Президент Російської Федерації – глава держави. Главою держави за Конституцією США є? Є главою держави в

За принципом політичного устрою США є президентською республікою. Населення країни представлене у Конгресі. Цей орган і двох палат. Там засідають представники штатів та партійні діячі, які займаються законотворчістю. Закони, що приймаються, мають загальнообов'язкову силу для всього населення країни.

Хто є главою держави у США

Щоб зрозуміти, хто є главою держави за Конституцією США, слід розглянути особливості державного устрою країни докладніше:

• Конституція США закріплює саме за президентом посаду глави держави. Він наділений правом вирішувати питання про використання армії, запроваджувати надзвичайний стан, пропонувати ухвалення тих чи інших законів;
• президент обирається виборцями. У США немає загального голосування. Спочатку громадяни голосують за певного виборця. При цьому кількість виборців від кожного штату може бути різною. Це залежить від населення того чи іншого штату. Чим більше мешканців, тим більше виборців. Відповідно, голоси жителів більших штатів мають більший вплив на результат виборів;
• глава держави може обиратися лише двічі. Навіть якщо президент виконував свої обов'язки двічі, він не може обиратися після перерви ще й утретє;
• Президенти підпорядковуються всі урядовці. Це міністри та віце-президент;
• Глава держави наділений повноваженнями з помилування злочинців, засуджених до страти. Цей вид покарання, як і раніше, виконується в США.

Таким чином, главою держави за Конституцією США є президент.

Скільки було президентів у США

Нинішній президент США Д. Трамп є 45 рахунком. Першим главою держави був Д. Вашингтон, якого обрали 1789 року після війни за незалежність.

У США є прецеденти, коли президентом обирався близький родич колишнього глави держави. Наприклад, шостий президент Адамс був рідним сином другого президента Д. Адамса. Онук глави держави У. Гаррісона Б. Гаррісон став 23 президентом.

Одним із найважливіших елементів державного механізму є глава держави. Термін "глава держави" вперше був застосований у ст. 14 французької Конституційної хартії від 4 червня 1814 р., яка проголошувала, що "Король - верховний глава держави", а також у проекті Вюртембергської конституції (березень 1817 р.), де в §4 було зазначено, що "Король - глава держави" .". Надалі сентенція "Король - глава держави" була запозичена конституційним законодавством багатьох європейських держав.

Поступово у науковій літературі затверджується позиція щодо аналогічності у всіх суттєвих елементах компетенції глав у конституційних монархіях та президентських республіках. За цих умов термін "глава держави" почав поширюватися і на президента республіки, ставши загальною назвою для одноосібних органів державної влади, що уособлюють державу загалом.

На сьогодні термін "глава держави" використовується для визначення конституційного органу та одночасно вищої посадової особи держави. Як правило, це одноосібний орган загальної компетенції, один із найвищих органів державної влади.

Глава держави - це найвища посадова особа держави і водночас конституційний орган, який посідає найвище місце у системі органів державної влади, здійснює верховне представництво у внутрішній та зовнішній політиці, є символом державності та національної єдності.

У різних країнах роль, функції, повноваження та значення глави держави значно відрізняються одна від одної.

У конституціях багатьох країн визначено, що:

По-перше, глава держави структурно не належить до жодної гілки державної влади. Наприклад, у п. 1 ст. 55 Основного Закону ФРН 1949 вказано, що "Федеральний президент не може входити ні до складу уряду, ні до законодавчого органу Федерації або будь-якої землі", в п. 1 ст. 30 Конституції Угорщини 1949 р. у редакції 2011 р. встановлено, що "посада Президента Республіки несумісна з іншими державними, громадськими чи політичними посадами чи повноваженнями.", у ч. 2 ст. 84 Конституції Італійської Республіки 1947 р. визначено, що " пост Президента Республіки несумісний з будь-якою іншою посадою " , а ст. 38 Конституції Латвійської Республіки 1922 р. у редакції 1998 р. - " посада Президента Республіки несумісна коїться з іншими професійними заняттями. " ;

По-друге, глава держави структурно ставиться до органів законодавчої та виконавчої влади. Наприклад, у ст. ст. 36, 37 Конституції Королівства Бельгія 1831 р. у редакції 1994 р. встановлено, що "федеральна законодавча влада здійснюється спільно Королем, Палатою представників та Сенатом" та "Королю належить виконавча влада в межах, визначених Конституцією", у п. 1 ст. 53 та ст. 79 Конституції Республіки Індія 1949 р. визначено, що "виконавча влада в Союзі належить Президенту..." та "...Парламент Союзу... складається з Президента та двох Палат...";

По-третє, глава держави структурно ставиться до органів виконавчої влади. Наприклад, згідно зі ст. 99 Конституції Азербайджанської Республіки 1995 "в Азербайджанській Республіці виконавча влада належить Президенту Азербайджанської Республіки", в ст. 76 Конституції Федеративної Республіки Бразилія 1988 р. зазначено, що "виконавча влада здійснюється Президентом Республіки.", ст. 33 Конституції Великого Герцогства Люксембург 1868 визначено, що "Великий герцог один здійснює виконавчу владу", а в розд. 1 ст. II Конституції США 1787 - "виконавча влада надається Президенту Сполучених Штатів Америки.";

По-четверте, глава держави є символом влади та держави і не наділений реальними повноваженнями. Наприклад, у ст. 1 та ч. 1 ст. 4 Конституції Японії 1946 р. визначено, що " Імператор є символом держави та єдності народу...", але він "не наділений повноваженнями, пов'язаними з виконанням державної влади", у §5 і §6 Закону Королівства Швеції "Форма правління" від 27 лютого 1974 р. зазначено, що "главою держави є Король або Корольова", але "править державою Уряд".

Конституції більшості країн юридично закріплюють політичну об'єднувальну роль глави держави, яка полягає в тому, що він є носієм найвищої влади, найвищим представником держави у міжнародних відносинах, гарантом національної незалежності, територіальної цілісності, символом єдності нації та держави. Наприклад, у п. 1 ст. 99 Конституції Аргентинської Нації 1853 р. у редакції 1994 р. зазначено, що Президент Республіки "є Верховним главою Нації та главою Уряду, політично відповідальний за загальне управління країною", у п. 1 ст. 12 Конституції Ірландії 1937 р. у редакції 1995 р. визначено, що "Президенту Ірландії. належить першість стосовно всіх інших осіб у державі...", у ч. 1 ст. 87 Конституції Італійської Республіки 1947 - "Президент Республіки є главою держави і представляє національну єдність", в ст. 5 Конституції Французької Республіки 1958 р. проголошено, що "Президент Республіки слідкує за дотриманням Конституції. Він забезпечує своїм арбітражем нормальне функціонування публічної влади, а також спадкоємність держави. Він є гарантом національної незалежності, територіальної цілісності", в ст. 102 Конституції України 1996 р. – "Президент України є главою держави є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України.", а згідно зі ст. 73 Конституції Арабської Республіки Єгипет 1971 р. - "главою держави є Президент республіки. Він забезпечує суверенітет народу. охороняє національну єдність. встановлює розмежування між гілками публічної влади".

У сучасних державах із монархічною формою правління главою держави є монарх, а в державах із республіканською формою правління – президент. І хоча конституційно - правова генезу президентства, своїм корінням сягає інституту монарха, їх конституційно-правовий статус суттєво відрізняється.

Конституційний статус монарха характеризується передусім тим, що він панує безстроково з власного права і є джерелом всієї влади країни. Його влада не є похідною від волевиявлення будь-якого іншого державного органу чи виборчого корпусу, що властиво республікам. У конституціях держав з монархічною формою правління, як правило, містяться положення про те, що монарх як глава держави або як формальний голова виконавчої не несе за свої дії політичної, цивільної, кримінальної та адміністративної відповідальності. Вважається, що він діє за порадою своїх міністрів, які й несуть відповідальність. Наприклад, у ст. 88 Конституції Королівства Бельгія 1831 р. у редакції 1994 р. проголошено, що "особа Короля недоторканна; його міністри відповідальні", у ст. 13 Конституції Королівства Данія 1953 р. визначено, що "Король несе відповідальності за свої дії; його особа недоторканна. Відповідальність за правління несуть міністри...", у п. 2 ст. 42 Конституції Королівства Нідерландів 1983 р. зазначено, що "міністри, а не Король, несуть відповідальність за діяльність уряду". Також проголошується недоторканність особистості монарха. Це насамперед означає, що він не може бути звинувачений у порушенні норм права та не підлягає судовому переслідуванню. Крім того, посягання на особистість монарха відносять до найтяжчих злочинів.

До особливостей конституційного статусу монарха також слід віднести наслідування його влади представниками правлячої династії та наявність у нього, крім його повноважень, особистих прав, пільг та привілеїв (право на трон, титул, на символи влади – корону, скіпетр, мантію, печатку, на подвір'я) , на церемоніал, на державне утримання, встановлюється законом і сплачується за цивільним листом тощо). Наприклад, у ст. 56 Конституції Королівства Іспанія 1978 р. зазначено, що "1. ^ Король - глава держави, символ його єдності та наступності. 2. Його титул - Король Іспанії, проте він може користуватися іншими титулами, які відповідають Короні" у ст. 43 Конституції Великого Герцогства Люксембург 1868 р. у редакції 1948 р. визначено, що Великому герцогу "громадянський лист встановлюється у сумі триста тисяч золотих франків на місяць", у ст. 44 цієї Конституції встановлено, що "як резиденцію Великому герцогу надається Великогерцогський палац у Люксембурзі та замок Берг", у п. 1 ст. 40 Конституції Королівства Нідерландів 1983 р. - "Король отримує щорічний зміст від держави.", а в п. 2 цієї статті встановлено, що "утримання. не підлягає оподаткуванню.". Слід зазначити, що сучасні монархи мало користуються символами влади, крім Королеви Сполученого Королівства Великобританії та Північної Ірландії Єлизавети II.

Ще однією особливістю статусу монарха і те, що у конституціях країн встановлено вимога монарха - його приналежність до державної (офіційної) церкви. Так, у Великій Британії передбачається обов'язкова приналежність монарха до англіканської церкви, у Данії, Норвегії, Швеції – лютеранської, у Таїланді – до будистської. Наприклад, у п. 6 ч. II Конституції Королівства Данія 1953 р. проголошено, що "Король має бути членом Євангелічеської Лютеранської Церкви".

На відміну від монарха, глава держави в республіці – президент, який здійснює свої повноваження на підставі мандату, отриманого за результатами виборів (прямих чи непрямих). Здебільшого їхні повноваження як глави держави є тотожними.

У сучасній науці виділяють кілька юридичних форм глави держави, за яких функції глави держави виконує:

1) одноосібний монарх, який успадкував свою посаду (Бельгія, Великобританія, Данія, Іспанія, Марокко, Нідерланди, Норвегія, Швеція, Японія);

2) одноосібний монарх, який обирається правлячою сім'єю (династією) (Катар, Кувейт, Оман, Саудівська Аравія);

3) одноосібний монарх федеративної держави, обраний встановлений термін монархами суб'єктів федерації зі свого середовища (Малайзія, Об'єднані Арабські Емірати);

4) одноосібний президент, обраний народом, парламентом чи представницькою колегією на встановлений термін (Бразилія, Індія, Італія, Німеччина, Португалія, США, Франція);

5) колегіальний орган, обраний парламентом встановлений срок. Наприклад, у ст. 176 Федеральної Конституції Швейцарської Конфедерації 1998 р. зазначено, що " 1. Президент конфедерації є головою Федерального Уряду. 2. Президент конфедерації і Віце-президент Федерального уряду обираються Федеральним урядом у складі своїх членів однією рік " , а ст. 89 Конституції Республіки Куба 1976 р. визначено, що "Державна Рада є органом Національної Асамблеї Народної влади. вона має колегіальний характер та здійснює верховне представництво кубинської держави.";

6) глава уряду (прем'єр-міністр у землях Німеччини), який здійснює одночасно функції глави держави;

7) посадова особа (генерал – губернатор), яка діє від імені монарха (британської королеви) у державах, які є членами Співдружності. Нині із 49 країн Співдружності вона є главою держави у 17 державах (Австралія, Барбадос, Канада, Нова Зеландія, Ямайка та інші);

8) співправителі (Єпископ Урхельський та Президент Франції), які є рівноправними главою держави Князівства Андорра та капітани – регенти (Сан – Марино);

9) одноосібний чи колегіальний глава держави, який отримав владу незаконно, тобто узурпував її шляхом державного чи військового перевороту.

Інститут глави держави постійно еволюціонує. Це призвело до того, що термін "глава держави" вже не дає можливості в повному обсязі охарактеризувати сутність, функції та компетенцію цього органу, який на відміну від парламенту (який у всіх країнах є вищим представницьким та законодавчим органом) виконує різні функції та наділений різним правовим статусом.

Отже, виходячи із сказаного, можна констатувати, що в більшості сучасних країнах функціонує одноосібний глава держави, конституційний статус якого залежить від форми державного правління, прийнятої в тій чи іншій країні, характеру існуючого в країні політичного режиму, а також інших обставин, у тому числі від звичаїв та традицій. Наприклад, в Україні Президент як Глава держави поєднує одразу три статуси: представника держави у внутрішньо- та зовнішньополітичних відносинах, Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України та керівника зовнішньополітичної діяльності.

Глава держави - це конституційний орган і водночас найвища посадова особа держави, що представляє державу зовні та всередині країни, символ державності народу. Бабаєв В.К. Теорія держави і права.Москва, 2007, стор 138

У деяких країнах глава держави може розглядатися як невід'ємна, складова частина парламенту, тобто законодавча влада, оскільки без його підпису закон не дійсний. Або глава держави може одночасно бути і главою виконавчої (уряду), або тільки главою держави і не входити в якусь гілку влади. Однак слід зауважити, що глава держави може бути одноосібним чи колегіальним. Монарх і президент є одноосібними органами влади, до колегіальних належать постійно діючі органи парламенту, які їм обираються.

Залежно від форми правління главою держави може бути монарх чи президент.

Монарх - особа, яка здійснює вищу державну владу одноосібно, довічно і отримує її, як правило, у спадок.

Як правило, монарх (король, султан та ін.) є главою держави та одночасно головою виконавчої влади. Однак у багатьох країнах монарх позбавлений конституцією повноважень виконавчої влади чи втратив їх практично, залишаючись главою держави, зазвичай, як безвладного символу єдності нації.

Повноваження монарха залежить від форми правління держави.

Вся повнота державної влади зосереджується до рук монарха за абсолютної монархії. Він сам видає закони, може безпосередньо керувати адміністративною діяльністю чи призначати при цьому уряд, вершить вищий суд. Фактично, жодних обмежень його влади немає.

У конституційній (дуалістичній) монархії повноваження монарха, на відміну від попереднього випадку, обмежені законом (Конституцією).

Виконавча влада тут належить монарху, який може здійснювати її сам або через уряд, який він призначає. Монарх підбирає і призначає міністрів, очолюючи уряд (щоправда є пост прем'єр-міністра).

Уряд своєї діяльності несе повну відповідальність перед монархом.

У країнах з парламентською монархією глава держави, як правило, позбавлений можливості діяти самостійно, і всі акти, що виходять від нього, зазвичай готуються урядом і контрасигнуються (скріплюються) його головою або відповідним міністром, без чого не мають юридичної сили. Глава держави формально наділений широкими повноваженнями, але насправді не має майже жодної влади. Монарх за цієї форми правління «царює, але з править». Він підписує (і не може відмовитися від цього) усі акти, які йому передають парламент та уряд.

Президент - глава виконавчої влади, який має широкі адміністративні повноваження щодо свого урядового апарату.

Президент є носієм і гарантом державного суверенітету. Його повноваження поширюються на всі сфери внутрішньої та зовнішньої державної діяльності

Президент є главою держави у більшості сучасних держав. Він обирається чи населенням, чи парламентом, чи шляхом особливої ​​виборчої процедури.

Президент у більшості випадків має можливість формувати дорадчий орган (уряд) і включати до нього за своїм бажанням тих чи інших керівників міністерств та відомств.

Глава держави має різні повноваження, але здійснення цих повноважень на практиці залежить від форми правління, від реального становища глави держави.

У класичних президентських республіках президент є центральною політичною фігурою, тут у його руках зосереджена вся виконавча влада, оскільки він, будучи главою держави, ще й очолює уряд. Президент сам призначає міністрів та відправляє у відставку. Уряд перебуває у повному його підпорядкуванні.

У напівпрезидентській республіці уряд формується парламентом, однак у президента тут є значні повноваження в галузі виконавчої влади.

У парламентській республіці президент, будучи главою держави, фактичної влади не має. Він обирається, як правило, не населенням, а колегією виборців, яка складається з парламентаріїв. Уряд тут йому не підзвітний, він формується партією (або партіями), яка перемогла на парламентських виборах, а президент, не будучи лідером партії, позбавлений можливості спрямовувати його діяльність.

Інститут президентської влади має порівняно коротку історію розвитку російської державності. Радянській республіці, якою була Росія багато десятиліть, цей інститут був органічно чужий. Справа в тому, що з панівною концепцією повновладдя Рад, з'єднання в них законодавчої та виконавчої влади був несумісний принцип поділу влади, одним із виразів якого є наявність у системі органів влади Президента.

Вперше пост Президента було затверджено 1990 року, тоді ще СРСР, подолавши значний опір народних депутатів, і спричинив зміни до Конституції. А неоднозначна особистість М.С.Горбачова навіки буде записана на скрижалях історії не тільки як людини, яка дала поштовх демократичних перетворень у країні, але і першого і останнього Президента СРСР. Першого президента РРФСР було обрано шляхом прямих народних виборів 12 червня 1991г.

Конституція РФ 1993 року внесла істотні зміни до статусу Президента та до порядку його обрання, процедуру звільнення з посади та ін. На цій основі відбулася зміна поточного законодавства. Так, Державної Думою в 1995 р. було прийнято та підписано Президентом Закон «Про вибори Президента Російської Федерації», низку інших правових актів, пов'язаних з характеристикою статусу Президента.

Президент Російської Федерації є главою держави Ст. 80 Конституції Російської Федерації, який обирається на шість років, згідно з п.1 ст.81 Конституції РФ. У раніше чинної Конституції встановлювалося, що Президент є найвищою посадовою особою та головою виконавчої влади в РФ.

Надання Президенту статусу глави держави передусім викликано вимогою підвищення персоніфікованого представництва держави як усередині країни, так і на міжнародній арені. Цей статус є традиційним у конституціях багатьох країн.

Принципово нове трактування статусу Президента РФ, що міститься в Конституції означає, що Президент посідає особливе місце у системі органів державної влади, не входить безпосередньо в жодну з її гілок. Гуцол В.В. Правові основи Російської держави. Ростов-на-Дону, 2006, стор 63

Однак Конституція містить обмеження, що перешкоджають перетворенню Президента РФ на авторитарного правителя. Вони - в обмеженості періоду повноважень Президента, у порядку його прямих всенародних виборів, у неприпустимості зайняття цієї посади понад два строки поспіль, у можливості звільнення його з посади, у визнанні такими, що не відповідають Конституції нормативних актів Президента на основі рішення Конституційного Суду тощо.

Президент виступає як гарант Конституції Російської Федерації, права і свободи людини і громадянина. Це означає, що він несе персональну відповідальність за те, щоб механізми захисту Конституції та прав людини працювали безперебійно.

Президент також вживає заходів щодо охорони суверенітету країни, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування органів державної влади РФ2.

Зазначимо і таку функцію, як визначення основних напрямів внутрішньої та зовнішньої політики держави. Щорічні послання Президента Федеральним зборам роблять їх надбанням громадськості.

Відповідно до ст.80 Конституції на Президента як гаранта Конституції, права і свободи людини і громадянина покладено забезпечення узгодженого функціонування та взаємодії органів державної влади.

Тому відповідно до Конституції у формуванні федеральних органів державної влади діють і Президент, і Федеральні збори – парламент. Це досягається двома шляхами: або Президент призначає певних посадових осіб, а парламент схвалює або парламент призначає, а кандидатури пропонує Президент.

У формуванні органів виконавчої повноваження Президента найширші, т.к. саме ці органи практично реалізують програму Президента. Президент призначає Голову Уряди РФ за згодою Державної думи, призначає посаду заступників Голови Уряди та федеральних міністрів за пропозицією Голови Уряди.

Він також представляє Раді Федерації кандидатури для призначення на посади суддів Конституційного Суду, Верховного Суду, Вищого Арбітражного Суду, Генерального прокурора. Призначає ж перелічених суддів та Генерального прокурора Раду Федерації. ч.1 ст.128 Конституції Російської Федерації

На Президента покладено й низку повноважень, пов'язаних і з діяльністю Парламенту. Він призначає вибори Державної Думи відповідно до Конституції та Федерального закону, розпускає її у випадках і порядку, передбачених Конституцією ст.84 Конституції Російської Федерації.

Він також підписує і оприлюднює федеральні закони Російської Федерації, має право відкладного вето. ст.107 Конституції Російської Федерації

Президент вносить законопроекти до Державної Думи, наділений повноваженнями звертатися до Конституційного Суду із запитами про відповідність Конституції РФ передбачених у ст.125 нормативних документів, про тлумачення Конституції, вносити пропозиції про поправки та перегляд Конституції.

Президент відповідно до Конституції, конституційних і федеральних законів керує діяльністю федеральних органів виконавчої влади, які відають питаннями безпеки, внутрішніх справ, закордонних справ, запобігання надзвичайним ситуаціям і ліквідації наслідків стихійних лих, затверджує за поданням Голови уряду положення про них і призначає їх також здійснює інші повноваження як Верховний Головнокомандувач Збройних Сил Російської Федерації та Голова Ради Безпеки.

Висновки: Глава держави – людина, кілька осіб чи орган, який вважається верховним представником держави.

У деяких випадках (наприклад, Сполучені Штати Америки) є головою виконавчої влади. В інших (наприклад, Німеччина) - має лише представницькі функції. При окремих видах форм правління також є найвищою судовою та/або законодавчою владою та/або верховним головнокомандувачем збройних сил країни.

Наприклад, у Російській Федерації на підставі Конституції РФ з 1993 року главою держави є Президент. У монархіях - король (королева), цар, імператор чи князь.

2. Президент Російської Федерації є гарантом Конституції Російської Федерації, права і свободи людини і громадянина. У встановленому Конституцією Російської Федерації порядку він вживає заходів щодо охорони суверенітету Російської Федерації, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування та взаємодію органів державної влади.

3. Президент Російської Федерації відповідно до Конституції Російської Федерації та федеральних законів визначає основні напрями внутрішньої та зовнішньої політики держави.

4. Президент Російської Федерації як глава держави представляє Російську Федерацію всередині країни та у міжнародних відносинах.

1. Президент Російської Федерації обирається строком на шість років громадянами Російської Федерації на основі загального рівного та прямого виборчого права при таємному голосуванні.

2. Президентом Російської Федерації може бути обраний громадянин Російської Федерації не молодше 35 років, який постійно проживає в Російській Федерації не менше 10 років.

3. Одна й та сама особа не може обіймати посаду Президента Російської Федерації більше двох строків поспіль.

4. Порядок виборів Президента Російської Федерації визначається федеральним законом.

1. При вступі на посаду Президент Російської Федерації приносить народу таку присягу:

"Клянуся при здійсненні повноважень Президента Російської Федерації поважати і охороняти права і свободи людини і громадянина, дотримуватись і захищати Конституцію Російської Федерації, захищати суверенітет та незалежність, безпеку та цілісність держави, правильно служити народу".

2. Присяга приноситься в урочистій обстановці у присутності членів Ради Федерації, депутатів Державної Думи та суддів Конституційного Суду Російської Федерації.

а) призначає за згодою Державної Думи Голову Уряду Російської Федерації;

б) має право головувати на засіданнях Уряду Російської Федерації;

в) приймає рішення про відставку Уряду Російської Федерації;

р) представляє Державної Думі кандидатуру призначення посаду Голову за Центральний банк Російської Федерації; ставить перед Державною Думою питання звільнення з посади Голову за Центральний банк Російської Федерації;

д) за пропозицією Голови Уряду Російської Федерації призначає на посаду та звільняє з посади заступників Голови Уряду Російської Федерації, федеральних міністрів;

е) представляє Раді Федерації кандидатури призначення посаду суддів Конституційного Судна Російської Федерації, Верховного Судна Російської Федерації; призначає суддів інших федеральних судів;

е.1) представляє Раді Федерації кандидатури для призначення на посаду Генерального прокурора Російської Федерації та заступників Генерального прокурора Російської Федерації; вносить до Ради Федерації пропозиції про звільнення з посади Генерального прокурора Російської Федерації та заступників Генерального прокурора Російської Федерації; призначає на посаду та звільняє з посади прокурорів суб'єктів Російської Федерації, а також інших прокурорів, крім прокурорів міст, районів та прирівняних до них прокурорів;

ж) формує та очолює Раду Безпеки Російської Федерації, статус якої визначається федеральним законом;

з) затверджує військову доктрину Російської Федерації;

і) формує Адміністрацію Президента Російської Федерації;

к) призначає та звільняє повноважних представників Президента Російської Федерації;

л) призначає та звільняє вище командування Збройних Сил Російської Федерації;

м) призначає та відкликає після консультацій з відповідними комітетами або комісіями палат Федеральних Зборів дипломатичних представників Російської Федерації в іноземних державах та міжнародних організаціях.

Президент Російської Федерації:

а) призначає вибори Державної Думи відповідно до Конституції Російської Федерації та федерального закону;

б) розпускає Державну Думу у випадках та порядку, передбачених Конституцією Російської Федерації;

в) призначає референдум у порядку, встановленому федеральним конституційним законом;

р) вносить законопроекти у Державну Думу;

д) підписує та оприлюднює федеральні закони;

е) звертається до Федеральних Зборів із щорічними посланнями про становище в країні, про основні напрямки внутрішньої та зовнішньої політики держави.

1. Президент Російської Федерації може використовувати погоджувальні процедури для вирішення розбіжностей між органами державної влади Російської Федерації та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також між органами державної влади суб'єктів Російської Федерації. У разі недосягнення узгодженого рішення він може передати вирішення спору на розгляд відповідного суду.

2. Президент Російської Федерації вправі призупиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у разі суперечності цих актів Конституції Російської Федерації та федеральним законам, міжнародним зобов'язанням Російської Федерації або порушення прав і свобод людини та громадянина до вирішення цього питання відповідним судом.

Президент Російської Федерації:

а) здійснює керівництво зовнішньою політикою Російської Федерації;

б) веде переговори та підписує міжнародні договори Російської Федерації;

в) підписує ратифікаційні грамоти;

г) приймає вірчі та відгукні грамоти дипломатичних представників, що при ньому акредитуються.

1. Президент Російської Федерації є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил Російської Федерації.

2. У разі агресії проти Російської Федерації або безпосередньої загрози агресії Президент Російської Федерації вводить на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях воєнний стан з негайним повідомленням про це Раді Федерації та Державній Думі.

3. Режим воєнного стану визначається федеральним конституційним законом.

Президент Російської Федерації за обставин і в порядку, передбачених федеральним конституційним законом, вводить на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях надзвичайний стан із негайним повідомленням про це Раді Федерації та Державній Думі.

Президент Російської Федерації:

а) вирішує питання громадянства Російської Федерації та надання політичного притулку;

б) нагороджує державними нагородами Російської Федерації, надає почесні звання Російської Федерації, вищі військові та вищі спеціальні звання;

в) здійснює помилування.

1. Президент Російської Федерації видає укази та розпорядження.

2. Укази та розпорядження Президента Російської Федерації обов'язкові для виконання на всій території Російської Федерації.

3. Укази та розпорядження Президента Російської Федерації не повинні суперечити Конституції Російської Федерації та федеральним законам.

Президент Російської Федерації має недоторканність.

1. Президент Російської Федерації приступає до виконання повноважень з моменту складання ним присяги і припиняє їх виконання із закінченням терміну його перебування на посаді з моменту складання присяги новообраним Президентом Російської Федерації.

2. Президент Російської Федерації припиняє виконання повноважень достроково у разі його відставки, стійкої нездатності за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження або звільнення з посади. У цьому вибори Президента Російської Федерації мають відбутися пізніше трьох місяців із моменту дострокового припинення виконання повноважень.

3. У всіх випадках, коли Президент Російської Федерації не в змозі виконувати свої обов'язки, їх тимчасово виконує Голова Уряду Російської Федерації. Виконувач обов'язків Президента Російської Федерації не має права розпускати Державну Думу, призначати референдум, а також вносити пропозиції про поправки та перегляд положень Конституції Російської Федерації.

1. Президент Російської Федерації може бути зречений з посади Радою Федерації тільки на підставі висунутого Державною Думою звинувачення в державній зраді або вчиненні іншого тяжкого злочину, підтвердженого висновком Верховного Суду Російської Федерації про наявність у діях Президента Російської Федерації ознак злочину та укладанням Конституційного Суду Російської Федерації про дотримання встановленого порядку висунення звинувачення.

2. Рішення Державної Думи про висування звинувачення та рішення Ради Федерації про відмову Президента з посади повинні бути прийняті двома третинами голосів від загальної кількості в кожній із палат з ініціативи не менше однієї третини депутатів Державної Думи та за наявності висновку спеціальної комісії, утвореної Державною Думою.

3. Рішення Ради Федерації про відмову Президента Російської Федерації з посади має бути прийнято пізніше як у тримісячний термін після висування Державної Думою обвинувачення проти Президента. Якщо у цей термін рішення Ради Федерації не буде ухвалено, звинувачення проти Президента вважається відхиленим.

1. Правовий статус Президента Російської Федерації.

2. Порядок виборів Президента Російської Федерації та звільнення його з посади.

3. Компетенція Президента Російської Федерації.

1. Правовий статус Президента.

Інститут президентської влади має порівняно коротку історію розвитку російської державності.

У Росії питання про заснування поста Президента було вперше порушено з'їздом народних депутатів РРФСР, який висловився проти запровадження поста Президента. І з ініціативи 1/3 депутатів було призначено всеросійський референдум, відповідно до результатів якого цю посаду було засновано.

Конституція визначає, що Президент РФ є главою держави. Президент займає особливе місце у системі органів державної влади, хоч і не входить безпосередньо, безпосередньо в жодну з її гілок. Але це не дає жодних підстав трактувати президентську владу, яка стоїть над іншою владою, яка залежить від неї.

У Конституції РФ закладено систему гарантій, що перешкоджають перетворенню Президента РФ на авторитарного правителя. Вони полягають в обмеженості періоду повноважень Президента РФ досить коротким шестирічним терміном, порядком його всенародних прямих виборів, їх альтернативним характером, неприпустимістю заняття поста Президента більше двох термінів поспіль, можливістю звільнення його з посади, визнанням не відповідним Конституції РФ нормативних актів Президента РФ на основі рішення Конституційний Суд.

Конституція також конкретизує функції Президента. Вони стосуються основ життєдіяльності держави та суспільства, непорушності конституційного ладу, незалежності та цілісності держави, визначенні основних напрямів внутрішньої та зовнішньої політики держави.

Президент Російської Федерації є гарантом Конституції України Федерації, права і свободи людини і громадянина.Це означає, що Президент Російської Федерації несе персональну відповідальність за безперебійну роботу механізмів захисту Конституції РФ та прав людини, зобов'язаний вживати заходів у випадках збоїв у їх реалізації з тих чи інших причин.

Президент РФ вживає заходів щодо охорони суверенітету країни, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування та взаємодію органів державної влади РФ.

У всіх цих функцій Президент РФ може використовувати лише закріплені його конституційні повноваження, діяти у межах Конституції.

Це стосується і такої функції Президента РФ, як визначення основних напрямів внутрішньої та зовнішньої політики держави.

Як глава держави Президент РФ представляє Росію всередині країни та у міжнародних відносинах.

2. Порядок виборів Президента Росії і звільнення його з посади.

Відповідно до Конституції, вибори глави держави здійснюються на основі загального рівного та прямого виборчого права при таємному голосуванні, альтернативність виборів визнається обов'язковою.

Конституція визначила й ті вимоги, яким має відповідати кандидат у Президенти. Він повинен мати необхідний життєвий досвід, тому встановлено, що Президентом може бути обраний громадянин РФ не молодше 35 років.

Конституція виходить із принципу рівного громадянства, не застерігаючи як обов'язкову умову для Президента бути громадяниномтієї чи іншої країни по народженню. Не торкаються й такі умови, як володіння державною мовою, належність до певної національності.

Конституція Російської Федерації зняла вказівку на гранично допустимий верхній віковий ценз.

У Конституції обов'язковою вимогою є постійне мешканняу РФ щонайменше 10 років особи, обираного Президентом.

Вибори проводяться лише у тому разі, якщо зареєстровано не менше двох кандидатів.

Вибори визнають такими, що не відбулися, якщо в них взяло участь менше половини виборців, внесених до списків виборців.

Обраним вважається кандидат, який отримав понад половину голосів виборців, які брали участь у голосуванні. Якщо жодного з кандидатів не обрано, призначається повторне голосування за двома кандидатами, які отримали найбільшу кількість голосів виборців.

У такому разі обраним вважається кандидат, який отримав при голосуванні більшу кількість голосів виборців, за умови, що ця кількість більша за кількість голосів, поданих проти всіх кандидатів.

Конституція передбачає, що одна і та ж особа не може обіймати посаду Президента більше двох термінів поспіль. Це встановлення має на меті перешкодити формуванню незмінного клану керівників, появі та збереженню стійких корпоративних груп, закриттю шляхів припливу в ешелони влади нових, нових сил, політичних діячів та лідерів нового покоління. Водночас Конституція РФ не закриває шлях здібному політику, який виправдав себе на посаді Президента, до висування на інший термін, крім чергового.

Після обрання Президента здійснюється передбачена Конституцією процедура його вступу на посаду, яка відбувається на тридцятий день від дня офіційного оголошення результатів виборів.

Вона полягає у принесенні Президентом присягив урочистій обстановці у присутності членів Ради Федерації, депутатів Державної Думи та судді Конституційного Суду РФ. Присяга приноситься народу.

Місцем перебування Президента, його резиденцією є столиця Росії – Москва, Кремль. Над будівлею офіційного перебування Президента піднімається Державний прапор Росії.

Головним Символом президентської влади Російської Федерації є штандарт Президента РФ.

Президент має недоторканністю.Однак у Конституції передбачено інститут звільнення Президента з посади. Це найвища форма відповідальності Президента. Конституція встановила досить складний порядок відмови. Ініціатива звідси має виходити від щонайменше 1/3 депутатів Державної Думи, причому за наявності висновку спеціальної комісії, утвореної Думою. У самій процедурі відмови задіяні обидві палати Федеральних Зборів, Конституційний Суд і Верховний Суд.

Державна Дума висуває звинувачення,яке має бути підтверджено укладанням Верховного Суду. Конституційний Суд дає висновок про дотримання встановленого порядку обвинувачення, що висувається. Рада Федерації відмовляє Президента з посади.

В обох палатах ці питання вирішуються двома третинами голосів від загальної кількості депутатів (членів). За Конституцією відмова можлива лише на підставі звинувачення у державній зраді чи скоєнні іншого тяжкого злочину

Рішення Ради Федерації про звільнення Президента з посади має бути прийнято пізніше як у тримісячний термін після висування Державної Думою обвинувачення проти Президента. Якщо у цей термін рішення Ради Федерації не буде ухвалено, звинувачення проти Президента вважається відхиленим.

Президент РФ приступає до виконання повноважень з моменту складання ним присяги і припиняє їх виконання із закінченням його терміну перебування на посаді з моменту складання присяги новообраним Президентом. Президент припиняє виконання повноважень достроково у разі його відставки, стійкої нездатності за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження або звільнення з посади, при цьому вибори Президента мають відбутися не пізніше трьох місяців з моменту дострокового припинення виконання повноважень.

У всіх випадках, коли Президент Росії не може виконувати свої обов'язки, їх тимчасово виконує Голова Уряду Російської Федерації. Виконувач обов'язків Президента не має права розпускати Державну Думу, призначати референдум, а також вносити пропозиції про поправки та перегляд положень Конституції РФ.