приносить. А ось ділові якості, вміння швидко вникнути в суть питання, запропонувати варіанти вирішення і реалізувати їх - цілком.

Одне за іншим

Отже, якщо мова йде про подібні програмах-тренінгах, то слід замислитися над питанням - чому в них не беруть участь всі потенційні кандидати, в тому числі і опозиційні?

Зрозуміло, що якби йшлося про партійну програму, то ніяких питань і бути не могло. Але це програма РАНХиГС з підготовки кадрового резерву для адміністрації президента. З фінансуванням з держбюджету. А це означає, що доцільно було б надати рівні можливості всім учасникам майбутніх губернаторських виборів.

Можливо, можуть бути організаційні проблеми - наприклад, всіх потенційних зацікавлених осіб одномоментно зібрати буде складно, тим більше за кілька місяців до виборів, коли ще не ясно, хто, власне, буде змагатися з т.в.о. губернатора на виборах. Але ж і тренінги можна розводити в часі. У будь-якому випадку, визначити критерії відбору і формат явно не найважче завдання.

Т.в.о. глав регіонів в повсякденній роботі це ніяк не заважатиме. А їх можливі конкуренти на виборах отримають можливість познайомитися з сучасними практиками управління. Зрештою, цей досвід не обов'язково повинен стати в нагоді тільки на виборах, його цілком можна використовувати і в інших сферах діяльності.

До слова, це варіант вирішення ще однієї проблеми - а саме, зниження інтересу виборців до губернаторським виборів. Так, недавній єдиний день голосування продемонстрував, що у всіх 16 регіонах тимчасово виконуючі обов'язки голів регіонів здобули впевнені перемоги. У тому числі і тих десяти, де були новачки. І політологи перед виборами передбачали, що практично ніде проблем у т.в.о. не буде, оскільки фактично немає серйозних суперників.

Зворотний бік - число голосів, поданих за нових губернаторів. В цілому ряді регіонів їх значно менше, ніж на минулих губернаторських виборів. А це вже цілком може бути витлумачено як "низька електоральна ефективність". Та власне, вже так і тлумачиться ...

Тренінги з рівними можливостями для всіх потенційних кандидатів цілком могли б допомогти з вирішенням цієї проблеми. Так само як і інший - кадрової. Коль скоро взятий курс на "озеленення" губернаторського корпусу, то цілком ймовірно, мало б сенс розширити коло потенційних кандидатів. У тому числі з регіонів (а може, і в першу чергу). І так, в тому числі і з опозиційних політичних сил. Тим більше, що приклади є. Коль скоро ефективність управління є одним з головних критеріїв, то і ставити штучні обмеження сенсу немає ніякого.

Колишній мер Обнинска, а нині депутат державної Думи Олександр Авдєєв, Що входить до кадрового резерву при адміністрації президента, розповів про особливості підготовки чиновників вищої ланки.

за останній місяць Володимир Путінзамінив 11 губернаторів. Більше половини новачків покликані з кадрового резерву вищої категорії при адміністрації президента. Відомо що Олександр Авдєєвзарахований в цей «загін» в 2014 році. Цілком ймовірно, що через якийсь час, можливо, вже в наступному році його призначать губернатором якогось регіону.

Тим часом, днями багато шуму наробили викладені в інтернеті відеокадри, зроблені в Сочі під час занять в так званій «таємницею школі губернаторів» - чоловіки в гідрокостюмах стрибали з семиметрової скелі в підніжжя водоспаду. «Нове середовище» поцікавилася у Олександра Авдєєва, Чи займається він в цій «школі». І ось що він розповів.

Нове середовище. Скажіть, «таємна школа губернаторів» дійсно існує?

Авдєєв.Все таємне обов'язково стає явним. Так, відбувається підготовка управлінського резерву вищої категорії. І мій колега з нього Микола Любимов, Колишній міський голова Калуги, а потім депутат Державної Думи, став губернатором Рязанської області. Заняття з резервом в цьому році розбиті на вісім тижневих модулів. І нещодавно в Сочі проходив один з них. Програма була насичена лекціями і семінарами на дуже важливі теми. Наприклад, голова Центробанку Ельвіра Набіуллінарозповідала нам про ситуацію на банківському ринку, про технології блокчейна, про криптовалюта - про речі, з якими доводиться стикатися і законодавцям, і представникам виконавчої влади. Заняття організовує Академія народного господарства за замовленням адміністрації президента.

Нове середовище. Зі скелі ви дійсно стрибали?

Авдєєв.Так, стрибав, як і всі. Ніякого секрету в цьому немає. Крім того, виконували складне завдання - треба було в команді пройти кілька кілометрів в гідрокостюмах уздовж гірської річки, не виходячи на берег. Дві години ми рухалися вниз за течією. Десь велика глибина, десь гостре каміння, водоспади, перекати. І завдання не тільки в тому, щоб ти сам пройшов, але щоб і вся команда дісталася до фінішу. Потрібно було страхувати колег. Так в нас виховують командний дух.

Нове середовище. Опозиція називає Думу «шаленим принтером», тому що та одноголосно штампує закони, запропоновані урядом. Що скажете?

Авдєєв.Чув такий вислів. Але воно в більшій мірі відноситься до попереднього скликання Державної Думи, ніж до нинішнього. Ми зараз женемося нема за кількістю прийнятих законів, а за їх якістю. Намагаємося глибоко вивчити питання і тільки після цього прийняти рішення. Візьмемо, наприклад, ситуацію з ошуканими пайовиками. Держдума виступила з ініціативою проведення публічних слухань, дала можливість висловитися усім, в тому числі і пайовики з Обнинска теж були присутні. І що ми побачили? Закони, що захищають пайовиків, є, але вони працюють погано. Значить, треба вдосконалювати законодавство - мова йде про створення страхового фонду, який дозволить акумулювати кошти і в разі виникнення проблем у забудовника допомагати пайовикам їх вирішити.

Нове середовище. Чим ще, як депутат Держдуми, займалися в цьому році?

Авдєєв.Більшість законопроектів вноситься урядом. І завдання депутатів - робити коригування, зауваження і поправки, враховуючи думки, що формуються в регіонах. Один з таких законів, прийнятих в цьому році, - «Про садівництво». Уряд представив вкрай недосконалий законопроект. Ми працювали над поправками, радилися з фахівцями. Сформували, в тому числі за допомогою Обнінську садівників, близько сорока поправок, і велика частина з них була врахована.

Ще був зроблений ряд поправок до податкового законодавства, до законопроекту «Про організацію дорожнього руху». Займаємося проблемою парковок на газонах. У Обнінську накопичений великий досвід боротьби з цим поширеним явищем. Але в масштабах всієї країни ця проблема досі не врегульована, і вихід із ситуації поки не знайдений. Але мені здається, ми його знайшли. Нагадаю, Верховний Судпостановив, що повноваження карати за парковку на газонах є тільки у ГИБДД. Тому треба вносити доповнення до Кодексу про адміністративні правопорушення та Правила дорожнього руху. Думаю, скоро внесемо відповідний законопроект.

Петро Саруханов / «Нова»

Матеріал про тренінг для кандидатів у губернатори з'явився на початку минулого тижня на сайті РБК. У ньому стверджувалося, що троє учасників тренінгу «Програма розвитку кадрового управлінського резерву» - Дмитро Азаров, Гліб Нікітіні Олександр Цибульський- стали виконуючими обов'язки губернаторів не в останню чергу тому, що пройшли підготовку. Минулого тижня в Орловську область виїхав т.в.о. губернатора Андрій Кличков, Теж брав участь у тренінгу. А в обід 9 жовтня в Омську область відправився «есер» Олександр Бурков, Теж слухав кремлівських «коучів». Всього в тренінгу, як стверджується, беруть участь 67 чоловік, і приблизно половина може розглядатися як майбутнє регіональної політики в Росії.

Це не перша ініціатива Кремля з вибудовування системи підбору кадрів для роботи в регіонах, але, мабуть, сама неординарна серед них.

Раніше була «мєдвєдівська сотня», потім вирішили зробити ставку на «молодих технократів».

Нова система ніби як повинна об'єднати всіх майбутніх керівників на місцях горизонтальними зв'язками і «загальним розумінням» процесів, що відбуваються. Самим учасникам відбувається подобається, експертам - не дуже.

Розгойдали човен-дракона

Взагалі, тренінги і семінари як потенційний метод відбору кандидатів існував ще при колишньому першому заступник керівника кремлівської адміністрації В'ячеслава Володіна, говорить «Нової» знайоме з ситуацією політолог. Тільки тоді мова йшла про більш академічної підготовки, а тепер,

з приходом в АП Сергія Кирієнка, навчальні програми стали ігровими :.

в рамках цих семінарів моделюються різні практичні ситуації, а крім того, проводяться вітрильні регати і «гонки на човнах-драконах»

Список викладачів для можливих майбутніх губернаторів теж значний: за даними РБК, там є як діючі глави регіонів - Сергій Собянін і Рустам Мінніханов, наприклад, - так і міністри, і навіть глава «Роснефти» Ігор Сєчін. Джерела «Новой» кажуть: в тому, що тренінги виглядають саме так, чимала заслуга Германа Грефа - він, до речі, теж заявлений як викладача, а програма корпоративного університету Ощадбанку - один з документів, на основі якого готувалися навчальні модулі.

Самі учасники тренінгів дуже раді, що на них звернули увагу, а призначення Азарова, Нікітіна і Цибульського їх надихнуло додатково. «Тренінг я вважаю дуже корисним, лекції дозволяють розширити кругозір і знання в різних областях, - говорить депутат Володимир Панов з «Єдиної Росії». - Тут ми отримуємо унікальний досвід, яким з нами діляться експерти з усієї країни ». Панов заявив також, що найближчим часом ще мінімум четверо учасників навчальної програми можуть відправитися призначенцями в регіони, але «в будь-якому випадку такі рішення приймає президент».

Ще один учасник - Антон Гетта, також єдинорос, - каже, що все навколо в захваті від того, що відбувається. «Все колеги кажуть, що цей тренінг навіть не на кілька сходинок вище за рівнем, а на кілька прольотів. Ми ставимо оцінки після виступів спікерів, і я всім ставлю максимальний бал - 10. Зараз ні у мене, ні у колег немає сумнівів, що в усіх модулях тренінгу потрібно брати участь, незважаючи на зайнятість. Це дуже важливо і корисно », - ділиться Гетта враженнями з кореспондентом« Новой ». Він теж говорить про необхідність «горизонтальних зв'язків» і про можливості в разі чого «подзвонити колезі, звернутися до нього по імені і вирішити без бюрократії і тяганини виникли питання».

Читала лекції на одному з попередніх модулів про довгострокові тренди розвитку регіонів і про те, як долати кризи, головний науковий співробітник Інституту Захистимо право громадських організацій та прогнозування Президентської академії Наталя Зубаревич порівнює ці тренінги з Вищої партійної школою в радянських часів- з поправкою на масштаб і час, зрозуміло.

«Коли кадри вчать - це краще, ніж коли їх не вчать, - вважає Зубаревич. - У будь-якому випадку це не шкідливо. радянський Союзготував кадри системно, нинішня влада готує менш системно ».

У будь-якому випадку потрібно пояснювати, «як все влаштовано», а підібрана аудиторія, на думку викладача, цілком для такого навчання підходить: «це вдячна аудиторія, слухають, як рідні, сперечаються, з чимось не погоджуються».

негарантований шлях

Як показали призначення на губернаторські посади в рамках осінніх відставок, учасники тренінгу поки розглядаються лише як один з варіантів на заміну - і поки він точно не основний. Цілком зрозуміло: малоймовірно, що Кремль зважиться відправити в той же Дагестан людини, вся підготовка якого зводиться до лекцій і рольовим моделям. Навряд чи там обговорюються взаємини з тейп і протидію корупції в умовах Кавказу. Та й в інших випадках перевіреного або хоча б досвідченої людини поставити куди зручніше. Тому нинішні тренінги - це, ймовірно, зачепив на майбутнє: наприклад, на традиційну серію відставок після президентських виборів. Виходить додатковий фільтр для відбору: технократ після тренінгу краще, ніж просто технократ.

До того моменту учасники явно поднатореют: за відомостями того ж РБК, наступні модулі навчання припускають стажування в Малайзії та Сінгапурі. Самі «учні» не проти. «Чи запросять - візьму участь», - каже Іван Абрамов з ЛДПР.

Така система підбору кадрів не ідеальна, вважає політолог Олександр Кинев. «Є шорт-лист і лонг-лист людей, які складають кадровий потенціал. Природно, що з ними ведеться якась робота. Але я все-таки вважаю, що досвід публічно-політичної боротьби може досягатися тільки в процесі самої цієї боротьби, і лекціями його НЕ образуешь, тільки життям. Не можна просто посадити технократа і прочитати йому лекцію в надії на те, що він стане публічним політиком », - пояснює Кинев в бесіді з« Нової ».

Власне, формули універсального і вже тим більше ідеального губернатора не існує, або вона у кожного своя. «У різних умовах потрібні люди з різними характерами і досвідом. У будь-якому випадку це повинен бути публічний політик, - продовжує Кинев. - Будь-які професійні якості без уміння спілкуватися з людьми для губернатора марні. Робота губернатора - це, по суті, робота актора, який уособлює владу. Його завдання - забезпечувати комунікацію. Якщо він не вміє говорити з людьми і вибудовувати дуже складні схеми узгодження приватних інтересів, то яким би він не був професіоналом, він не зможе ефективно працювати [в регіоні] ». Загалом, дзвінками в Москву справу не вирішиш.

Про те, яким повинен бути ефективний губернатор, висловилися і учасники тренінгу. «Він повинен мати компетенції в областях, за які відповідає: в економіці, сфері освіти, житлово-комунального господарства, знати методику прийняття рішень. Людина повинна бути лідером, володіти навичками професійної комунікації, щоб спілкуватися з жителями регіону », - вважає Володимир Панов. «Губернатор повинен бути технократів, знати інноваційні тренди. Нам і на тренінгу кажуть, що в технологічному сенсі світ швидко змінюється, потрібно це враховувати, адже багато видів робіт можна довірити роботам, а людям запропонувати більш підходящу для них діяльність », - додає Антон Гетта.

Судячи з відповідей, підготовка на губернаторські посади роботів - справа не такого далекого майбутнього.

Ми дізналися прізвища восьми майбутніх губернаторів. Ще 162 нових кандидата вчаться з червня

У середу, 27 вересня, відразу два керівника регіону заявили про свою відставку: глава Дагестану Рамазан Абдулатипов і губернатор Красноярського краю Віктор Толоконский. З початку тижня керівники регіонів змінилися ще в двох регіонах: Самарської і Нижегородської областях. У Кремля на цей момент сформований резерв з 40 осіб - федеральних і регіональних чиновників, які успішно пройшли навчальні програми Російської академії народного господарства і державної служби (РАНХиГС). Як стало відомо, саме серед них вибираються кандидати на заміну йдуть губернаторам.
«І т.в.о. губернатора Нижегородської області Гліб Нікітін, і т.в.о. губернатора Самарської області Дмитро Азаров пройшли в цей перший пул» - говорить джерело агентства, близький до РАНХиГС.

Семінари для чиновників різного рівня РАНХиГС і корпоративний університет Ощадбанку проводять з 2013 року. Навчання проходили губернатори, віце-губернатори. У 2015 році був організований курс для міністрів, в 2016 році - для заступників міністрів. На останній курс джерела агентства звертають особливу увагу - на нього була зроблена ставка з метою сформувати кадровий резерв для оновлення губернаторського корпусу.

Співрозмовник «URA.RU», знайомий з результатами навчання, вказує на кількох випускників цього курсу, які за логікою останніх призначень, могли б претендувати на губернаторські пости. Серед них керівник Федерального агентства з технічного регулювання і метрології Олексій Абрамов, заступник міністра енергетики Кирило Молодцов, заступник міністра будівництва і ЖКГ Андрій Чибис, заступник глави Мінтрансу Євген Дітріх, перший заступник Міненерго Олексій Текслер, керівник Федерального дорожнього агентства Роман Старовойт, заступник міністра культури Сергій Обривалін , заступник міністра праці Олексій Вовченко.
Один з організаторів цього навчального курсу для чиновників розповів, що спочатку підготовку пройшли 80 осіб з числа представників федеральних і регіональних міністерств, потім з них вибрали 40 осіб, які і увійшли в «перший пул». «Перша хвиля відбору проходить на рівні консультацій з провідними фахівцями курсу з РАНХиГС і корпоративного університету Ощадбанку, далі учасників навчання тестують в самих відомствах, а вже з 40 чоловік в Кремлі можуть вибирати, кого і куди. АП використовує такий інструмент, щоб блокувати спроби неузгодженого лобізму з боку інших груп. Як муніципальний фільтр - тільки для губернаторів », - пояснює співрозмовник агентства.

Підбір учасників такого навчання, за його словами, іноді перетворюється майже в політичний процес.

Керівник департаменту стратегічних досліджень і прогнозування ЕІСІ Катерина Соколова каже, що освітні програми РАНХиГС і корпоративного університету Ощадбанку призначені для різного роду керівників: «Такі програми проходили віце-губернатори, губернатори, був курс для заступників міністрів та міністрів: там якраз брав участь Гліб Нікітін в 2016 році. Програма називалася "Сучасні технології менеджменту і їх використання в державному управлінні". У ній брало участь 80 чоловік ».

За словами експерта, навчання проходить у вигляді лекцій фахівців з сучасним підходам [в управлінні]: «Приїжджають фахівці і високопоставлені чиновники з Малайзії та Сінгапуру, керівники проектних офісів підключаються по скайпу, йде жвавий обмін досвідом». Чиновників вчать передовим методам державного і корпоративного управління, ведення переговорів, прийняття рішень, менеджменту проектів, управління досягненнями і сучасної аналітиці.
Беручи кадрові рішення в Кремлі звертають увагу на додаткову освіту кандидатів, розповідає керівник експертної ради Експертної інституту соціальних досліджень (ЕІСІ) Гліб Кузнєцов: «Зараз утворення дійсно приділяють особливу увагу, тому що оновлення губернаторського корпусу йде не заради самого оновлення, а для того, щоб люди приходили з новими діловими і якісними компетенціями. А для цього потрібно вчитися. Яким би ти не був досвідченим, потрібно весь час здобувати навички і знання ».

Голова наглядової ради Bakster GroupДмітрій Гусєв каже, що всі, хто пройшов через одну і ту ж освітню програму, отримують загальне розуміння того, як керувати тими чи іншими процесами: «Навчання - це впровадження в тому числі і управлінських процедур, тому підготовка кандидата грає роль під час прийняття кадрових рішень. Освіта задає певний стандарт. Будь-управлінець вирішує завдання по постановці стандарту роботи, тому що він керує не процесами, а людьми ».

Нова програма навчання для потенційних губернаторів, ініційована адміністрацією президента, стартувала в середині червня цього року, підтвердили три джерела агентства з курують університетів. Вона передбачає навчання 162 можливих кандидатів у губернатори для 85 регіонів. За формування програми відповідають корпоративний університет Ощадбанку спільно з РАНХиГС, московська школа управління «Сколково».

У самому РАНХиГС підтвердили, що «однією з основних цілей реалізується навчання є формування спільноти професіоналів, здатних виступати в ролі кадрової опори країни».