Рівня життя населення одним з. Рівень життя населення

Рівень життя - одна з найголовніших соціальних категорій. Під рівнем життя розуміється рівень добробуту населення, споживання матеріальних благ і послуг і ступінь задоволення доцільних життєвих потреб. Рівень життя населення визначається рівнем доходів в порівнянні з прожитковим мінімумом і зі споживчим бюджетом, рівнем заробітної плати, розвитком соціальної інфраструктури, політикою держави щодо регулювання доходів, впливом профспілок, рівнем НТП та іншими факторами.

Вартість життя являє собою грошову оцінку благ і послуг, фактично споживаних в середньому домогосподарстві протягом певного проміжку часу і відповідних встановленого рівня задоволення потреб. У загальному значенні термін «рівень життя населення» є поняття «якість життя». Отже, якість життя включає в себе ще й задоволення духовних потреб, умови життя, праці і зайнятості, побуту і дозвілля, здоров'я, тривалість життя, освіту, природне середовище проживання і т. д.

Виділяється чотири рівні життя населення:

1) достаток (споживання благ, які забезпечують повне формування людини);

2) нормальний рівень (Доцільне споживання по науково доведеним нормам, що дає можливість людині відновити його фізичні та інтелектуальні сили);

3) бідність (вкрай недостатнє споживання благ для нормальної життєдіяльності);

4) злидні (мінімальне споживання благ, що не дозволяє задовольнити найелементарніші фізіологічні та соціальні потреби і дає можливість тільки лише підтримати життєздатність людини).

Внаслідок переходу до ринкової економіки відбулося різке зниження рівня життя населення, посилилася диференціація населення за рівнем доходів. Підвищення рівня життя є першочерговим напрямом суспільного розвитку.

Благополуччя народу - це головний критерій прогресу. Так як в ринковій економіці основною умовою є загальне споживання, то споживач - це центральна фігура, навколо якої все крутиться. Отже, не можна робити те, що не буде споживатися.

Найбільш важливими елементами рівня життя виступають доходи населення і його соціальне забезпечення, споживання їм матеріальних благ і послуг, умови життя, вільний час.

Узагальнено умови життя можна розділити на умови праці, побуту і дозвілля. Умови праці включають фактори виробничого середовища і трудового процесу (санітарно-гігієнічні, психофізіологічні, естетичні та соціально-психологічні), що впливають на працездатність і здоров'я працівника. Умови побуту - це забезпеченість населення житлом, його впорядкованість, розвиток мережі побутового обслуговування (лазень, пралень, фотоательє, перукарень, ремонтних майстерень, підприємств ритуальних послуг, прокатних пунктів і т. Д.), Стан громадського харчування та торгівлі, громадського транспорту, медичне обслуговування. Умови дозвілля безпосередньо пов'язані з використанням вільного часу людей. Вільний час - частина позаробочий час, використовувана повністю на свій розсуд, т. Е. Для розвитку особистості, більш повного задоволення соціальних, духовних та інтелектуальних її потреб.

Вірогідні три аспекти дослідження рівня життя:

1) стосовно до всього населення;

2) до його соціальним групам;

3) до домогосподарств з різною величиною доходу.

Значну роль у вивченні рівня життя населення виконують соціальні нормативи як науково обгрунтовані напрями соціальних процесів в суспільстві. Бувають соціальні нормативи такі: розвиток матеріальної бази соціальної сфери, доходів і витрат населення, соціального забезпечення і обслуговування, споживання населенням матеріальних благ і платних послуг, умов життя, споживчого бюджету і ін. Ці нормативи можуть бути рівними, що представляють абсолютну або відносну величину норми. Відповідно, виражаються ці норми в натуральних показниках або відсотках (допустимі варіанти нормативів: моментні, інтервальні, мінімальні, максимальні), а також приростними, представленими у вигляді співвідношення приростів двох показників.

Безпосереднє відношення до рівня життя має споживчий бюджет, який підсумовує нормативи (норми) споживання населенням матеріальних благ і послуг, розділені по соціальним і статево-віковими групами населення, умов і тяжкості праці, кліматичних зонах, місця проживання і т. Д. Споживчий бюджет буває мінімальним і раціональним. Крім цього, до основних соціальних нормативів належать: допомога по тимчасовій непрацездатності та мінімальна заробітна плата, допомога по безробіттю, мінімальні трудові і соціальні пенсії для літніх і непрацездатних громадян, інвалідів, стипендії учням, регулярні або разові цільові допомоги найбільш вразливим у матеріальному відношенні групам населення (багатодітним і малозабезпеченим сім'ям, матерям-одиначкам та ін.).

Спільно вони створюють систему мінімальних соціальних гарантій як борг держави забезпечити населенню мінімальні розміри оплати праці та трудової пенсії, можливість на отримання посібників в рамках державного соціального страхування (у тому числі по безробіттю, через хворобу, у зв'язку з вагітністю та при народженні дитини, по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років, на поховання та ін.), мінімальний набір загальнодоступних і безкоштовних послуг в галузі освіти, охорони здоров'я та культури. Прожитковий мінімум- це центр соціальної політики, що представляє собою вартісну оцінку споживчого кошика, а також обов'язкові платежі та збори; і з ним повинні ув'язуватися всі інші соціальні стандарти і гарантії.

Наявні нормативи відображають сучасні наукові уявлення про потреби людей в продукції, товарах, послугах, речах - особисті потреби. Послуги завжди мінливі, тому важко їх кількісна оцінка. Особисті потреби показують об'єктивну необхідність в конкретному наборі і кількості матеріальних благ і послуг і соціальних умов, в яких потребує людина, які бажає, прагне мати і споживати, використовувати. Дані блага і послуги забезпечують всебічну діяльність конкретної людини. Особисті потреби поділяються на: фізіологічні (фізичні), інтелектуальні (духовні) і соціальні.

Фізіологічні (фізичні) потреби є базовими, так як виражають потреби людини як біологічної істоти. У їх складі природними, первинними, виступають потреби в їжі, воді, повітрі, одязі, взутті, теплі, житло, відпочинок, сон, рухової активності, а також інші потреби організму, пов'язані з підтриманням життя і продовженням роду. Ці потреби складають фундамент всієї потребностной сфери людини. Задоволення даних потреб необхідно для підтримки нормальної життєдіяльності.

Для задоволення найважливіших фізіологічних потреб людина повинна бути забезпечений нормальними умовами праці та заробітною платою, Що дозволяє на прийнятному рівні задовольняти потреби в їжі, одязі, в житло (для різних людей і для різних країн або для різних регіонів однієї і тієї ж країни цей рівень може істотно змінюватися).

Інтелектуальні (духовні) потреби зачіпають освіту, підвищення кваліфікації, творчу діяльність, що породжуються внутрішнім станом людини.

соціальні потреби з'єднані з функціонуванням людини в суспільстві - це соціально-політична діяльність, приналежність до групи, дружба, самовираження, спілкування з людьми, любов, прихильність, схвалення, забезпечення соціальних прав і т. д.

Так як інтелектуальні та соціальні потреби не є головними потребами і задоволення їх відбувається після того, як відбудеться деякий рівень задоволення основних потреб, то вони мають тільки непряму оцінку. Обстановка для задоволення даних потреб залежить від бюджету часу населення. За значеннями робочого, неробочого і вільного часу відбувається оцінка ефективності робочого часу і можливості задоволення інтелектуальних і соціальних потреб людини.

Потреби також поділяють на: раціональні (розумні) і ірраціональні.

раціональні потреби – це споживання тих благ і послуг, які необхідні для підтримки здорового способу життя людини і гармонійного розвитку особистості. Такими є суспільно корисні потреби, погано піддаються кількісній оцінці, що визначаються умовно за допомогою раціональних норм і нормативів (крім раціональних норм споживання продуктів харчування, які встановлюються на основі даних науки про харчування). ірраціональні потреби – це шкідливі потреби, що виходять за рамки розумних норм, які беруть гіпертрофовані, іноді перекручені форми, зокрема по відношенню до харчування.

Зовнішньою формою виявлення особистих потреб виступає попит населення, що відображає його платоспроможні можливості.

Найголовніша задача статистики рівня життя - виявлення закономірностей трансформування добробуту населення. Для цього здійснюються дослідження, які охоплюють як всю країну, так і її регіони, соціально-демографічні групи населення і різні типи домашніх господарств. Відповідно, це дасть можливість простежити відмінності в рівні життя в залежності від економічних, природно-кліматичних, національних та інших особливостей, а також від доходів населення. Плоди досліджень можуть носити або загальний характер, або приватний, об'єднаний, наприклад, з оцінкою споживання населенням певних благ і забезпеченості його різними послугами.

До завдань вивчення рівня життя також відносяться:

1) комплексний розгляд структури, динаміки і темпів зміни його показників;

2) диференціація різних груп населення за доходами і споживанням і аналіз впливу різних соціально-економічних чинників на цю зміну;

3) оцінка ступеня задоволення потреб населення в матеріальних благах і різні послуги в порівнянні з раціональними нормами їх споживання і розробка на цій основі узагальнюючих показників рівня життя.

Джерелами відомостей для вирішення поставлених завдань є: поточний облік і звітність організацій, підприємств і установ, які обслуговують населення; дані статистики праці, переписів населення, зайнятості населення, працевлаштування і оплати, бюджетів домашніх господарств, різного роду логічних і інших обстежень соціальних умов життя і діяльності людей.

Особливе місце в аналізі рівня життя населення займає статистика бюджетів домашніх господарств, яка заснована на денних записах доходів і витрат 49 тис. Домогосподарств. Для вивчення органами державної статистики узагальнюються і використовуються оцінки рівня і динаміки матеріальної забезпеченості домогосподарств з різними доходами. Загалом тут визначається приблизно 3 тис. Показників, до числа яких входять і характеризують: склад домогосподарства за віком, статтю, виду діяльності; доходи домогосподарства за джерелами зарахування; витрати на деякі види послуг; придбання і споживання продовольчих і непродовольчих товарів; особисте підсобне господарство; житлові умови та ін.

Визначається інформація в територіальному і федеральному поділах: по деяким категоріям досліджуваних господарств; за величиною домогосподарства, за величиною середньодушового сукупного доходу; існуванню дітей і т. п. Завдяки цим даним можна визначити доходи населення, склад його грошових доходів і витрат, споживання продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг, еластичність споживання, показники диференціації доходів і витрат і т. д.

Виникає ряд проблем, пов'язаних з поліпшенням бюджетних обстежень. Головним чином мова йде про поліпшення вибірки домогосподарств, від якої залежить представництво вибірки (репрезентативність) даних, вибірку необхідно представити і господарствами, орієнтованими на підприємницький дохід, і домогосподарствами студентів, інвалідів, домашніми господарствами з главою сім'ї - безробітним.

Важливо не тільки те, щоб в ній були представлені домогосподарства всіх сфер діяльності, включаючи торгівлю, науку, культуру, мистецтво, державне управління всіх рівнів, оборону, захист безпеки та охорону громадського порядку.

Необхідна і планова ротація (почергова заміна керівників з метою поновлення управлінської ланки і створення можливостей зростання для інших членів) спостережуваних домашніх господарств, що дозволяє виключити тривале перебування в обстеженні постійного їх кола і тим самим забезпечити більшу адекватність соціально-демографічних характеристик домогосподарств аналогічним показникам по населенню в цілому.

Комплексне вивчення рівня життя населення можливо тільки за допомогою системи статистичних показників. Відповідно до генеральної угоди від 29 грудня 2004 року між загальноросійськими об'єднаннями профспілок, загальноросійськими об'єднаннями роботодавців та Урядом РФ на 2005- 2007 рр. розроблена система «Основні соціально-економічні показники моніторингу якості і рівня життя населення».

У ній представлено 35 показників:

1) валовий внутрішній продукт;

2) інвестиції в основний капітал;

3) витрати консолідованого бюджету Російської Федерації на соціально-культурні заходи;

4) чисельність постійного населення;

5) очікувана тривалість життя при народженні;

6) загальний коефіцієнт народжуваності;

7) загальний коефіцієнт смертності;

8) природний приріст (спад) населення;

9) грошові доходи в середньому на душу населення;

10) реальні розташовувані грошові доходи;

11) нарахована середньомісячна заробітна плата (номінальна, в цілому по економіці, по галузях економіки, реальна);

12) прострочена заборгованість по заробітній платі;

13) частка оплати праці найманих працівників у валовому внутрішньому продукті;

14) середньомісячний розмір призначених пенсій (номінальний, реальний);

15) прожитковий мінімум в середньому на душу населення, в тому числі по соціально-демографічних груп населення (працездатне населення, пенсіонери, діти);

16) ставлення до прожиткового мінімуму середньодушових доходів, середньомісячної заробітної плати, середнього розміру призначених місячних пенсій;

17) чисельність населення з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму;

18) співвідношення доходів 10% найбільш і 10% найменш забезпеченого населення;

20) частка витрат на харчування в споживчих витратах домашніх господарств;

21) чисельність економічно активного населення (на кінець періоду);

22) чисельність зайнятих в економіці;

23) розподіл зайнятого населення за статусом, за галузями економіки;

24) загальна чисельність безробітних;

25) чисельність зареєстрованих безробітних;

26) число безробітних на одну вакансію, заявлену організаціями в органи державної служби зайнятості (на кінець періоду);

27) чисельність громадян, працевлаштованих за сприяння органів державної служби зайнятості (за період з початку року);

29) число регіонів з напруженою ситуацією на ринку праці;

30) питома вага працівників, зайнятих у шкідливих і небезпечних умовах праці, в тому числі жінок;

31) виробничий травматизм, в тому числі зі смертельними наслідками;

32) основні види професійних захворювань;

33) обсяг промислової продукції;

34) мінімальний розмір оплати праці;

35) тарифна ставка I розряду Єдиної тарифної сітки.

Відбувається зміна системи соціальних показників разом з перетворенням соціальних відносин. Отже, розвиток ринку житла активізує потребу в появі такого показника, як «число квартир, які призначені для продажу (у новозбудованих будинках, в будинках після капітального ремонту) »; розвиток платного навчання також необхідно відображати спеціальним показником «частка учнів за плату» і т. д.

Одну з найголовніших завдань соціальної статистики - розробка узагальнюючого (інтегрального) показника життя населення, необхідність якої не викликає сумнівів. За всіма параметрами будь-яку систему показників обов'язково необхідно завершувати узагальнюючим показником, який забезпечує методологічну єдність всіх окремих показників системи і однозначну оцінку рівня і динаміки досліджуваного процесу.

Статистика поки ще не знайшла оптимального методу об'єднання встановлених показників рівня життя, отримання однозначного всеосяжного показника.

Проте спроби запропонувати узагальнюючий показник рівня життя населення завжди були, і вони постійно тривають. Фахівці Програми розвитку ООН по соціальній статистиці пропонували використовувати в якості показників частку витрат на харчування в сукупних витратах домогосподарства, національний дохід на душу населення, коефіцієнт смертності, що знаходяться як відношення кількості смертей осіб у віці 50 років і старше до сукупного числа смертей, середню тривалість життя населення.

Використання в цих цілях укрупнених (агрегованих) економічних показників припускає, що країни, найбільш розвинені в економічному відношенні, мають більш високий рівень соціального розвитку. Нерідко в основі порівняння між країнами лежить валовий внутрішній продукт або національний дохід на душу населення, який виражений у валюті однієї з країн, або в доларах США, або в паритетах купівельної спроможності валют.

Національний дохід в різних країнах нелегко порівнювати, оскільки існують різні принципи побудови методів його обчислення і відмінності в структурі доходу, особливо в частині розподілу його на споживання і накопичення. Тим більше що фонд накопичення не має прямого відношення до рівня життя населення, та й фонд споживання містить не дуже пов'язані з рівнем життя витрати на науку і управління.

Опублікований в 2004 р фахівцями ООН індекс країн за рівнем життя населення визначив Росію на 57-е місце по відношенню до 177 країнам. Росія знаходиться в рейтингу між Болгарією і Лівією, а перші 3 місця отримали Норвегія, Швеція і Австралія; США - на 8-му місці, Великобританія - на 12-му.

Наступні пропоновані два показника - частка витрат на харчування і відносний коефіцієнт смертності, безперечно, характеризують різницю в рівнях життя, але навряд чи вони є інтегральними. Напевно вони являють собою окремі показники і їх місце в відповідних групах. До того ж середня тривалість життя часто неоднозначно оцінює загальне поліпшення рівня життя. У країнах з економікою, що розвивається підвищення цього показника може бути пов'язано з поліпшенням санітарних умов, вживанням сучасних ліків і т. Д., Що може не супроводжуватися поліпшенням харчування, житлового обслуговування і ін.

Часто і в статистиці нашої країни котрійсь із показників виступає як узагальнююча оцінка рівня життя населення, наприклад це може бути і показник національного доходу на душу населення, але із застереженням, що його матеріально-речовий склад (співвідношення фондів споживання і накопичення) відповідає складом суспільних потреб. Але крім цього, може пропонуватися застосування показника сукупного фонду використання населенням матеріальних благ і послуг, до того ж і на душу населення. Даний показник, зрозуміло, краще, ніж показники національного доходу і тим більше суспільного продукту, але і він не показує багатьох складових рівня життя і перш за все умов життя. До того ж розмірність (руб., Руб. / Чол.) Даного показника не підходить для сукупного показника, незважаючи на те, що використовувані в обчисленнях ціни і тарифи відповідають споживчим властивостям благ і послуг.

Аналогічної бракує у показника вільного часу, але сучасна статистика не забезпечує постійного спостереження за цим показником, його дослідження можливо за допомогою періодичних, спеціально організованих вибіркових перевірок. Отже, показник вільного часу не підходить при міжнародних порівняннях рівня життя населення.

У науковій літературі наводяться різні пропозиції по збору узагальнюючого показника рівня життя на основі приватних показників.

Висунуто була пропозиція про розрахунок сукупного показника в різновиди середньої зваженої величини з окремих показників рівня життя (груп показників).Вданому випадку вагами є експертні оцінки їх часткової важливості (вагомості), отже, сума ваг дорівнює одиниці. До того ж важливо заздалегідь привести всі приватні показники рівня життя до єдиної розмірності (єдиної шкалою), і дана задача виконується з використанням відносних величин їх динаміки.

Прикладом такого показника може бути індикатор напруженості.

Його компонентами є:

1) ступінь забезпеченості споживчими товарами;

2) рівень злочинності;

3) ступінь невдоволення населення комплексом невирішених соціально-політичних, економічних і екологічних проблем.

На основі цих даних більш ніж в 100 містах і у всіх регіонах країни був знайдений індекс. Величина індексу від 0 до 0,4 вказує на соціальну стабільність; від 0,4 до 0,8 - на соціальну напруженість; від 0,8 до 1,4 - на локальні конфлікти; від 1,4 до 2,0 - на соціальні вибухи в регіоні; понад 2,0 - на масові соціальні вибухи.

Так як приватних показників рівня і якості життя багато і вони мають різний розмірністю, побудова інтегрального показника передбачає необхідність переходу до будь-яких єдиним характеристикам, якими можуть бути, наприклад, ранги країн за кожним показником. Країни в даному випадку розподіляються по кожному з аналізованих показників від 1 до і (і - число країн) для показників-антидепресант (наприклад, середня очікувана тривалість життя при народженні і т. Д.); для показників-дестімулянт система розподілу зворотна, отже, на першому місці знаходиться та країна, для якої показник-дестімулянта має найменшим значенням (наприклад, дестімулянт - коефіцієнт дитячої смертності, кількість нещасних випадків і т. д.).

Розподіливши ранги за окремими показниками, знаходять середній ранг країни за всіма показниками:

По розглянутих характеристикам чим менше значення Rj , Тим більше розвинена країна (регіон).

До недоліків даного методу відносяться:

1) механічне поєднання вихідних показників;

2) отримані середні ранги які не відображають фактичного відстані між об'єктами дослідження. Тому краще розподіляти країни за значеннями головних компонент або головних чинників.

Узагальнюючим показником рівня життя також може бути і синтетичний індекс, побудований на основі стандартизованих значень вихідних показників:

Але при такому підході виникають проблеми, так як значення можуть бути як позитивними, так і негативними.

У статистиці якості і рівня життя можуть бути застосовані експертні оцінки, а також є пропозиція побудувати узагальнюючий показник рівня життя населення, використовуючи метод головних компонентів або його узагальнення - факторний аналіз. Відповідно до методу головних компонентів узагальнюючий показник рівня життя F t виступає як лінійна комбінація наведених до порівнянної увазі вихідних показників:

В основному за узагальнюючий показник рівня життя береться або тільки перший фактор, або два фактора - перший і другий, що вносять найбільший внесок у сумарну дисперсію. Насичена інтерпретація виділених факторів знаходиться значеннями факторних навантажень a ij., Які вимірюють кореляцію виділеного фактора F i з початковими показниками x j .

Найбільшим перевагою користується оцінка досягнутого рівня життя населення шляхом зіставлення фактичних його показників з нормативними, відповідно, за ступенем задоволення потреб населення в життєвих благах і різноманітних послугах.

При використанні даного підходу до загальної оцінки рівня життя ліквідуються багато труднощів і недоліки, які переважають в інших оцінках.

Найкраще завершити вказане дослідження графіком, на осі абсцис якого відображається час, до того ж на осі ординат показуються величини? , закріплюють ступінь наближення фактичних показників до нормативних і вирівняні величини цих наближень.

При використанні даного підходу до оцінки рівня життя в задачу статистики не входить обговорення самих норм - вони беруться за раціональні, хоча вони будуть постійно переглядатися і вдосконалюватися, а норми сприймаються не тільки як мета, а й як умови для всебічного розвитку особистості.

В якості узагальнюючих характеристик тривалий час використовувалися переважно демографічні (очікувана тривалість майбутнього життя населення, рівень дитячої смертності) і економічні (валовий внутрішній продукт (ВВП) на душу населення, індекс споживчих цін) показники.

Проте розвиток світової спільноти довело, що економічне зростання не весь час супроводжується позитивними соціальними наслідками. Ці наслідки виявляються в створенні сприятливих умов для підвищення рівня освіти населення, розвитку фізкультури і спорту, доступності послуг охорони здоров'я, скорочення ризику безробіття і т. Д. Внаслідок цього поступово утворилася система показників рівня життя населення, яка містить демографічні та соціально-економічні показники. Ці показники відображали різноманітні значущі сторони людського розвитку. Відбувалося вдосконалення методики їх розрахунку, були розроблені міжнародні класифікації.

У 1978 р ООН була розроблена Система показників рівня життя, яка включає 12 груп показників. У той же час з'явилася необхідність в побудові єдиного інтегрального показника рівня життя, який об'єднує різні аспекти соціально-економічного розвитку.

Для порівняльної оцінки тенденцій і можливостей людського розвитку в різних країнах світу робилися пропозиції використовувати синтетичні індекси «якості життя» населення, які включають демографічні, культурні та соціально-економічні компоненти. Наприклад, американським Радою зарубіжного розвитку був виведений індекс «фізичного якості життя» (PQLI), який об'єднує показники соціально-демографічного розвитку (очікуваної тривалості життя, дитячої смертності і грамотності населення). Даний показник застосовувався для класифікації країн за рівнем розвитку.

Крім цього, розроблялися інші індикатори розвитку людини. Наприклад, в межах Програми розвитку ООН (UNDP) був розроблений індекс «якості життя», який об'єднує соціально-економічні та демографічні показники (зайнятість населення, рівень розвитку охорони здоров'я і освіти, купівельна спроможність, доступ до політичного життя, очікувана тривалість життя та ін. ).

Основа методології побудови індексів знаходиться в поєднанні грошових показників добробуту і індикаторів, які безпосередньо відображають якісні характеристики і соціальні умови життя населення. В останні роки інтегральним показником, який узагальнює рівень розвитку і використовується при міжнародних і регіональних порівняннях, є найбільш відомий індекс розвитку людського потенціалу– ІРЛП (англ. The Human Development Index - HDI). Даний індекс запропонований як основного показника, на підставі якого ранжуються країни світового співтовариства і визначається рейтинг кожної країни.

Людський потенціал все більш енергійно починає використовуватися для формування і реалізації системи конкурентних переваг і вилучення суттєво більшого доходу завдяки використанню нестандартних підходів і рішень.

Комплексна оцінка людського потенціалу вимагає застосування поряд із вартісними індикаторами якісних параметрів, які характеризують умови життя і розвитку людини. Кроком в цьому напрямку стала розроблена в 1980-і рр. експертами Програма розвитку Організації Об'єднаних Націй (ПРООН) та система індексів для порівняльної оцінки тенденцій і можливостей людського розвитку в різних країнах світу. Даний новий підхід більш персоніфікований.

Індекс розвитку людського потенціалу ґрунтується на відображенні трьох сторін життєзабезпечення людини:

1) довголіття, яке розраховується за очікуваною тривалістю життя при народженні на конкретну дату;

2) утворення - за часткою Частка дорослого населення, дітей і підлітків, що навчаються в різних навчальних закладах у відповідній віковій групі;

3) доходу - про валовий внутрішній продукт (ВВП) на душу населення з урахуванням паритету купівельної спроможності національної валюти, перерахованої в долари США. Він застосовується для здійснення порівняльного аналізу соціально-економічного розвитку країн.

У РФ індекс розвитку людського потенціалу за роки реформ до теперішнього часу не досяг рівня 1990 р (0,817), а в 2005 році його значення дорівнювало лише 0,766. Якщо з 2001 р індекс матеріального добробуту став стійко зростати (але малими темпами), то індекс довголіття з 2003 р потроху знижується, що підтверджує низьку ефективність російських реформ в галузі поліпшення умов і якості життя населення.

Зосередження уваги на людину на початку 1990-х рр. початок «змагатися» з напрямком досліджень на зростання доходів. ВВП не дає оцінку сторонам розвитку людського потенціалу, тому що вони не завжди відображені в Системі національних рахунків (СНР).

Відповідно до теорії експертів ПРООН розвиток людського потенціалу являє собою процес збільшення можливостей для вибору особистості і досягнення збільшення рівня добробуту людей. Збільшення вибору, яким володіє населення, або можливість його використання досить великі (практично безмежні). Завдяки цьому в рамках даного підходу максимальна увага приділяється головним можливостям, при відсутності яких люди втрачають багато життєві перспективи: вести довге і здорове життя, отримувати знання, доступ до ресурсів, необхідних для підтримки гідного рівня життя.

На чотирьох основних елементах створена концептуальна схема розвитку людського потенціалу.

1. Продуктивність.Люди повинні мати можливість застосування своїх знань і умінь для підвищення результату виконання своїх функцій (діяльності), повноваго брати участь в утворенні доходу і отримувати винагороду за свою працю.

Слідчо, для формування людини необхідні економічне зростання і динаміка зайнятості та доходу.

2. Рівність.В цілому всім людям слід давати спочатку однакові можливості.

3. Стійкість.Імовірність самореалізації необхідно забезпечувати не тільки сьогоднішнім, а й майбутнім поколінням. Тут передбачається правильний розподіл можливостей формування між поколіннями і всередині кожного покоління.

4. Розширення можливостей.Це означає збільшення відповідальності людей за долі своєї родини, держави і народу в цілому.

При відображенні певних індексів разом з величиною фактичного рівня показників застосовуються встановлені мінімальні і максимальні величини, які називаються реперними точками.

Для кожної довільної складової сукупного ІРЛП знаходяться певні індекси (індекс досягнутого рівня освіти, індекс очікуваної тривалості життя при народженні, індекс ВВП на душу населення) за відповідною формулою:

де факт, min і max - фактичне, мінімальне і максимальне значення показника.

При обчисленні індексу тривалості майбутнього життя в якості максимального значення визначено вік 85 років, мінімального - 25 років, для індексу середньодушового реального ВВП - 100 доларів США., За паритетом купівельної спроможності (ПКС) - 40 000 доларів США в рік ППС, для індексу рівня освіти населення відповідно - 0 і 100%. Показники, які є компонентами ІРЛП, зближуються на базі цієї формули до відносних рівнях (нормалізуються перед собою усереднення), наслідком цього є єдина шкала вимірювань.

Отже, ІРЛП включає три компоненти і обчислюється за формулою простої середньої арифметичної з трьох індексів, що підтверджує рівність складових для характеристики розвитку людського потенціалу.

Величина індексу змінюється від 0 до 1, до того ж чим ближче вона до 1, тим вище розвиток людського потенціалу і менше шлях, який треба пройти цій країні до досягнення соціально значущих напрямків. Держави з величиною ІРЛП 0,8 і більше є групою країн з великим рівнем розвитку. Якщо значення ІРЛП змінюється в межах від 0,5 до 0,8, то ці країни належать до групи із середнім рівнем, а до категорії з низьким рівнем розвитку належать держави, які мають ІРЛП менше 0,5.

ПРООН стабільно покращує методику розрахунку ІРЛП і розділяє по групам країни з різними рівнями розвитку.

Цей показник визначався для Росії в цілому, але в зв'язку з різноманітністю регіональних відмінностей і вдосконаленням регіональної статистики з'явилася можливість застосування даної методики для знаходження інтегрального показника рівня життя по суб'єктах РФ.

Слабкі сторони найбільш популярного інтегрального індексу розвитку людського потенціалу (ІРЛП) широко обговорюються в вітчизняних та зарубіжних роботах. В основному вказують на неточність оцінки ступеня матеріальних можливостей людей на базі виробленого ВВП. Розглянуті фактори розвитку людського потенціалу не відчиняють всю повноту, глибину і якість цього значимого показника, але являють собою перші спроби вимірювання і порівняння можливостей для реалізації потенціалу особистості.

Найбільш важливий недолік методики розрахунку ІРЛП випливає з його опори на середні показники. Подальшу розробку системи показників варто здійснювати в напрямку більш повного врахування структурних елементів національного людського потенціалу, що характеризують можливості реалізації і розвитку людського потенціалу. До їх складу входить розподіл потенціалу освіти і здоров'я між різними категоріями населення, частка осіб з доходами нижче прожиткового мінімуму, вимушених безробітних та інших вразливих категорій.

ІРЛП дає можливість ранжувати не тільки країни, а й регіони за рівнем соціально-економічного розвитку, оцінювати його динаміку, порівнювати досягнення. ІРЛП може застосовуватися для знаходження бажаних масштабів фінансування програм розвитку людського потенціалу на національному та регіональному рівнях.

Зіставлення окремих складових, що входять до складу ІРЛП, дозволяє при інших рівних умовах виявити пріоритетність відповідних напрямків в програмах соціального розвитку. Динаміка ІРЛП і його компонентів в цілому по Росії представлена \u200b\u200bв таблиці 3.

Дані таблиці підтверджують деяке зниження ІРЛП за рахунок скорочення індексу ВВП на душу населення.

Весь час поліпшується спосіб розрахунку ІРЛП. Наприклад, поліпшуються формули визначення індексів за елементами, здійснюється робота по збільшенню кола показників. Істотним напрямком удосконалення ІРЛП є його дезагрегірованіе. Починаючи з 1993 р для ряду країн визначалися значення ІРЛП для різних груп населення, наприклад з урахуванням тендерних відмінностей.

Значення ІРЛП в загальному по країні нівелює відмінності (наприклад, тендерні) в рівні розвитку для окремих груп населення. Так як відмінності між статями в різних державах по-різному відображаються на рейтингу (в державах, де жінки мають у своєму розпорядженні доходами поряд з чоловіками, показники формування будуть вище в порівнянні з державами, де існують відмінності в розподілі доходів між чоловіками і жінками, і т. П .), з'явилася потреба в розробці особливого показника, який характеризує формування людини в певних країнах з урахуванням гендерного фактора (ІРГФ). Про даному показнику вперше говорилося в Доповіді про розвиток людини за 1995 р

Цей індекс складається з тих же елементів, що і ІРЛП, але з тією лише різницею, що середні показники тривалості життя, отриманого рівня освіти і доходу кожної держави скориговані (коригуються) у відповідності зі значенням розриву серед жінок і чоловіків. Таким чином, завдяки даним індексом можна встановити ті ж перспективи, що і за допомогою ІРЛП, застосовуючи ті ж змінні для того, щоб передати невідповідності в положенні серед жінок і чоловіків. Чим більше ступінь тендерних нерівностей в районі формування людського потенціалу в державі, тим менше величина індексу ІРГФ при порівнянні його з ІРЛП.

Дослідження, здійснені по 163 країнам, представили, що ступінь досягнень жінок в області формування людського потенціалу істотно нижче належного рівня чоловіків в будь-якій державі, і зменшення ІРГФ щодо ІРЛП показує дане відмінність.

Показником розширення можливостей жінок (ПРВЖ) представлений інший показник, який визначає відсутність однакових ймовірностей для участі жінок в економічному і політичному житті. Даний показник застосовується для знаходження ступеня участі жінок в ході прийняття висновків в професійних економічних і політичних областях. ПРВЖ складається з трьох індексів: представництво на адміністративних і управлінських посадах, на посадах спеціалістів і технічних працівників; представництво жінок в законодавчих органах; частки заробленого доходу. Показник розширення можливостей жінок (ПРВЖ) являє собою просту середню арифметичну з трьох перерахованих індексів.

Завдяки рангових коефіцієнтів кореляції Спірмена (?) видно, що навіть для держав з високим рівнем соціально-економічного розвитку сукупні показники людського потенціалу не повторюють один одного. Гранична злагодженість рангів відзначається за показниками ІРГФ і ІРЛП (Р \u003d0,6), максимальна розладнаність - за показниками ІРГФ і ПРВЖ ( ? = 0,26) .

Отже, відображення узагальнюючих інтегральних показників, які відтворюють рівень соціально-економічного формування, дає можливість здійснювати міждержавні та регіональні зіставлення, давати порівняльну оцінку різноманітних перспектив соціального прогресу. У той же час мало розробленими залишаються питання відображення злободенних тенденцій соціального розвитку, визначення соціальної напруженості в соціальній сфері та розробка найкращих сценаріїв по втіленню і подальшого збільшення вірогідності для вдосконалення особистості і виконання її творчого потенціалу.

Гендерний підхід потрібно використовувати в декількох напрямках:

1) як дослідницький в галузі управління персоналом для виявлення основних проблем;

2) для вироблення оптимальної статево-вікової структури персоналу вузів, що забезпечує максимальну ефективність процесу навчання, виховання і залучення молоді до наукової роботи і відтворення висококваліфікованих науково-педагогічних кадрів, необхідних у сучасних умовах реформування системи вищої школи;

3) в напрямках вдосконалення системи мотивації, встановлення найбільш сприятливого клімату в первинних трудових колективах для підвищення ефективності праці.

Дослідження рівня життя населення ведуться всебічно з кінця 1950-х рр. Починаючи з 1970 року ці дослідження набули постійного і багатосторонній характер. У міжнародній статистиці існують різні визначення рівня життя населення.

Слід розрізняти поняття рівня життя населення у вузькому та широкому сенсі слова:

У вузькому - це задоволення особистих потреб в матеріальних і духовних благах;

У широкому - весь комплекс соціально-економічних умов життя народу.
Рівень життя в широкому сенсі слова називається якістю життя. Виділяють чотири рівні якості життя населення:

1. Злидні - мінімально допустимий за біологічними критеріями набір матеріальних благ і послуг, споживання яких дозволяє підтримувати життєздатність людини.

2. Бідність - це споживання благ і послуг на рівні збереження працездатності (нижча межа відтворення робочої сили). У міжнародній статистиці використовується два визначення бідності: абсолютна і відносна бідність. У першому випадку під бідністю розуміють такий стан домогосподарств, при якому вони не в змозі забезпечити себе сумою благ, абсолютно необхідних для збереження здоров'я і ведення помірно активного трудового життя. У другому випадку під бідністю розуміють низькі доходи домогосподарств, які значно нижче якогось заданого стандарту.

3. Нормальний рівень життя населення - це споживання матеріальних благ і послуг за раціональним науково обгрунтованими нормами, що забезпечує людині нормальне відновлення його фізичних та інтелектуальних сил.

4. Достаток - споживання благ і послуг на рівні, що забезпечує всебічний розвиток людини.

Поняття «рівень життя» має складну структуру, оскільки характеризує сферу життєдіяльності людей, де переплітаються економічні, соціальні і психологічні відносини. Рівень життя - це не тільки ступінь задоволення фізичних, духовних і соціальних потреб людей, а й абсолютна кількість і якість споживаних благ.

Визначення показників рівня життя населення навіть в рамках національної статистики значно ускладнюється в тих випадках, коли держави великі по території і чисельності населення і, отже, дуже неоднорідні за рівнем життя.

Що ж стосується міжнародної статистики, то з'являються нові фактори та умови, ще більшою мірою ускладнюють порівняння і зіставлення рівня життя населення. До цих умов відносяться:

Рівень економічного розвитку країн і їх потенціал;

Стан фінансової системи;

Забезпеченість природними ресурсами;

Рівень інтелектуального потенціалу країн;

Географічні чинники;

Національні традиції і особливості.

До сказаного вище необхідно додати, що рівень життя можна розглядати як певний мінімум благ і послуг.

1. Фізіологічний мінімум, при якому понад 80% коштів йде на продукти харчування. Що стосується промислових товарів, то це ті товари, без яких не обійтися (одяг, взуття, головні убори). Витрати на послуги вкрай незначні. Фізіологічний мінімум дозволяє людині тільки існувати без відновлення працездатності.

2. Прожитковий мінімум забезпечує людині не лише існування, але і відновлення його працездатності.

3. Соціальний рівень. Цей рівень споживання заснований на раціональному бюджеті - так званий рівень малозабезпечена ™.

Рівень життя може вимірюватися як по відношенню до всього населення, так і по відношенню до окремих груп населення. Показник рівня життя населення розглядається як показник соціальної ефективності суспільного виробництва.

Оскільки не існує однозначного визначення категорії рівня життя населення, то дискусійними залишаються питання про перелік показників, необхідних для її адекватної статистичної характеристики.

Для характеристики рівня життя населення фахівцями в цій галузі пропонуються:

Окремі приватні показники;

Один узагальнюючий показник;

Система показників.

Приватні показники характеризують окремі сторони рівня життя населення, що недостатньо для комплексної характеристики цієї категорії. Розробка узагальнюючого показника рівня життя населення становить одну з найважливіших завдань всієї міжнародної статистики. В якості узагальнюючого показника пропонувалися: індекс реальної заробітної плати, індекс прожиткового мінімуму, індекс вартості життя. Кожен з цих показників цінний, але вони не дають всебічної характеристики рівня життя.

У 1960 р робочою групою ООН підготували доповідь про принципи визначення та вимірювання рівня життя в міжнародному масштабі. Він був першою спробою створення системи показників. У 1978 р була розроблена нова система показників рівня життя населення, що включала 12 груп показників.

В даний час для оцінки рівня життя населення Статистична комісія ООН рекомендує виділяти наступні групи показників:

Демографічні характеристики населення (народжуваність, смертність, захворюваність, тривалість життя);

Показники доходів населення (реальних і номінальних);

Показники витрат і заощаджень;

Показники споживання населенням матеріальних благ і послуг;

Показники забезпеченості населення житлом і предметами тривалого користування;

Показники зайнятості та безробіття;

Показники умов праці населення;

Показники вільного часу;

Показники освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, туризму і відпочинку.

Складність і багатогранність категорії рівня життя населення зумовлюють необхідність її комплексної характеристики на основі системи показників. В силу того, що всі елементи рівня життя об'єктивно взаємопов'язані, такими ж взаємопов'язаними повинні бути і статистичні показники.

Всі показники, що входять в систему показників рівня життя населення, можна розбити на дві групи.

1. Кількісні показники, що характеризують кількісну сторону рівня життя:

Показники доходів населення;

Показники витрат і споживання матеріальних благ;

заощадження;

Показники накопиченого майна і забезпеченості житлом;

Показники диференціації доходів, рівня та меж бідності.

2. Якісні:

Показники демографічної статистики (коефіцієнт дитячої смертності, материнської смертності, середня тривалість життя);

Показники стану і охорони здоров'я;

Показники якості та структури споживаних продуктів харчування;

Показники рівня грамотності, освіти і культури;

Показники комфортабельності житла.

Для характеристики рівня життя населення використовуються такі джерела:

Перепису населення;

Перепису житла;

Спеціальні вибіркові обстеження;

Поточна статистика.

Найбільш повним джерелом інформації про рівень життя населення в більшості країн світу є перепису населення. Їх переваги:

Універсальність з точки зору охоплення вихідної сукупності;

Широкий спектр одержуваних даних;

Детальний документування результатів.

Але це джерело має і недоліком: перепису населення проводяться рідко.

Як приклад спеціальних вибіркових обстежень можна назвати вибіркові обстеження закладів охорони здоров'я в США, обстеження міст з несприятливими умовами для життя у Франції, вибіркові обстеження витрат сімей у Великобританії. У Швеції та Норвегії вибіркові обстеження рівня життя населення проводяться статистичними службами цих країн кожні 5 років.

З 1993 р система показників рівня життя населення відбивається в Системі національних рахунків. Рахунки, побудовані на підставі соціальної інформації, називаються сателітними (супутниковими) рахунками.

Поняття рівня життя. Рівень життя - це ступінь забезпеченості населення необхідними для життя матеріальними, духовними і соціальними благами. Його визначають і як сово-купность умов життєдіяльності людей (праці, побуту, дозвілля).

У широкому сенсі рівень життя включає рівень і структуру споживання, умови праці, структуру і ступінь задоволення соціально культурних потреб, ступінь розвитку сфери послуг, величину і структуру внерабочего і вільного часу, рівень екологічної безпеки і т. Д.

У вузькому сенсі рівень життя розуміють як обсяг реальних доходів, що визначають обсяг і структуру фактичного споживання кінцевих товарів і послуг.

Рівень життя залежить, по-перше, від фактичного споживання матеріальних, духовних благ, по-друге, від розвитку потреб.

Рівень споживання - особливість споживання, яка за-висить від кількості споживачів. Зазвичай розрізняють три рівня споживання:

індивідуальний, на якому здійснюється споживання кожної окремої людини;

колективний, на якому відбувається споживання колективів людей;

Громадський, пов'язаний зі споживчими інтересами всіх людей країни (держави). Це охорона порядку, безпека, оборона, управління, освіта, наука, зовнішні зв'язки. У них потребує кожен з нас, але ніхто окремо їх задовольнити не може.

Чим вище рівень життя, тим вище і потреби. Йдеться головним чином про фізичних, духовних і соціальних потребах.

Фізичні потреби пов'язані з підтриманням фізичного життя людини. Вони підрозділяються на матеріальні (потреби в їжі, одязі, житло) і нематеріальні (потреби в руховій активності, сні і т. Д.).

Духовні потреби - це потреби в пізнанні навколишнього світу, освіті, підвищенні кваліфікації, в різних видах творчої діяльності, в естетичному сприйнятті, в користуванні культурними цінностями.

Соціальні потреби виникають у зв'язку з функціонуванням людини в суспільстві. Це потреба в суспільної діяльності, Самовираженні, спілкуванні з людьми, забезпеченні соціальними правами.

Факторами, які зумовлюють кількісні та якісні характеристики рівня життя, є стан продуктивних сил, характер виробничих відносин, природно-кліматичні умови, географічне положення держави та інші особливості довкілля.

Рівень життя можна розглядати не тільки при аналізі добробуту окремих груп населення, а й на національному рівні. Це дозволяє порівнювати рівні життя населення в різних країнах.

Показники рівня життя. Для оцінки рівня життя застосовують ряд показників: споживання основних продуктів на душу населення (сім'ю); споживчий кошик; споживчий бюджет; прожитковий мінімум. Споживання основних продуктів на душу населення - це їх використання для задоволення потреб. Споживання завжди різноманітне, тому що різноманітні потреби людини. Існує поняття "норма споживання". Це середня величина споживання продуктів протягом певного проміжку часу (наприклад, року, місяця, доби). Норми бувають двох видів: реально існуючі (реальні) і науково обґрунтовані (раціональні).

Для підрахунку реальних норм використовують показники споживання населення всієї країни. Наприклад, знаючи загальна кількість населення, можна визначити реальну норму споживання, скажімо, цукру. Припустимо, 3,5 кг на 1 людину (або на душу населення). Маємо приклади застосування показники споживання тільки частини населення, наприклад, дітей, інвалідів і т. Д. Це стосується товарів і послуг, які споживаються лише цією частиною населення (дитяче харчування, інвалідні коляски). Реальні норми споживання використовуються для порівняння з науково обгрунтованими нормами споживання. Останні розробляються, щоб знати, до яких показниками треба прагнути для задоволення потреб людини з найбільшою користю. Тут не обходиться без залучення до їх розробки, крім економістів, і біологів, фізіологів, лікарів. Вони враховую ^, скільки білків, жирів і вуглеводів, а також мінеральних солей і вітамінів необхідно споживати людині за допомогою цих продуктів.

Споживчий кошик - розрахунковий набір, асортимент товарів і послуг, що характеризує рівень і структуру місячного (річного) споживання людини або сім'ї. Вона включає продовольчі і непродовольчі товари та послуги. Розмір споживчого кошика залежить від досягнутого рівня і якості життя і сильно розрізняється по країнах. У розвинених країнах вона налічує кілька сотень найменувань товарів і послуг. Так, в США споживчий кошик включає понад 250 різних найменувань товарів і послуг. У країнах з перехідною економікою ці показники нижче. У Росії підраховується вартість набору з 19 основних продуктів харчування, виходячи з річних норм споживання, необхідних для чоловіки працездатного віку.

При розрахунку споживчого кошика рекомендують брати раціональний рівень споживання (найбільш сприятливий для людини), мінімальний рівень споживання (на межі забезпечення нормальних умов існування) і фізіологічний мінімум споживання (рівень фізичного існування).

Споживчий кошик використовується для розрахунку мінімального споживчого бюджету, виходячи з вартості споживчого кошика у діючих цінах. Вона служить також базою порівняння розрахункових і реальних рівнів споживання.

Споживчий бюджет сім'ї - сімейний бюджет, кошторис доходів і витрат сім'ї за певний період часу, найчастіше за місяць і рік. Споживчий бюджет буває: фактичний, нормативний (раціональний і мінімальний).

Прожитковий мінімум - вартість мінімально необхідного людині набору благ, життєвих засобів, що дозволяють під-тримувати життєдіяльність. Деякі економісти прожитковий мінімум розглядають як найменшу кількість життєвих засобів, необхідних для підтримки життєдіяльності трудящого і членів його сім'ї, відновлення витраченої робочої сили і продовження людського роду. Прожитковий мінімум виступає в якості розміру грошового доходу, забезпечують-вающего при даному рівні цін в кожен період задоволення основних фізичних, духовних і соціальних потреб людини, прийнятих суспільством як мінімально допустимі. Прожитковий мінімум включає вартість відповідної споживчого кошика, податки і обов'язкові платежі, він визначається в розрахунку на середньостатистичного жителя і для різних соціально-демографічних груп населення на основі науково обґрунтованих норм споживання, раціональних та інших особливостей, з урахуванням реальних можливостей економіки.

Прожитковий мінімум використовується в якості бази для обґрунтування мінімальної заробітної плати. Мінімальна заробітна плата є мінімально допустимий рівень виплат працівникові за його працю. Мінімальна заробітна плата - це офіційно встановлюється державою мінімальний рівень оплати праці на підприємствах будь-яких форм власності у вигляді найменшої місячної ставки або погодинної оплати.

Приватними показниками рівня життя є: рівень і динаміка заробітної плати і трудових доходів; динаміка доходів від різних фінансових активів, включаючи дивіденди, відсотки за вкладами і т. д .; рівень податків; індекс роздрібних цін на споживчі товари і послуги; індекс вартості життя (бюд-житніх індекс); питома вага фонду споживання в національному доході; рівень, динаміка і структура споживчих витрат населення; рівень зайнятості; тривалість робочого тижня; частка механізованого та автоматизованого праці в загальних трудових витратах; витрати держави на освіту, медичне обслуговування, соціальне забезпечення і соціальне страхування.

народжуваність, смертність і інші демографічні характеристики населення;

санітарно-гігієнічні умови життя;

споживання продовольчих товарів;

житлові умови;

освіта і культура;

умови праці та зайнятість;

доходи і витрати населення;

вартість життя і споживчі ціни;

транспортні засоби;

організація відпочинку;

соціальне забезпечення;

свобода людини.

Система показників рівня життя має свої специфічні особливості в різних країнах світу. Наприклад, в стабільних економічних системах особливе значення надається показникам доходів, рівню і динаміці заробітної плати, соціальних транс-Ферт, рівню і динаміці безробіття. У трансформаційних економіках, навпаки, досить істотне значення мають по-ники душового споживання продовольчих товарів або забезпеченості сімей товарами тривалого користування, їх ана-ліз допомагає вимірювати глибину існуючих проблем, що важливо для вироблення соціальної політики.

Якість життя. Більш складним є показник якості життя. Якість життя характеризується ступенем задоволення потреб людини, яка визначається по відношенню до відповідних норм, звичаїв і традицій, а також по відношенню до рівня особистих домагань. Можна сказати так: якість життя - сукупність показників, що відображають матеріальне, соціальне, фізичне і культурне благополуччя населення. Цей показник включає в себе крім рівня життя умови і безпеку праці, культурний рівень, фізичний розвиток. На думку інших економістів, якість життя включає в себе рівень споживання матеріальних благ і послуг, задоволення духовних потреб, здоров'я, тривалість життя, умови навколишнього середовища, безпеку громадян, свобода особистості.

Деякі економісти в поняття "якість життя" включають і такі показники:

умови праці і його безпеку;

стан довкілля або екологічна безпека;

наявність і можливість раціонального використання вільного часу;

культурний рівень населення;

стан і рівень фізичної культури.

Під якістю життя також розуміють умови людського існування: забезпеченість матеріальними благами (їжа, одяг, житло); безпеку; доступність медичної допомоги; можливості для отримання освіти і розвитку здібностей; стан природного середовища; соціальні відносини в суспільстві, включаючи свободу вираження думок і вплив громадян на політичні рішення.

Оцінки і рівня, і якості життя змінюються в часі і в просторі. Рівень життя, який вважався 30-40 років тому високим, в даний час може бути віднесений до "межі бідності", а рівень, який вважається для одних країн високим, для інших виявиться низьким.

Різні люди сприймають одні й ті ж умови існування по-різному. Для більшості європейських і американських робітників життя власника супермаркету, який володіє статком у кілька мільйонів доларів, здається межею мрій. Однак для православних або буддійських ченців життя цієї людини представляється вкрай неблагополучною. Причини цих відмінностей, в кінцевому рахунку, визначаються різним розумінням сенсу і цілей життя.

У розвинених країнах населення усвідомлює негативні тенденції розвитку економіки і відповідно змінюються життєві кричи-ентіри. Зростає розуміння того, що якість життя не може оп-чати кількістю спожитих благ. Основна увага приділяється охороні здоров'я, освіті, безпеки, соці-альних відносин і природному середовищу.

Рівень життя і бідність. Бідність - стан постійної відсутності необхідних ресурсів для забезпечення задовільного способу життя, прийнятного в даному конкретному випадку. У світовій практиці нації вважаються бідними, якщо витрачають на харчування близько половини свого бюджету. У нинішній економічній ситуації середньостатистична російська сім'я 80% своїх доходів витрачає на харчування і невідкладні повсякденні потреби.

Економісти пропонують існуючі нині методи визначення бідних в країні згрупувати наступним чином:

нормативний (абсолютний) - за нормами харчування та іншим стандартам мінімального споживчого набору;

відносний - дохід становить певний відсоток від середнього доходу по країні;

статистичний, коли в якості бідних розглядаються 10-15% перших в загальному ряду розподілу населення за розмірами одержуваних душових доходів;

стратифікаційний, коли до бідних відносяться люди, які мають низьку еластичність функції зайнятості та організаційні можливості самозабезпечення (люди похилого віку, інваліди, біженці ит. д.);

самооцінка - віднесення до розряду бідних виходячи з оцінок громадської думки або з позицій самого респондента.

Виділяють абсолютну і відносну межу бідності. Читається ну ніяк межа бідності - мінімальний рівень життя, який визначається на базі фізіологічних потреб людини в продуктах харчування, одязі, житлі.

Відносна межа бідності характеризується рівнем, нижче якого люди знаходяться за межею бідності.

Бідність характеризується наступними показниками:

число бідних;

коефіцієнт глибини бідності;

коефіцієнт гостроти бідності.

Число бідних коливається в залежності від того, яким чином визначається межа бідності. Воно змінюється зі зміною економічної кон'юнктури в країні.

Коефіцієнт глибини бідності яиражает середнє відхилення доходів обстежуваних сімей від величини прожиткового мінімуму.

Коефіцієнт гостроти бідності ^ - середньозважене відхилення доходів обстежуваних сімей від величини прожиткового мінімуму

Існує ще кілька підходів до оцінки бідності:

визначаються потреби, необхідні для збереження життя;

враховуються не тільки фізичні, але і соціально-культурні потреби;

визначається мінімум фізичних і громадських потреб-ностей;

використовуються опитування населення.

До бідних, або малозабезпеченим, відносять ті групи населення, доходи яких з незалежних від них причин нижче встановлених в суспільстві кордонів прожиткового мінімуму. За світовими стандартами частка населення, що знаходиться на рівні прожиткового мінімуму, не повинна перевищувати 10%.

За даними ООН, бідність визначається доходом 2 дол. в день на людину, злидні - в 1 дол. в день.

Межа бідності - мінімальний рівень життя, за яким встановлюється межа бідності. Населення, котра не володіє таким мінімумом, відноситься до бідних верств. У міжнародній практиці найбільшого поширення набуло встановлення межі бідності в процентах від середнього рівня доходів населення. У деяких країнах "поріг бідності" становить 40-6% від рівня середнього доходу дорослої людини.

Бідність прямо пов'язана з нерівномірністю розподілу доходів і майна. Вона не піддається точному визначенню (також як щастя і благополуччя). Проблема вимірювання бідності заснована, в кінцевому рахунку, на тому колі потреб, задоволення яких визнається суспільно необхідним. Однак бідність нерівномірна серед різних груп населення. Вона різна між міським і сільським населенням, в різних територіальних і природно-кліматичних регіонах, між різними етнічними групами населення. Те, що вважається бідністю в одній країні, розцінюється як благополуччя в інший.

Рівень життя і добробут. Ці категорії нерозривно пов'язані. Деякі економісти ставлять знак рівності між ними. Інші, хоча і вважають їх близькими поняттями, вказують на те, що добробут в більшій мірі пов'язане з якісною характеристикою. У всі часи питання добробуту людей стояв в центрі проблем будь-якої економічної системи. Однак поняття суспільного добробуту стало предметом економічної теорії, починаючи з А. Сміта. Він пов'язував добробут із забезпеченням справедливості в розподілі доходів. Після А. Сміта і практично до XX століття добробут розглядалося як сума піддаються вимірюванню корисностей або благ для всіх членів суспільства. Оптимальним вважалося такий розподіл ресурсів, яке давало більшу в результаті арифметичне значення.

Значний внесок у теорію суспільного добробуту вніс італійський економіст В. Парето. Він вважав рівень благо-стану оптимальним, якщо було неможливо поліпшити чиєсь або добробут в процесі виробництва товарів і послуг, їх розподілу та обміну без нанесення шкоди добробуту будь-якого іншого індивідуума. Своїм оптимумом Парето по-ставив жорсткі межі визначення добробуту: не можна вва-тать нормальним явищем в суспільстві положення, коли один збагачується при зубожінні інших.

Рівень життя населення є однією з найважливіших соціальних категорій. Поняття «рівень життя населення» застосовується в усьому світі. У світовій практиці вперше цей термін був запропонований в 1954 році Комітетом експертів ООН, і під рівнем життя населення рекомендувалося розуміти фактичні умови життя населення, згруповані в 12 компонентів. Поряд з матеріальними і культурними умовами життя в склад рівня життя включалися здоров'я, зайнятість, умови праці, фонд накопичення, людські свободи.

За часів існування Радянського Союзу поняття «рівень життя населення» розглядалося у вузькому і широкому сенсі. Під категорією «рівень життя» у вузькому сенсі розумілася досягнутий рівень матеріального добробуту і культурного розвитку трудящих, відображена в споживчому бюджеті населення. У широкому сенсі рівень життя розглядався як рівень розвитку та ступінь задоволення потреб населення. В даному випадку мова йде не тільки про умови життя, а й про життєдіяльність і розвиток здібностей людей в зіставленні з їх потребами та інтересами.

Під рівнем життя населення розуміється забезпеченість населення необхідними матеріальними і духовними благами і послугами, досягнутий рівень їх споживання і накопичення, а також ступінь задоволення суспільно визнаних потреб, які відповідають цій соціально-економічному розвитку країни.

· Натурально-речовий зміст (класифікація споживаних благ на матеріальні і духовні);

· Відображення досягнутого рівня забезпеченості та споживання благ і послуг;

· Характеристика рівня задоволення потреб людей в цих благах і послугах.

Структура основних складових рівня життя дозволяє ототожнювати його з рівнем добробуту. Грошова ж оцінка благ і послуг, фактично споживаних в середньому домашньому господарстві протягом відомого проміжку часу і відповідних певному рівню задоволення потреб, являє собою вартість життя.

Можна виділити чотири рівня життя населення:

· Достаток (користування благами, що забезпечують всебічний розвиток людини);

· Нормальний рівень (раціональне споживання за науково обгрунтованими нормами, що забезпечує людині відновлення його фізичних та інтелектуальних сил);

· Бідність (споживання благ на рівні збереження працездатності як нижчої межі відтворення робочої сили);

· Злидні (мінімально допустимий за біологічними критеріями набір благ і послуг, споживання яких дозволяє лише підтримувати життєдіяльність людини).

ХХI століття висуває новий підхід до визначення місця і ролі людини в науково-технічному і соціально-економічному прогресі. При такому підході на перше місце поставлено людину. Всебічний розвиток людини - мета, економічне зростання - засіб для її досягнення. У центрі уваги соціально-економічної політики держави повинен знаходитися весь круг людських потреб, які відіграють найважливішу роль для прогресивного розвитку всього суспільства. Якщо виходити з розуміння рівня життя населення «як рівня розвитку і ступеня задоволення потреб людей», то системоутворюючою основою вивчення рівня життя населення є різноманітні людські потреби, що виникають і реалізуються в сфері споживання.

Особисті потреби відображають об'єктивну необхідність в певному наборі і кількості матеріальних благ і послуг і соціальних умов, що забезпечують всебічну діяльність конкретної людини. Особисті потреби поділяються на фізіологічні (фізичні), інтелектуальні (духовні) і соціальні.

Фізіологічні потреби є визначальними - першого порядку, оскільки висловлюють потреби людини як біологічної істоти. У їх складі нагальними, первинними виступають потреби в їжі, одязі, взутті, житло, відпочинок, сон, рухової активності і т.д. Інтелектуальні потреби стосуються освіти, підвищення кваліфікації, культурного розвитку, творчої діяльності. Соціальні потреби пов'язані з функціонуванням людини в суспільстві - це соціально-політична діяльність, забезпечення соціальних прав і т.д.

Для вивчення рівня життя населення та його основних компонентів необхідно охарактеризувати основні потреби людини і особливості їх задоволення.

Одна їх найперших потреб, задоволення якої становить основу фізичного життя людини і забезпечує відтворення його як біологічної істоти, - потреба в їжі. Це природна фізична потреба. У той же час вона формується під впливом соціальних факторів і в цьому сенсі носить соціальний характер. Переважна частина потреб в їжі задовольняється торгівлею, громадським харчуванням, а у сільських жителів і особистим підсобним господарством. Повнота і ступінь задоволення цієї потреби залежить від рівня розвитку суспільного виробництва взагалі, і сільськогосподарського зокрема.

Потреба в одязі - одна з найважливіших матеріальних потреб людини. Основне джерело фінансування її задоволення - сімейний бюджет. З нього беруться кошти на придбання предметів одягу - відсоток всього сукупного доходу сім'ї.

Потреба у веденні домашнього господарства - одна з матеріальних потреб, пов'язаних з необхідністю збереження і підтримання домашнього вогнища. Задовольняється шляхом трудової діяльності в рамках домашнього господарства, підприємств служби побуту. Домашнє господарство - необхідний елемент і умова життя людини.

Потреба в пересуванні - одна з природних потреб. Задовольняється вона шляхом розвитку пасажирського транспорту - як громадського, так і індивідуального.

Потреба в житло - також одна з найперших потреб людини, що носить одночасно і матеріальний, і соціальний характер. Від її задоволення залежить в кінцевому рахунку і задоволення всіх інших потреб. Ступінь задоволення потреби населення в житлі свідчить про соціальний розвиток держави, про те, наскільки повно дотримуються в ньому принципи соціальної справедливості.

Потреба в праці - одна з основних соціальних потреб. Вона забезпечується правом громадян на працю, закріпленим Конституцією Республіки Білорусь, і реалізується в процесі самої праці.

Потреба у відпочинку - це фізіологічна потреба людини і одночасно важлива соціальна потреба. Конкретним засобом реалізації права на відпочинок є трудове законодавство Республіки Білорусь, який встановлює тривалість робочого дня і робочого тижня, а також тривалість оплачуваної щорічної відпустки. Крім його існують і інші види оплачуваних відпусток: у зв'язку з вагітністю та пологами, по догляду за хворою дитиною, навчальні відпустки і деякі інші.

Серед інтелектуальних - потреби в освіті та культурі є найважливішими соціальними потребами. Від ступеня і якості їх задоволення залежить формування і вдосконалення головної продуктивної сили суспільства - людського капіталу.

Потреба в охороні і зміцненні здоров'я в основі своїй виступає як природна фізична потреба людини. Задоволення її служить в кінцевому рахунку продовження його активного життя. Але вона розглядається і як соціальна, так як здоров'я - один із чинників підвищення ефективності суспільного виробництва, вдосконалення людського капіталу.

Потреба в соціальному забезпеченні - соціальна потреба людини в гарантованому праві на матеріальне забезпечення та споживання соціальних послуг в старості, в разі хвороби, повної або часткової втрати працездатності, втрати годувальника та інших передбачених законом випадках.

Відповідно до систематикою потреб виділяють наступні основні компоненти рівня життя населення: грошові доходи і витрати населення, оплата праці; соціальний захист населення, включаючи пенсійне забезпечення та соціальні виплати; здоров'я; харчування; споживання непродовольчих товарів і послуг; житло; працю і зайнятість; домашнє майно; умови освітнього і культурного розвитку, включаючи освіту і культуру; використання вільного часу, включаючи фізичну культуру і спорт, туризм та відпочинок; соціально-побутова обстановка (антигромадські явища, злочинність); узагальнюючі індикатори рівня життя та ін.

Кожен з названих компонентів має власні показники і забезпечується споживанням товарів і послуг. Споживання населенням визначається ресурсами (доходами і майном). Тому рівень життя населення найчастіше розглядається в економічній системі «ресурси - споживання».

Важливу роль для підвищення рівня життя населення відіграють соціальні норми і нормативи як науково обгрунтовані орієнтири спрямованості соціальних процесів в суспільстві. Вони є основою для вироблення заходів державного впливу на підвищення рівня життя населення та розвиток соціальної сфери.

Для визначення рівня життя фактичне споживання необхідно порівнювати з соціальними нормами і нормативами споживання, визначаючи таким чином ступінь задоволення потреб.

Важлива роль серед соціальних нормативів належить системі споживчих бюджетів: прожитковому мінімуму, мінімального споживчого бюджету і бюджету високого достатку.

Залежно від співвідношення фактичного споживання і забезпечують його поточних грошових доходів з споживчими бюджетами можуть бути виявлені шари з різним рівнем матеріального достатку: бідні - з доходами і споживанням нижче прожиткового мінімуму; низькозабезпечених - з доходами нижче мінімального споживчого бюджету, але вища за прожитковий мінімум; середні - з доходами вище мінімального споживчого бюджету, але нижче бюджету високого достатку, а також відносно забезпечені (заможні) і багаті, у яких поточне споживання і доходи вище бюджету високого достатку.

В даний час слід зазначити безупинно зростаючу потребу в прогнозах. Повсюдно стала гостріше усвідомлювати практична цінність самий корінь функції наукових теорій з метою прийняття обґрунтованих рішень. Зростає актуальність підвищення якості прогнозних досліджень.

Це вимагає більш поглибленого вивчення і розробки основних проблем, що виникають в прогнозуванні.

Вирішенню цих проблем будуть в певній мірі сприяти вивчення і використання світового досвіду. Доцільно взяти на озброєння все, що вже напрацьовано-теоретичні та методологічні основи прогнозування і планування, а також практичний досвід розробки прогнозів, планів, програм і їх здійснення. Будь-яке економічне явище може бути пізнане в розвитку.

Економічні реформи, що проводяться в Росії, призвели до радикальних змін в суспільстві. Усунення адміністративних обмежень створили умови для зростання економічної активності населення, вторинної зайнятості та самостійної зайнятості.

Почалося перерозподіл робочої сили на користь високоприбуткових підприємств і організацій промисловості, сфери обслуговування, інфраструктури.

Розвиваються недержавні форми освіти, охорони здоров'я, інших соціально-культурних установ, які надають можливості реального вибору для населення.

Метою соціальної політики держави стають:

• - поліпшення матеріального становища та умови життя людей;
• - забезпечення ефективної зайнятості населення;
• - конституційних прав громадян в галузі соціального захисту, освіти, охорони здоров'я, культури.

Економічно активного населення створюються умови для розвитку підприємливості та ділової ініціативи.

Для громадян, які внаслідок віку або за станом здоров'я змушені припинити трудову діяльність, передбачається підвищення рівня соціальної захищеності, індексація пенсій з урахуванням зростання споживчих цін.

Узагальнюючим показником соціального розвитку є рівень життя населення, що відображає ступінь задоволення матеріальних і духовних потреб людини. Підвищення рівня життя знаходиться в центрі соціальної політики держави. Показники життєвого рівня кладуться в основу економічного прогнозування і планування, розробки системи цільових соціальних прогнозів.

В рамках соціального прогнозування виділяють три групи чинників, безпосереднім чином впливають на рівень життя.

Перша група охоплює матеріальні умови підтримки життєдіяльності людей: харчування, одяг, житло, повсякденні предмети домашнього вжитку та інші предмети побуту.

Дана група є вихідною. Основними проблемами тут є поліпшення структури харчування за рахунок збільшення споживання м'яса, молочних продуктів, яєць, фруктів та інших якісних продуктів, а також задоволення потреби в житлі, товари тривалого користування.

Друга група пов'язана з потребами відновлення сил і постійним підтриманням необхідного рівня здоров'я, що передбачає розвиток охорони здоров'я і медичного обслуговування, створення умов для активного відпочинку, охорону навколишнього середовища.

Нарешті, третя група включає вдосконалення і розвиток соціального, культурного і духовного світу особистості, потреб творчості, самоствердження. З ростом добробуту підвищується соціальна активність людини, розширюється його культурний кругозір, зростає потреба брати участь у політичному житті, в підвищенні освітнього і культурного рівня.

При прогнозуванні рівня життя розраховується комплекс натуральних і вартісних показників. Основними з них є:

• - коефіцієнти народжуваності, смертності, природного приросту населення в цілому і його окремих соціальних груп;
• - стан здоров'я та його зміни по населенню в цілому і окремим соціальним групам (тривалість життя, захворюваність);
• - зайнятість (рівень безробіття, кваліфікаційна структура робочих місць, тривалість робочого тижня і т. П.);
• - задоволення потреб у розвитку особистості (розподіл населення за рівнем освіти, частка коштів, що витрачаються на освіту і культуру в фонді споживання і державний бюджет);
• - стан навколишнього середовища;
• - фонд споживання;
• - загальний обсяг споживаних населенням благ і послуг;
• - заощадження населення.

Використовуються відносні або питомі показники:

• - середня заробітна плата робітників і службовців;
• - середній розмір пенсій і стипендій;
• - сукупний і грошовий дохід на душу населення;
• - житлова площа на одного члена сім'ї;
• - витрати на охорону здоров'я на душу населення;
• - витрати на освіту на одного учня і т. Д.

Крім того, розраховуються показники, що відображають якісні сторони задоволення потреб:

• - споживання найважливіших продуктів харчування на душу населення;
• - калорійність;
• - частка упорядкованих жител;
• - споживання питної води на душу населення.

Сюди ж відносяться показники, що характеризують обсяг і якість наданих населенню послуг:

• - число фізкультурних споруд на 10 тис. Чол .;
• - число місць в рекреаційних закладах на 10 тис. Чол .;
• - кількість лікарняних і санітарних ліжок, число лікарів за спеціальностями і середнього медичного персоналу на 10 тис. Чол .;
• - середнє число хворих на одну палату;
• - частка дітей дошкільного віку, Які відвідують дитячі установи;
• - поточні витрати держави на одну дитину, в тому числі на харчування;
• - основні фонди та поточні витрати на одного учня початкової та середньої школи;
• - число учнів у класі.

Найважливішим узагальнюючим показником рівня життя є доходи населення. Їх величина визначається розмірами національного доходу і пропорцією його поділу на необхідний і додатковий продукт.

Доходи населення поділяються на грошові, натуральні і непрямі (безкоштовні послуги невиробничої сфери), а також на номінальні і реальні.

Номінальні доходи визначаються як сума грошових, натуральних і непрямих доходів.

Основною частиною номінальних доходів є грошові доходи. Виділяють три джерела грошових доходів: заробітна плата, доходи від власності (дивіденди, відсотки, рента), соціальні виплати (пенсії, допомоги, стипендії і т. П.).

Реальні доходи населення визначаються як різниця між номінальними доходами і сумою податку та інших обов'язкових платежів. На динаміку реальних доходів впливає все соціально-економічні чинники, що визначають життєвий рівень. В першу чергу реальні доходи залежать від розвитку виробництва, споживчих цін, характеру самих розподільних відносин (з праці, через соціальні фонди, за капіталом, результатами індивідуальної діяльності).

У прогнозних розрахунках реальних доходів використовується баланс грошових доходів і витрат населення, який характеризує рух тієї частини суспільного продукту, яку населення отримує в формі грошових доходів.

Баланс грошових доходів і витрат розробляється в цілому по країні, по регіонах і по соціальним групам населення, він характеризує обсяг і джерела формування грошових доходів, а також обсяг і структуру витрат коштів і заощаджень.

Показники балансу використовуються для обчислення купівельних фондів населення, обгрунтування обсягу роздрібного товарообігу і регулювання грошового обігу.

У балансах за соціальними групами в дохідній частині відображаються надходження від продажу товарів і послуг однієї групи населення інший.

А у видатковій частині, навпаки, показуються витрати на оплату таких товарів і послуг.

Великий інтерес викликає диференціація грошових доходів населення.

Розрив між найбільш і найменш забезпеченими групами населення неухильно рік від року зростає.

Ринковий механізм розподілу не враховує ні можливостей, ні особливостей споживача, крім його платоспроможності.

У зв'язку з цим виникає необхідність втручання держави в сферу розподілу і забезпечення соціального захисту населення від бідності, безробіття, інфляції.

Бідність вимірюється за допомогою прожиткового мінімуму, який виражається в двох видах: соціальний і фізіологічний мінімум.

Соціальний мінімум забезпечує мінімальні норми задоволення фізичних, духовних і соціальних потреб. Він являє собою сукупність товарів і послуг, виражених у вартісній формі і призначених для задоволення потреб, які суспільство визнає необхідними для збереження прийнятного рівня життя (мається на увазі, що бідні мають більш-менш нормальні житлові умови).

Фізіологічний мінімум розрахований на задоволення тільки головних фізичних потреб та оплату основних послуг, причому протягом відносно короткого періоду, практично без придбання одягу, взуття та інших непродовольчих товарів.

Для визначення прожиткового мінімуму використовується метод споживчого кошика. Мінімальний споживчий кошик включає 25 видів продуктів харчування (хлібопродукти, деякі молочні та м'ясні продукти, цукор, картопля, капуста, цибуля, яблука).

Залежно від відповідності доходів прожитковому мінімуму потребує частина населення отримує право на отримання соціальної допомоги. При цьому використовується вибірковий підхід до визначення осіб, які справді потребують ній.

В основі цього підходу лежать різні процедури виявлення рівня доходу, розмірів особистого майна, стану здоров'я, сімейного стану і т.д.