Закон про партії в Росії коротко. Федеральний закон про політичні партії: загальна характеристика

Російська федерація федеральний закон про політичних партіях

(У ред. Федеральних законів від 21.03.2002 N 31-ФЗ, від 25.07.2002 N 112-ФЗ, від 23.06.2003 N 85-ФЗ, від 08.12.2003 N 169-ФЗ, від 20.12.2004 N 168-ФЗ, від 28.12.2004 N 183-ФЗ, від 21.07.2005 N 93-ФЗ, від 31.12.2005 N 202-ФЗ, від 12.07.2006 N 106-ФЗ, від 30.12.2006 N 274-ФЗ, від 26.04.2007 N 64-ФЗ, від 22.07.2008 N 144-ФЗ, від 23.07.2008 N 160-ФЗ, від 08.11.2008 N 200-ФЗ, від 05.04.2009 N 41-ФЗ, від 05.04.2009 N 42-ФЗ, від 28.04.2009 N 75-ФЗ, від 12.05.2009 N 94-ФЗ, від 19.07.2009 N 196-ФЗ, від 17.12.2009 N 319-ФЗ, від 06.05.2010 N 80-ФЗ, від 04.06.2010 N 116-ФЗ, від 03.11.2010 N 289-ФЗ, від 05.04.2011 N 44-ФЗ, від 23.07.2011 N 259-ФЗ, від 08.12.2011 N 421-ФЗ, від 02.04.2012 N 28-ФЗ, від 02.10.2012 N 157-ФЗ)

У Російській Федерації визнаються політичне різноманіття, багатопартійність. Виходячи з цього конституційного принципу державою гарантується рівність політичних партій перед законом незалежно від викладених у їх установчих та програмних документах ідеології, цілей та завдань. Держава забезпечує дотримання прав і законних інтересів політичних партій.

Глава I. Загальні положення Стаття 1. Предмет регулювання цього Закону

Предметом регулювання цього Федерального закону є суспільні відносини, що виникають у зв'язку з реалізацією громадянами Російської Федерації права на об'єднання в політичні партії та особливостями створення, діяльності, реорганізації та ліквідації політичних партій у Російській Федерації.

Стаття 2. Право громадян Російської Федерації на об'єднання у політичні партії

Право громадян Російської Федерації на об'єднання в політичні партії включає право створювати на добровільній основі політичні партії відповідно до своїх переконань, право вступати в політичні партії або утримуватися від вступу в політичні партії, право брати участь у діяльності політичних партій відповідно до їх статутів, а також право безперешкодно виходити із політичних партій.

Стаття 3. Поняття політичної партії та її структура

1. Політична партія - це громадське об'єднання, створене з метою участі громадян Російської Федерації в політичному житті суспільства за допомогою формування та вираження їх політичної волі, участі у громадських та політичних акціях, у виборах та референдумах, а також з метою представлення інтересів громадян в органах державної владита органах місцевого самоврядування. 2. Політична партія повинна відповідати таким вимогам: а) політична партія повинна мати регіональні відділення не менше ніж у половині суб'єктів Російської Федерації, при цьому в суб'єкті Російської Федерації може бути створено лише одне регіональне відділення цієї політичної партії; (У ред. Федерального закону від 02.04.2012 N 28-ФЗб) у політичній партії має складатися щонайменше п'ятсот членів політичної партії з урахуванням вимог, передбачених пунктом 6 статті 23 цього Федерального закону. Статутом політичної партії можуть бути встановлені вимоги до мінімальної чисельності членів політичної партії у її регіональних відділеннях; (У ред. Федерального закону від 02.04.2012 N 28-ФЗ) в) керівні та інші органи політичної партії, її регіональні відділення та інші структурні підрозділи повинні знаходитися на території Російської Федерації. (У ред. Федерального закону від 28.04.2009 N 75-ФЗ) 3. Під регіональним відділенням політичної партії у цьому Федеральному законі розуміється структурний підрозділ політичної партії, створений за рішенням її уповноваженого керівного органу та здійснює свою діяльність на території суб'єкта Російської Федерації. У суб'єкт Російської Федерації, до складу якого входить (входять) автономний округ (автономні округи), може бути створено єдине регіональне відділення політичної партії. Інші структурні підрозділи політичної партії (місцеві та первинні відділення) створюються у випадках та порядку, передбачених її статутом. 4. Цілі та завдання політичної партії викладаються в її статуті та програмі. Основними цілями політичної партії є: формування громадської думки; політичну освіту та виховання громадян; вираження думок громадян з будь-яких питань суспільного життя, доведення цих думок до широкої громадськості та органів державної влади; висування кандидатів (списків кандидатів) на виборах Президента Російської Федерації, депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, вищих посадових осіб суб'єктів Російської Федерації (керівників вищих виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації), до законодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, виборних посадових осіб місцевого самоврядування та до представницьких органів муніципальних утворень, участь у зазначених виборах, а також у роботі обраних органів. (У ред. Федеральних законів від 21.07.2005 N 93-ФЗ, від 02.10.2012 N 157-ФЗ) 5. Під політичною партією, поданої в Державній Думі Федеральних Зборів Російської Федерації, у цьому Федеральному законі розуміється політична партія, федеральний список кандидатів якої допущено до розподілу депутатських мандатів у Державній Думі Федеральних Зборів Російської Федерації, або політична партія, федеральному списку кандидатів якої передано депутатський мандат (передані депутатські мандати) відповідно до статтею 82.1Федерального закону від 18 травня 2005 року N 51-ФЗ "Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації". (У ред. Федерального закону від 04.06.2010 N 116-ФЗ) Під політичною партією, поданої в законодавчому (представницькому) органі державної влади суб'єкта Російської Федерації, у цьому Федеральному законі розуміється політична партія, список кандидатів якої допущено до розподілу депутатських мандатів у законодавчому (представницькому) органі державної влади відповідного суб'єкта Російської Федерації, або політична партія , списку кандидатів якої передано депутатський мандат відповідно до закону суб'єкта Російської Федерації, передбаченого пунктом 17статті 35 Федерального закону від 12 червня 2002 року N 67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян Російської Федерації". (У ред. Федерального закону від 04.06.2010 N 116-ФЗ)

Держава забезпечує дотримання прав і законних інтересів політичних партій.

Глава I. Загальні засади

Стаття 1. Предмет регулювання цього Федерального закону

Стаття 2. Право громадян Російської Федерації на об'єднання у політичні партії

Стаття 3. Поняття політичної партії та її структура

2. Політична партія має відповідати таким вимогам:

політична партія повинна мати регіональні відділення більш ніж у половині суб'єктів Російської Федерації, причому у суб'єкті Російської Федерації може бути створено лише одне регіональне відділення цієї політичної партії;

у політичній партії має складатися щонайменше десяти тисяч членів політичної партії, причому більш ніж у половині суб'єктів Російської Федерації політична партія повинна мати регіональні відділення чисельністю щонайменше сто членів політичної партії відповідно до пунктом 6 статті 23 цього Федерального закону. В інших регіональних відділеннях чисельність кожного з них не може становити менше ніж п'ятдесят членів політичної партії відповідно до пункту 6 статті 23 цього Федерального закону;

керівні та інші органи політичної партії, її регіональні відділення та інші структурні підрозділи повинні бути на території Російської Федерації.

3. Під регіональним відділенням політичної партії у цьому Федеральному законі розуміється структурний підрозділ політичної партії, створений за рішенням її уповноваженого керівного органу та здійснює свою діяльність на території суб'єкта Російської Федерації. У суб'єкт Російської Федерації, до складу якого входить (входять) автономний округ (автономні округи), може бути створено єдине регіональне відділення політичної партії. Інші структурні підрозділи політичної партії (місцеві та первинні відділення) створюються у випадках та порядку, передбачених її статутом.

4. Цілі та завдання політичної партії викладаються в її статуті та програмі.

Основними цілями політичної партії є:

формування громадської думки;

політичну освіту та виховання громадян;

вираження думок громадян з будь-яких питань суспільного життя, доведення цих думок до широкого загалу та органів державної влади;

висування кандидатів на виборах до законодавчих (представницьких) органів державної влади та представницьких органів місцевого самоврядування, участь у виборах у зазначені органи та в їх роботі.

Стаття 4. Законодавство Російської Федерації про політичні партії

Діяльність політичних партій ґрунтується на Конституції Російської Федерації та регулюється федеральними конституційними законами, цим Федеральним законом та іншими федеральними законами.

Стаття 5. Територіальна сфера діяльності політичної партії

Політична партія має право здійснювати свою діяльність по всій території Російської Федерації.

Стаття 6. Найменування політичної партії

1. У найменуванні політичної партії, як повному, так і скороченому, не допускається використання найменувань інших існуючих у Російській Федерації політичних партій та інших загальноросійських громадських об'єднань, а також політичних партій, які припинили свою діяльність унаслідок ліквідації у зв'язку з порушенням пункту 1 статті 9 цього Федерального закону.

2. У найменуванні політичної партії не допускається використання найменувань органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також імені та (або) прізвища громадянина.

3. Регіональні відділення та інші структурні підрозділи політичної партії використовують найменування цієї політичної партії із зазначенням своєї територіальної власності.

4. Політична партія може використовувати у своєму найменуванні слова "Росія", "Російська Федерація" та утворені на їх основі слова та словосполучення.

5. Найменування політичної партії має відповідати вимогам законодавства України про охорону інтелектуальної власностіта (або) авторських прав. Забороняється використовувати найменування політичної партії, що ображає расові, національні чи релігійні почуття.

6. Громадські об'єднання, які є політичними партіями, що неспроможні використовувати у своєму найменуванні слово " партія " .

Стаття 7. Символіка політичної партії

1. Політична партія може мати свої емблему та інші символи, точний опис яких має бути у статуті політичної партії. Символіка політичної партії має збігатися з національної символікою Російської Федерації, державної символікою суб'єктів Російської Федерації, символікою муніципальних утворень, і навіть із державною символікою іноземних держав.

2. В якості емблеми та інших символів політичної партії не можуть бути використані емблеми та інші символи політичних партій та інших загальноросійських громадських об'єднань, що існують в Російській Федерації, а також емблеми та інші символи організацій, діяльність яких на території Російської Федерації заборонена.

3. Символіка політичної партії має відповідати вимогам законодавства Російської Федерації про охорону інтелектуальної власності та (або) авторських прав. Забороняється використовувати символіку, що ображає чи ганьбить Державний прапор Російської Федерації, Державний герб Російської Федерації, Державний гімн Російської Федерації, прапори, герби, гімни суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, іноземних держав, релігійні символи, а також символи, що ображають расові, національні або релігійні почуття.

Стаття 8. Основні засади діяльності політичних партій

1. Діяльність політичних партій ґрунтується на засадах добровільності, рівноправності, самоврядування, законності та гласності. Політичні партії вільні у визначенні своєї внутрішньої структури, цілей, форм та методів діяльності, за винятком обмежень, встановлених цим Федеральним законом.

2. Діяльність політичних партій має порушувати правничий та свободи людини і громадянина, гарантовані Конституцією Російської Федерації.

3. Політичні партії діють голосно, інформація про їх установчі та програмні документи є загальнодоступною.

4. Політичні партії повинні створювати чоловікам та жінкам, громадянам Російської Федерації різних національностей, які є членами політичної партії, рівні можливостідля представництва у керівних органах політичної партії, у списках кандидатів у депутати та на інші виборні посади в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.

Стаття 9. Обмеження на створення та діяльність політичних партій

1. Забороняються створення та діяльність політичних партій, цілі чи дії яких спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу та порушення цілісності Російської Федерації, підрив безпеки держави, створення збройних та воєнізованих формувань, розпалювання соціальної, расової, національної чи релігійної ворожнечі.

2. Включення до статутів і програм політичних партій положень про захист ідей соціальної справедливості, так само як і діяльність політичних партій, спрямована на захист соціальної справедливості, не може розглядатися як розпалювання соціальної ворожнечі.

3. Не допускається створення політичних партій за ознаками професійної, расової, національної чи релігійної власності.

Під ознаками професійної, расової, національної чи релігійної власності у цьому Федеральному законі розуміється вказівка у статуті та програмі політичної партії цілей захисту професійних, расових, національних чи релігійних інтересів, і навіть відображення зазначених цілей у найменуванні політичної партії.

Політична партія має складатися з осіб однієї професії.

4. Структурні підрозділи політичних партій створюються та діють лише за територіальною ознакою. Не допускається створення структурних підрозділівполітичних партій в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, у Збройних Силах Російської Федерації, у правоохоронних та інших державних органах, у державних і не державні організації.

5. Не допускається діяльність політичних партій та їх структурних підрозділів в органах державної влади та органах місцевого самоврядування (за винятком законодавчих (представницьких) органів державної влади та представницьких органів місцевого самоврядування), у Збройних Силах Російської Федерації, у правоохоронних та інших державних органах, апаратах законодавчих (представницьких) органів державної влади у державних організаціях. Забороняється втручання політичних партій у навчальний процес освітніх установ.

6. Створення та діяльність на території Російської Федерації політичних партій іноземних держав та структурних підрозділів зазначених партій не допускаються.

7. У разі введення на всій території Російської Федерації або в її окремих місцевостях надзвичайного чи військового стану діяльність політичних партій здійснюється відповідно до федерального конституційного закону про надзвичайний або військовий стан.

Стаття 10. Держава та політичні партії

1. Втручання органів державної влади та їх посадових осіб у діяльність політичних партій, так само як і втручання політичних партій у діяльність органів державної влади та їх посадових осіб, не допускається.

2. Питання, які стосуються інтересів політичних партій, вирішуються органами державної влади та органами місцевого самоврядування за участю відповідних політичних партій або за погодженням з ними.

3. Особи, що заміщають державні або муніципальні посади, та особи, які перебувають на державній або муніципальній службі, не мають права використовувати переваги свого посадового чи службового становища на користь політичної партії, членами якої вони є, або на користь будь-якої іншої політичної партії. Зазначені особи, крім депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, депутатів інших законодавчих (представницьких) органів державної влади депутатів представницьких органів місцевого самоврядування, неможливо знайти пов'язані рішеннями політичної партії у виконанні своїх посадових чи службових обов'язків.

4. Президент Російської Федерації вправі призупиняти своє членство в політичній партії терміном здійснення своїх повноважень.

Розділ II. Створення політичної партії

Стаття 11. Способи створення політичної партії

1. Політична партія створюється вільно, без дозволів органів державної влади та посадових осіб. Політична партія може бути створена на установчому з'їзді політичної партії або шляхом перетворення на політичну партію загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху на з'їзді загальноросійської громадської організації або загальноросійського руху.

2. Політична партія вважається створеною з дня прийняття установчим з'їздом рішень про створення політичної партії, про утворення її регіональних відділень більш ніж у половині суб'єктів Російської Федерації, про прийняття статуту політичної партії та про прийняття її програми, про формування керівних та контрольно-ревізійних органів політичної партії партії. Делегати установчого з'їзду політичної партії є засновниками політичної партії.

3. З дня створення політична партія здійснює організаційну та інформаційно-пропагандистську діяльність, пов'язану з формуванням регіональних відділень політичної партії та отриманням політичною партією свідоцтва про державну реєстрацію.

4. У разі перетворення на політичну партію загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху з'їзд загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху приймає рішення про перетворення загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху на політичну партію, про перетворення їх регіональних підрозділів у суб'єктах Російської Федерації на регіональні відділення політичної партії, про прийняття статуту політичної партії та про прийняття її програми, про формування керівних та контрольно-ревізійних органів політичної партії.

5. При створенні політичної партії шляхом перетворення на політичну партію загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху політична партія вважається створеною з дня внесення відповідного запису до єдиного державного реєстру юридичних осіб.

Стаття 12. Організаційний комітет

1. Для підготовки, скликання та проведення установчого з'їзду політичної партії громадянами Російської Федерації, які мають право бути членами політичної партії, утворюється організаційний комітет у складі не менше десяти осіб.

2. Організаційний комітет повідомляє у письмовій формі федеральний орган виконавчої, уповноважений здійснювати державну реєстрацію політичних партій (далі - федеральний реєструючий орган), про намір створити політичну партію і зазначає її передбачуване найменування. Разом з повідомленням до зазначеного органу надсилаються:

а) відомості не менше ніж про десятьох членів організаційного комітету (прізвища, імена, по батькові, дати народження, громадянство, контактні телефони);

б) протокол зборів організаційного комітету, у яких зазначаються мета його створення, строк повноважень (але не більше одного року), місце знаходження, порядок використання коштів та іншого майна організаційного комітету, а також відомості про члена організаційного комітету, уповноваженому відкрити розрахунковий рахунок для формування коштів організаційного комітету та укладати цивільно-правові договори для забезпечення його діяльності (далі - уповноважена особа організаційного комітету) (прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, адреса місця проживання, громадянство, серія та номер паспорта або документа, що його замінює, контактний телефон) .

3. Федеральний реєструючий орган або територіальний орган федерального реєструючого органу (далі - територіальний реєструючий орган) у день отримання повідомлення та інших документів, зазначених у пункті 2 цієї статті, видає уповноваженій особі організаційного комітету документ, що підтверджує їх подання.

4. Організаційний комітет протягом місяця з дня видачі йому документа, зазначеного в пункті 3 цієї статті, публікує в одному або кількох загальноросійських періодичних друкованих виданнях відомості про намір створити політичну партію та подання до федерального реєструючого органу відповідних документів.

Стаття 13. Діяльність організаційного комітету

1. Організаційний комітет самостійно визначає порядок своєї діяльності. Упродовж терміну своїх повноважень організаційний комітет проводить установчий з'їзд політичної партії. З цією метою організаційний комітет:

здійснює організаційну та інформаційно-пропагандистську діяльність, спрямовану формування в суб'єктах Російської Федерації регіональних відділень створюваної політичної партії, зокрема проводить збори прибічників створюваної політичної партії для обрання делегатів на установчий з'їзд політичної партії;

відкриває через уповноважену особу організаційного комітету розрахунковий рахунок на одній із кредитних організацій Російської Федерації і повідомляє у федеральний реєструючий орган.

2. Кошти організаційного комітету формуються з пожертв політичним партіям, збір яких здійснюється відповідно до вимог статті 30 цього Закону.

3. Після проведення установчого з'їзду політичної партії організаційний комітет припиняє свою діяльність. При цьому кошти та інше майно організаційного комітету, а також фінансовий звіт про їх використання, в якому зазначаються джерела надходження коштів та іншого майна, передаються створеній політичній партії.

4. У разі, якщо організаційним комітетом протягом строку його повноважень не буде проведено установчого з'їзду політичної партії, після закінчення цього терміну організаційний комітет припиняє свою діяльність. При цьому кошти організаційного комітету, що залишилися, передаються жертвувальникам пропорційно внесеним пожертвуванням, інше майно повертається жертвователям. У разі неможливості повернення грошові кошти, що залишилися, та інше майно організаційного комітету звертаються до доходу Російської Федерації.

Стаття 14. Установчий з'їзд політичної партії або з'їзд загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху, який скликається для їх перетворення на політичну партію

1. Відомості про місце та дату проведення установчого з'їзду політичної партії або з'їзду загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху, що скликається для їх перетворення на політичну партію, організаційний комітет або загальноросійська громадська організація або загальноросійський громадський рух публікує " Російській газетіабо інших загальноросійських періодичних друкованих виданнях. Зазначені відомості публікуються не пізніше ніж за місяць до дня скликання установчого з'їзду політичної партії або з'їзду загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху, що скликається для їх перетворення на політичну партію.

"Російська газета" зобов'язана на безоплатній основі опублікувати відомості про місце та дату проведення установчого з'їзду політичної партії або з'їзду загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху, який скликається для їх перетворення на політичну партію, протягом двох тижнів з дня подання у видання даних відомостей.

2. Установчий з'їзд політичної партії вважається правомочним у разі, якщо в його роботі взяли участь делегати, які представляють більше половини суб'єктів Російської Федерації і переважно проживають у цих суб'єктах Російської Федерації. Норма представництва делегатів установчого з'їзду встановлюється організаційним комітетом з розрахунку, кожен із зазначених суб'єктів Російської Федерації може бути представлений щонайменше трьома делегатами. Рішення установчого з'їзду політичної партії, передбачені пунктом 2 статті 11 цього Закону, приймаються більшістю голосів делегатів установчого з'їзду політичної партії.

3. Рішення про перетворення загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху на політичну партію та інші рішення приймаються з'їздом загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху відповідно до їх статутів. З'їзд загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху вважається правомочним, якщо в його роботі взяли участь делегати, які представляють перебувають на територіях більш ніж половини суб'єктів Російської Федерації регіональні відділення загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху, які переважно проживають у цих суб'єктах Російської Федерації. Норма представництва делегатів з'їзду встановлюється із розрахунку не менше трьох делегатів від кожного із зазначених регіональних відділень. Створення організаційного комітету у разі перетворення загальноросійської громадської організації чи загальноросійського громадського руху на політичну партію не потрібно.

4. Після проведення установчого з'їзду політичної партії або з'їзду загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху, який прийняв рішення про перетворення загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху на політичну партію, політична партія протягом місяця представляє основні положення своєї програми "Російську газету" для опублікування . "Російська газета" зобов'язана протягом місяця після подання зазначених положень на безоплатній основі опублікувати основні положення програми політичної партії обсягом не менше двохсот газетних рядків.

Розділ III. Державна реєстрація політичної партії

Стаття 15. Державна реєстрація політичної партії та її регіональних відділень

1. Політична партія та її регіональні відділення підлягають державної реєстрації речових у порядку, передбаченому цим Федеральним законом. Політична партія та її регіональні відділення провадять свою діяльність у повному обсязі, у тому числі як юридичні особи, з моменту державної реєстрації. Документом, що підтверджує державну реєстрацію політичної партії чи її регіонального відділення, є свідоцтво про державну реєстрацію політичної партії чи її регіонального відділення.

2. Державна реєстрація політичної партії та її регіональних відділень здійснюється відповідно федеральним реєструючим органом та територіальними реєструючими органами (далі - реєструючі органи).

3. Документи, необхідні для державної реєстрації політичної партії, подаються до федерального реєструючого органу не пізніше ніж через шість місяців з дня проведення установчого з'їзду політичної партії або з'їзду загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху, що прийняв рішення про перетворення загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху у політичну партію.

4. Державна реєстрація регіональних відділень політичної партії здійснюється після державної реєстрації політичної партії, при цьому більш ніж у половині суб'єктів Російської Федерації державна реєстрація регіональних відділень політичної партії має бути здійснена не пізніше ніж через шість місяців з дня державної реєстрації політичної партії.

5. При встановленні відповідності документів, необхідних для державної реєстрації політичної партії або її регіонального відділення, вимогам цього Закону реєструючі органи не пізніше ніж через місяць з дня отримання документів видають уповноваженій особі політичної партії або її регіонального відділення свідоцтво про державну реєстрацію політичної партії або її регіонального осередку.

6. У разі, якщо політична партія протягом місяця з дня закінчення терміну, передбаченого пунктом 4 цієї статті, не подасть до федерального реєструючого органу копії свідоцтв про державну реєстрацію її регіональних відділень більш ніж у половині суб'єктів Російської Федерації, свідоцтво про державну реєстрацію політичної партії визнається таким, що втратив чинність, а запис про створення цієї політичної партії виключається з єдиного державного реєстру юридичних осіб.

7. Строки, передбачені пунктами 4 та 6 цієї статті, продовжуються у разі, якщо рішення про відмову в державній реєстрації регіонального відділення політичної партії оскаржено до суду та на день закінчення зазначених строків рішення суду не набрало законної сили.

8. У разі, якщо статутом політичної партії передбачено наділення правом юридичної особи іншого структурного підрозділу політичної партії, державна реєстрація такого структурного підрозділу здійснюється у порядку, передбаченому для державної реєстрації регіонального відділення політичної партії. У цьому випадку на структурний підрозділ політичної партії поширюються вимоги, встановлені цим Законом для державної реєстрації регіональних відділень політичної партії, за винятком абзаців другого та третього пункту 2 статті 3 цього Закону.

9. За державну реєстрацію політичної партії та її регіональних відділень стягується реєстраційний збір у порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації.
Обсяг реєстраційного збору державну реєстрацію політичної партії становить п'ятдесят мінімальних розмірів оплати праці, встановлених федеральним законом на 1 березня року, попереднього року державної реєстрації речових політичної партії. Обсяг реєстраційного збору за державну реєстрацію регіонального відділення політичної партії становить три мінімальні розміри оплати праці, встановлених федеральним законом на 1 березня року, що передує державній реєстрації регіонального відділення політичної партії.

Стаття 16. Документи, що подаються для державної реєстрації політичної партії, створеної на установчому з'їзді політичної партії

1. Для державної реєстрації політичної партії, створеної на установчому з'їзді політичної партії, у федеральний реєструючий орган подаються такі документы:

а) заяву, підписану уповноваженими особами політичної партії, із зазначенням їх прізвищ, імен, по батькові, адрес місця проживання та контактних телефонів;

б) статут політичної партії у двох примірниках, зброшурований, пронумерований, завірений уповноваженими особами політичної партії;

в) програма політичної партії, засвідчена уповноваженими особами політичної партії;

г) завірені уповноваженими особами політичної партії копії рішень установчого з'їзду політичної партії про створення політичної партії, про прийняття статуту політичної партії та про прийняття її програми, про створення регіональних відділень політичної партії, про формування її керівних та контрольно-ревізійних органів із зазначенням даних про представництво делегатів на цьому з'їзді та результатах голосування;

ж) екземпляр загальноросійського періодичного друкованого видання, в якому опубліковано відомості про місце та дату проведення установчого з'їзду політичної партії;

з) завірені уповноваженими особами регіональних відділень політичної партії копії протоколів проведених більш ніж у половині суб'єктів Російської Федерації конференцій або загальних зборів регіональних відділень політичної партії із зазначенням чисельності членів політичної партії у її регіональних відділеннях, що відповідає вимогам пункту 2 статті 3 цього Федерального закону, а також місця знаходження керівних органів регіональних відділень політичної партії.

Стаття 17. Документи, що подаються для державної реєстрації політичної партії, створеної шляхом перетворення на політичну партію загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху

1. Для державної реєстрації політичної партії, створеної шляхом перетворення на політичну партію загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху, у федеральний реєструючий орган подаються такі документи:

а) заяву, підписану уповноваженими особами загальноросійської громадської організації, загальноросійського громадського руху або іншого органу, відповідальними за їх перетворення на політичну партію, із зазначенням прізвищ, імен, по батькові, адрес місця проживання та контактних телефонів таких осіб;

б) статут політичної партії у двох примірниках, сброшюрований, пронумерований, завірений уповноваженими особами загальноросійської громадської організації, загальноросійського громадського руху чи іншого органу, відповідальними за їхнє перетворення на політичну партію;

в) програма політичної партії, завірена уповноваженими особами загальноросійської громадської організації, загальноросійського громадського руху чи іншого органу, відповідальними за їхнє перетворення на політичну партію;

г) завірені уповноваженими особами загальноросійської громадської організації, загальноросійського громадського руху або іншого органу, відповідальними за їх перетворення на політичну партію, копії рішень з'їзду загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху про їх перетворення на політичну партію, про прийняття статуту політичної партії та прийняття її програми, про перетворення регіональних відділень загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху на регіональні відділення політичної партії, про формування її керівних та контрольно-ревізійних органів із зазначенням даних про представництво делегатів на цьому з'їзді та результати голосування;

д) документ про сплату реєстраційного збору;

е) документ про надання юридичної адреси політичній партії;

ж) екземпляр загальноросійського періодичного друкованого видання, в якому опубліковано відомості про місце та дату проведення з'їзду загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху, який скликається для їх перетворення на політичну партію;

з) завірені уповноваженими особами регіональних відділень загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху копії протоколів проведених більш ніж у половині суб'єктів Російської Федерації конференцій або загальних зборів регіональних відділень загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху з рішеннями про перетворення регіональних відділень загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху у регіональні відділення політичної партії та із зазначенням чисельності членів політичної партії у її регіональних відділеннях, що відповідає вимогам пункту 2 статті 3 цього Федерального закону, а також місця знаходження керівних органів регіональних відділень політичної партії;

і) передавальний акт загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху, складений відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації.

2. Федеральний реєструючий орган у день одержання документів, зазначених у пункті 1 цієї статті, видає уповноваженим особам політичної партії документ, що підтверджує їх одержання. Федеральний реєструючий орган немає права вимагати від політичної партії подання документів, не передбачених пунктом 1 цієї статті державної реєстрації політичної партії.

Стаття 18. Документи, що подаються для державної реєстрації регіонального відділення політичної партії

1. Для державної реєстрації регіонального відділення політичної партії до територіального реєструючого органу надаються такі документи:

а) копія рішення установчого з'їзду політичної партії або з'їзду загальноросійської громадської організації або загальноросійського громадського руху щодо створення (перетворення) регіональних (територіальних) відділень політичної партії або копія рішення уповноваженого органу політичної партії про створення (перетворення) регіональних (територіальних) відділень політичної партії;

б) завірена уповноваженими особами політичної партії копія свідоцтва про державну реєстрацію політичної партії;

в) завірені уповноваженими особами політичної партії копії статуту та програми політичної партії;

г) завірена уповноваженими особами регіонального відділення політичної партії копія протоколу конференції або загальних зборів регіонального відділення політичної партії із зазначенням чисельності членів політичної партії у її регіональному відділенні, а також місця знаходження керівних органів регіонального відділення політичної партії;

д) документ про сплату реєстраційного збору;

е) документ про надання юридичної адреси регіональному відділенню політичної партії.

2. Територіальний реєструючий орган у день одержання документів, зазначених у пункті 1 цієї статті, видає уповноваженим особам політичної партії документ, що підтверджує їх одержання. Територіальний реєструючий орган не має права вимагати від політичної партії подання документів, не передбачених пунктом 1 цієї статті для державної реєстрації регіонального відділення політичної партії.

Стаття 19. Відомості про зареєстровані політичні партії

1. Відомості про створення та ліквідацію політичних партій публікуються у загальноросійських періодичних друкованих виданнях.

2. Реєструючі органи вносять записи про державну реєстрацію політичних партій та їх регіональних відділень до єдиного державного реєстру юридичних осіб, відкритого для загального ознайомлення.

3. Протягом двох місяців з дня набрання чинності цим Федеральним законом федеральний реєструючий орган відкриває спеціальний сайт в інформаційно-телекомунікаційній мережі загального користування і публікує адресу цього сайту в "Російській газеті".

4. Федеральний реєструючий орган щорічно публікує перелік політичних партій та їх регіональних відділень станом на 1 січня у загальноросійських періодичних друкованих виданнях та розміщує цей перелік на спеціальному сайті в інформаційно-телекомунікаційній мережі загального користування із зазначенням дати реєстрації кожної політичної партії та кожного регіонального відділення політичної партії. На вказаному сайті щорічно розміщуються також зведені фінансові звіти політичних партій, контактні телефони керівних органів політичних партій, що постійно діють, та їх регіональних відділень та інша відкрита інформаціяпро політичні партії.

5. Реєструючі органи за запитами відповідних виборчих комісій подають їм у десятиденний термін з дня отримання запиту списки політичних партій, що відповідають вимогам пункту 2 статті 36 цього Федерального закону, та їх регіональних відділень станом на день отримання відповідного запиту.

6. Інформація про членів політичної партії, яка подається для зведення до реєструючих органів, відноситься до інформації з обмеженим доступом. Розголошення інформації, зазначеної у цьому пункті, без згоди відповідних членів політичної партії тягне у себе відповідальність, встановлену законодавством Російської Федерації.

Стаття 20. Підстави відмовити у державної реєстрації речових політичної партії чи її регіонального відділення

1. Політичної партії може бути відмовлено у державній реєстрації у разі, якщо:

а) положення статуту політичної партії суперечать Конституції Російської Федерації, федеральним конституційним законам, справжньому Федеральному закону та іншим федеральним законам;

б) найменування та (або) символіка політичної партії не відповідають вимогам статей 6 та 7 цього Федерального закону;

в) не представлені документи, необхідні відповідно до цього Федерального закону для державної реєстрації політичної партії;

р) федеральним реєструючим органом встановлено, що що міститься у представлених для державної реєстрації політичної партії документах інформація відповідає вимогам цього Закону;

буд) порушені встановлені цим Законом терміни подання документів, необхідні державної реєстрації речових політичної партії.

2. Регіональному відділенню політичної партії може бути відмовлено у державній реєстрації у разі, якщо:

а) не представлені документи, необхідні відповідно до цього Федерального закону для державної реєстрації регіонального відділення політичної партії;

б) територіальним реєструючим органом встановлено, що яка міститься у представлених для державної реєстрації регіонального відділення політичної партії документах інформація відповідає вимогам цього Федерального закону.

3. Програма політичної партії представляється виключно відомості федерального реєструючого органу. Будь-які помилки, неточності у програмі політичної партії що неспроможні бути підставою відмови у державної реєстрації речових політичної партії, крім порушення вимог пункту 1 статті 9 цього Федерального закону. Федеральному реєструючого органу забороняється вимагати від політичної партії внесення будь-яких змін до її програми.

4. У разі прийняття реєструючими органами рішення про відмову в державній реєстрації політичної партії або її регіонального відділення заявнику повідомляється про це у письмовій формі не пізніше ніж через місяць з дня отримання поданих документів із зазначенням конкретних положень законодавства Російської Федерації, порушення яких спричинило відмову у державній реєстрації цієї політичної партії або її регіонального відділення.

5. Відмова у державній реєстрації або ухилення від державної реєстрації політичної партії або її регіонального відділення може бути оскаржена до суду. Заява політичної партії або її регіонального відділення про оскарження відмови у державній реєстрації розглядається судом протягом місяця з дня подання заяви. Відмова у державній реєстрації політичної партії або її регіонального відділення не є перешкодою для повторних подань документів до реєструючих органів для державної реєстрації політичної партії або її регіонального відділення за умови усунення підстав, що викликали таку відмову. Розгляд реєструючими органами повторних подань документів та винесення за ними рішень здійснюються в порядку, передбаченому цим Федеральним законом для державної реєстрації політичної партії або її регіонального відділення.

6. Федеральний реєструючий орган зобов'язаний протягом місяця після набрання чинності цим Законом затвердити та опублікувати в "Російській газеті" зразки документів, необхідних для державної реєстрації політичної партії та її регіонального відділення.

7. Зразки документів, необхідні державної реєстрації речових політичної партії та її регіонального відділення, також розміщуються федеральним реєструючим органом на спеціальному сайті у інформаційно-телекомунікаційної мережі загального користування протягом місяця після їх затвердження.

Розділ IV. Внутрішній устрій політичної партії

Стаття 21. Статут політичної партії

1. Політична партія, її регіональні відділення та інші структурні підрозділи діють на підставі статуту політичної партії та відповідно до нього.

2. Статут політичної партії має містити положення, що визначають:

а) цілі та завдання політичної партії;

б) найменування політичної партії, зокрема скорочене, і навіть опис символів (якщо вони є);

в) умови та порядок набуття та втрати членства в політичній партії, права та обов'язки її членів;

г) порядок обліку членів політичної партії;

д) порядок створення, реорганізації та ліквідації політичної партії, її регіональних відділень та інших структурних підрозділів;

е) порядок обрання керівних та контрольно-ревізійних органів політичної партії, її регіональних відділень та інших структурних підрозділів, строк повноважень та компетенцію зазначених органів;

ж) порядок внесення змін та доповнень до статуту політичної партії та її програму;

з) права політичної партії, її регіональних відділень та інших структурних підрозділів у сфері управління грошовими коштами та іншим майном, фінансову відповідальність політичної партії, її регіональних відділень та інших структурних підрозділів та порядок звітності політичної партії, її регіональних відділень та інших структурних підрозділів;

і) порядок висування від політичної партії кандидатів (списків кандидатів) у депутати та на інші виборні посади в органах державної влади та органах місцевого самоврядування;

к) підстави та порядок відкликання висунутих політичною партією кандидатів, зареєстрованих кандидатів у депутати та на інші виборні посади в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.

3. У статуті політичної партії можуть міститися й інші положення, що належать до її діяльності та не суперечать законодавству Російської Федерації.

4. Зміни та доповнення, що вносяться до статуту політичної партії, підлягають державній реєстрації у строки, передбачені цим Законом. За державну реєстрацію змін та доповнень, що вносяться до статуту політичної партії, стягується реєстраційний збір у розмірі трьох мінімальних розмірів оплати праці, встановлених федеральним законом на 1 березня року, що передує році державної реєстрації змін та доповнень, що вносяться до статуту політичної партії.

При реєстрації змін і доповнень, що вносяться до статуту політичної партії, федеральний реєструючий орган немає права пред'являти до політичної партії вимоги, які стосуються змін і доповнень, що вносяться до її статут.

Стаття 22. Програма політичної партії

1. Політична партія повинна мати програму, що визначає принципи діяльності політичної партії, її цілі та завдання, а також методи реалізації цілей та вирішення завдань.

2. Зміни та доповнення, що вносяться до програми політичної партії, протягом місяця після їх внесення подаються до федерального реєструючого органу для відомості.

Стаття 23. Членство у політичній партії

1. Членство у політичній партії є добровільним та індивідуальним.

2. Членами політичної партії може бути громадяни Російської Федерації, досягли віку 18 років. Не мають право бути членами політичної партії іноземні громадяни та особи без громадянства, а також громадяни Російської Федерації, визнані судом недієздатними.

3. Прийом у політичну партію складає основі особистих письмових заявгромадян Російської Федерації у порядку, передбаченому статутом політичної партії.

4. Члени політичної партії беруть участь у діяльності політичної партії, мають права та несуть обов'язки відповідно до її статуту.

5. Члени політичної партії мають право обирати та бути обраними до керівних органів політичної партії, її регіональних відділень та інших структурних підрозділів, отримувати інформацію про діяльність політичної партії та її керівних органів, а також оскаржити рішення та дії зазначених органів у порядку, передбаченому статутом політичної партії. партії.

6. Громадянин Російської Федерації може бути членом лише однієї політичної партії. Член політичної партії може перебувати лише одному регіональному відділенні цієї політичної партії - за місцем постійного чи переважного проживання.

7. Забороняється вимагати від громадян Російської Федерації, щоб вони за поданням офіційних відомостей про себе вказували членство в політичній партії або відсутність такого.

8. Членство громадянина Російської Федерації в політичній партії або відсутність такого не може бути підставою для обмеження його права і свободи, а також бути умовою надання йому будь-яких переваг.

9. Члени політичної партії не пов'язані рішеннями політичної партії під час виконання своїх посадових чи службових обов'язків, за винятком осіб, які працюють у керівних та контрольно-ревізійних органах політичної партії, її регіональних відділень чи інших структурних підрозділів.

10. Членство в політичній партії не може бути обмежене за ознаками професійної, соціальної, расової, національної чи релігійної приналежності, а також залежно від статі, походження, майнового стану, місця проживання. Обмеження права на вступ у політичну партію або обов'язок призупинення членства в політичній партії може встановлюватися для певних категорій громадян Російської Федерації федеральними конституційними законами та федеральними законами.

Стаття 24. Керівні органи політичної партії та її регіональних відділень

1. Вищим керівним органом політичної партії є з'їзд політичної партії.

2. Вищим керівним органом регіонального відділення політичної партії є конференція чи загальні збори регіонального відділення політичної партії.

3. Обрання керівних органів політичної партії має здійснюватися не рідше ніж один раз на чотири роки.

4. Обрання керівних органів регіональних відділень політичної партії має здійснюватися не рідше одного разу на два роки.

Стаття 25. Порядок прийняття статуту, програми політичної партії та інших важливих рішень

1. Прийняття статуту та програми політичної партії, внесення до них змін та доповнень, обрання керівних та контрольно-ревізійних органів політичної партії, висування політичною партією кандидатів (списків кандидатів) у депутати та на інші виборні посади в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, Розгляд питань про реорганізацію або ліквідацію політичної партії та її регіональних відділень здійснюються на з'їзді політичної партії, у роботі якого беруть участь делегати від регіональних відділень політичної партії, утворених більш ніж у половині суб'єктів Російської Федерації. Рішення з цих питань приймаються відповідно до статуту політичної партії більшістю голосів делегатів, присутніх на з'їзді політичної партії.

2. Рішення про обрання керівних та контрольно-ревізійних органів регіональних відділень політичної партії, про висунення регіональними відділеннями політичної партії кандидатів (списків кандидатів) у депутати та на інші виборні посади в органах державної влади суб'єктів Російської Федерації та органах місцевого самоврядування приймаються на конференції або загальному зборах регіональних відділень політичної партії відповідно до статуту політичної партії більшістю голосів делегатів, присутніх на конференції чи загальних зборах регіональних відділень політичної партії.

3. Рішення про обрання керівних та контрольно-ревізійних органів політичної партії та її регіональних відділень, а також про висування кандидатів (списків кандидатів) у депутати та інші виборні посади в органах державної влади та органах місцевого самоврядування приймаються таємним голосуванням.

4. Рішення з інших питань діяльності політичної партії, її регіональних відділень та інших структурних підрозділів приймаються відповідно до статуту політичної партії.

Глава V. Права та обов'язки політичної партії

Стаття 26. Права політичної партії

Політична партія у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, має право:

а) вільно поширювати інформацію про свою діяльність, пропагувати свої погляди, цілі та завдання;

б) брати участь у виробленні рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування в порядку та обсязі, встановлених цим Федеральним законом та іншими законами;

в) брати участь у виборах та референдумах відповідно до законодавства Російської Федерації;

г) створювати регіональні, місцеві та первинні відділення, у тому числі з правами юридичної особи, приймати рішення про їх реорганізацію та ліквідацію;

д) організовувати та проводити збори, мітинги, демонстрації, ходи, пікетування та інші публічні заходи;

е) засновувати видавництва, інформаційні агенції, поліграфічні підприємства, засоби масової інформації та освітні установи додаткової освітидорослих;

ж) користуватися на рівних умовах державними та муніципальними засобами масової інформації;

з) створювати об'єднання та спілки з іншими політичними партіями та іншими громадськими об'єднаннями без утворення юридичної особи;

і) захищати свої права та представляти законні інтереси своїх членів;

к) встановлювати та підтримувати міжнародні зв'язки з політичними партіями та іншими громадськими об'єднаннями іноземних держав, вступати до міжнародних союзів та асоціацій;

л) здійснювати підприємницьку діяльність відповідно до законодавства Російської Федерації та статутом політичної партії.

Політична партія має право здійснювати іншу діяльність, встановлену законодавством Російської Федерації.

Стаття 27. Обов'язки політичної партії

1. Політична партія зобов'язана:

а) дотримуватися своєї діяльності Конституцію Російської Федерації, федеральні конституційні закони, федеральні закони та інші нормативні правові акти Російської Федерації, і навіть статут політичної партії;

б) щорічно подавати до реєструючих органів інформацію про чисельність членів політичної партії у кожному з регіональних відділень, про продовження своєї діяльності із зазначенням місця знаходження постійно діючого керівного органу, а також копії поданих у податкові органиРосійської Федерації зведеного фінансового звіту політичної партії та фінансових (бухгалтерських) звітів її регіональних відділень та інших структурних підрозділів з правами юридичної особи (далі – зареєстровані структурні підрозділи);

в) допускати представників реєструючих органів на відкриті заходи (у тому числі на з'їзди, конференції або загальні збори), які проводять політична партія, її регіональні відділення та інші структурні підрозділи;

г) сповіщати заздалегідь виборчу комісію відповідного рівня про проведення заходів, пов'язаних із висуванням своїх кандидатів (списків кандидатів) у депутати та на інші виборні посади в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, та допускати представників виборчої комісії відповідного рівня на зазначені заходи.

2. Політична партія та її регіональні відділення щорічно подають до реєструючих органів відомості про кількість висунутих політичною партією, її регіональними відділеннями та іншими структурними підрозділами (у тому числі у складі виборчого блоку) зареєстрованих кандидатів у депутати та на інші виборні посади в органах державної влади та органи місцевого самоврядування, а також відомості про зареєстровані виборчими комісіями списки кандидатів у депутати. Зазначені відомості подаються у вигляді копії протоколу про результати виборів, завірену виборчою комісією відповідного рівня.

Стаття 28. Майно політичної партії

1. У власності політичної партії може бути будь-яке майно, необхідне забезпечення її діяльності, передбаченої цим Федеральним законом і статутом політичної партії.

2. Власником майна політичної партії, зокрема майна її регіональних відділень та інших структурних підрозділів, є політична партія загалом. Члени політичної партії немає прав щодо майна політичної партії. Регіональні відділення та інші зареєстровані структурні підрозділи політичної партії мають право оперативного управління майном, закріпленим за ними власником, мають самостійний балансчи кошторис.

3. Майно політичної партії використовується лише для реалізації цілей та вирішення завдань, передбачених статутом та програмою політичної партії.

4. Регіональні відділення та інші зареєстровані структурні підрозділи політичної партії відповідають за своїми зобов'язаннями майном, що перебуває в їх розпорядженні. За недостатності зазначеного майна субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями регіонального відділення чи іншого зареєстрованого структурного підрозділу політичної партії несе політична партія.

5. Відповідальність за провадження фінансової діяльності політичної партії, її регіональних відділень та інших зареєстрованих структурних підрозділів несуть уповноважені особи, які призначаються відповідно до статуту політичної партії.

Стаття 29. Кошти політичної партії

1. Кошти політичної партії формуються за рахунок:

а) вступних та членських внесків, якщо їх сплата передбачена статутом політичної партії;

б) коштів федерального бюджету, що надаються відповідно до цього Федерального закону;

в) пожертвувань;

г) надходжень від заходів, які проводять політична партія, її регіональні відділення та інші структурні підрозділи, а також доходи від підприємницької діяльності;

д) надходжень від цивільно-правових угод;

е) інших не заборонених законом надходжень.

2. Кошти політичної партії розміщуються на рахунках у кредитних організаціях, зареєстрованих біля Російської Федерації. Політична партія, її регіональні відділення та інші зареєстровані структурні підрозділи вправі мати по одному розрахунковому рахунку.

Стаття 30. Пожертви політичної партії та її регіональним відділенням

1. Політична партія та її регіональні відділення мають право приймати пожертвування у вигляді коштів та іншого майна від фізичних та юридичних осіб за умови, що ці пожертвування документально підтверджені та вказано їхнє джерело.

2. Пожертви політичної партії та її регіональним відділенням у вигляді коштів здійснюються безготівковим перерахуванням. Допускаються пожертвування від фізичних осіб шляхом передачі готівки політичної партії та її регіональним відділенням. Загальна сума щорічних пожертв готівкових коштів від одного фізичної особимає перевищувати десять мінімальних розмірів оплати праці, встановлених федеральним законом на 1 березня року, попереднього року передачі зазначених коштів.

3. Не допускаються пожертвування політичної партії та її регіональних відділень від:

а) іноземних держав та іноземних юридичних осіб;

б) іноземних громадян;

в) осіб без громадянства;

г) громадян Російської Федерації, які не досягли віку 18 років;

д) російських юридичних осіб з іноземною участю, якщо частка іноземної участі у їх статутному (складеному) капіталі перевищує 30 відсотків на день внесення пожертвування (для відкритих акціонерних товариств – на день складання списку акціонерів за попередній рік);

е) міжнародних організацій та міжнародних громадських рухів;

ж) органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

з) державних та муніципальних організацій;

і) юридичних осіб, які мають у своєму статутному (складеному) капіталі частку державної або муніципальної власності, що перевищує 30 відсотків на день внесення пожертвування;

к) військових частин, військових організацій, правоохоронних органів;

л) благодійних організацій та релігійних об'єднань, а також від заснованих ними організацій;

м) анонімних жертводавців;

н) юридичних осіб, зареєстрованих менш як за один рік до дня внесення пожертвування.

4. Пожертви, зазначені у пункті 3 цієї статті, а також пожертвування, перерахування яких тягне за собою перевищення суми, зазначеної у пункті 9 цієї статті, політична партія або її регіональне відділення протягом місяця з дня їх отримання повинні повернути жертвувальникам, а у разі неможливості повернення передати у дохід Російської Федерації.

5. Юридична особа при передачі політичної партії або її регіонального відділення пожертвування у вигляді коштів перераховує їх на рахунок політичної партії або її регіонального відділення кредитної організаціїіз зазначенням реквізитів, передбачених правилами безготівкових розрахунків для юридичних осіб, та проставляє у платіжному дорученні відмітку про відсутність передбачених пунктом 3 цієї статті обмежень на пожертвування.

6. Громадянин Російської Федерації при передачі політичної партії або її регіонального відділення пожертвування у вигляді коштів перераховує їх на рахунок політичної партії або її регіонального відділення в кредитній організації особисто з власних коштів з пред'явленням паспорта або документа, що його замінює, і зазначенням у платіжному дорученні або в грошовому. перекладі прізвища, імені, по батькові та дати народження. При здійсненні громадянином Російської Федерації пожертвування шляхом передачі політичної партії або її регіональному відділенню готівки відповідно до пункту 2 цієї статті в прибутковому ордері вказуються прізвище, ім'я, по батькові та дата народження жертводавця.

7. У разі, якщо пожертвування здійснюється не у вигляді грошових коштів, політична партія або її регіональне відділення оцінює його у грошовому вираженні відповідно до законодавства Російської Федерації та вносить відповідні дані, включаючи відомості про жертводавця, зазначені у пунктах 5 та 6 цієї статті, до зведеного фінансового звіту політичної партії або фінансового (бухгалтерського) звіту регіонального відділення політичної партії.

8. Сума пожертвувань, отриманих політичною партією, зокрема її регіональними відділеннями, від однієї юридичної особи протягом календарного року, має перевищувати сто тисяч мінімальних розмірів оплати праці, встановлених федеральним законом на 1 березня року, попереднього року здійснення пожертвувань. Сума пожертвувань, отриманих політичною партією, зокрема її регіональними відділеннями, від однієї фізичної особи протягом календарного року, має перевищувати десять тисяч мінімальних розмірів оплати праці, встановлених федеральним законом на 1 березня року, попереднього року здійснення пожертвувань.

9. Загальна сума щорічних пожертвувань, отриманих політичною партією та її регіональними відділеннями, має перевищувати десять мільйонів мінімальних розмірів оплати праці, встановлених федеральним законом на 1 березня року, попереднього звітному. У цьому сума щорічних пожертвувань, отриманих регіональним відділенням політичної партії, має перевищувати двісті тисяч мінімальних розмірів оплати праці, встановлених федеральним законом на 1 березня року, попереднього звітному.

Стаття 31. Господарська діяльність політичної партії

1. Політична партія самостійна у вирішенні господарських питань забезпечення своєї діяльності, у тому числі питань оплати праці, підприємницької діяльності, отримання та використання коштів та іншого майна.

2. На працюючих за трудовим договором (контрактом) працівників апарату політичної партії, її регіональних відділень та інших структурних підрозділів поширюється законодавство Російської Федерації про працю та соціальне страхування.

Політична партія, її регіональні відділення та інші структурні підрозділи вправі укладати з працівниками апарату політичної партії термінові трудові договори (контракти) терміном, не перевищує терміну повноважень керівних органів політичної партії, її регіональних відділень чи інших структурних підрозділів.

3. З метою створення фінансових та матеріальних умов для реалізації цілей та вирішення завдань, передбачених статутом та програмою політичної партії, політична партія, її регіональні відділення та інші структурні підрозділи вправі здійснювати такі види підприємницької діяльності:

б) виготовлення та продаж сувенірної продукції із символікою та (або) найменуванням політичної партії, а також виготовлення та продаж видавничої та поліграфічної продукції;

в) продаж та здавання в оренду наявного у власності політичної партії рухомого та нерухомого майна.

4. Політична партія, її регіональні відділення та інші структурні підрозділи немає права здійснювати види підприємницької діяльності, не зазначені у пункті 3 цієї статті.

5. Доходи від підприємницької діяльності політичної партії, її регіональних відділень та інших структурних підрозділів не можуть перерозподілятися між членами політичної партії та повинні використовуватись лише з метою, передбаченою її статутом.

6. Результати господарської діяльності політичної партії, її регіональних відділень та інших структурних підрозділів мають бути відображені у зведеному фінансовому звіті політичної партії та фінансових (бухгалтерських) звітах її регіональних відділень та інших зареєстрованих структурних підрозділів.

7. Політична партія, її регіональні відділення та інші структурні підрозділи мають право здійснювати благодійну діяльність.

Розділ VI. Державна підтримка політичних партій

Стаття 32. Види державної підтримки політичних партій

1. Федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування надають підтримку на рівних умовах політичним партіям, їх регіональним відділенням та іншим структурним підрозділам у вигляді:

а) забезпечення рівних умов та гарантій доступу до державних та муніципальних засобів масової інформації;

б) створення рівних умов надання приміщень та засобів зв'язку, що перебувають у державній та (або) муніципальній власності, на умовах, аналогічних умовам їх надання державним та муніципальним установам;

в) забезпечення рівних умов участі у виборчих кампаніях, референдумах, громадських та політичних акціях.

2. Державна підтримка політичних партій здійснюється також шляхом їх державного фінансування відповідно до статті 33 цього Закону.

3. Державне фінансування політичної партії припиняється у разі призупинення її діяльності, а також у разі невиконання політичною партією вимог статті 34 цього Закону.

4. У разі ліквідації політичної партії, її регіонального відділення та іншого структурного підрозділу державна підтримка цієї політичної партії, її регіонального відділення та іншого структурного підрозділу припиняється з дня набрання законної сили рішенням суду про ліквідацію політичної партії, її регіонального відділення та іншого структурного підрозділу або з дня ухвалення відповідного рішення уповноваженим органом політичної партії. При реорганізації політичної партії, її регіонального відділення та іншого структурного підрозділу державна підтримка цієї політичної партії, її регіонального відділення та іншого структурного підрозділу припиняється з дня внесення відповідного запису до єдиного державного реєстру юридичних осіб.

Розділ VII. Державне фінансування політичних партій

Стаття 33. Кошти федерального бюджету, що виділяються політичним партіям

1. Державна підтримка політичних партій шляхом їх державного фінансування здійснюється за підсумками участі політичних партій у виборах з метою компенсації фінансових витрат політичних партій за рахунок коштів федерального бюджету у порядку, передбаченому цим Законом.

2. Кошти федерального бюджету, що виділяються для державного фінансування політичних партій, передбачаються у ньому окремим рядком відповідно до бюджетної класифікації Російської Федерації.

3. Загальний обсяг коштів федерального бюджету, що виділяються для державного фінансування політичних партій, не може бути менше 0,005 мінімального розміру оплати праці, встановленого федеральним законом на 1 березня року, попереднього року виділення цих коштів, та помноженого на кількість виборців, включених до списків виборців на найближчих попередніх виборах депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації чи виборах Президента Російської Федерації.

4. Кошти федерального бюджету, виділені на фінансування політичних партій, скеровуються на розрахункові рахунки політичних партій щорічними і одноразовими перечислениями. Необхідні розрахунки та перерахування цих коштів здійснює федеральне казначейство за результатами виборів, інформацію про які надає Центральна виборча комісія Російської Федерації.

5. Політичні партії мають право отримання коштів федерального бюджету на одному з таких случаев:

а) якщо федеральний список кандидатів, висунутий політичною партією чи виборчим блоком, у складі якого політична партія брала участь у виборах депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, отримав за результатами виборів щонайменше 3 відсотків голосів виборців, які взяли участь у голосуванні федеральним виборчим округом ;

б) якщо за результатами виборів депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації за одномандатними виборчими округами було обрано не менше 12 кандидатів, висунутих політичною партією або вказаним у підпункті "а" цього пункту виборчим блоком (за умови, що висунутий цією політичною партією або зазначеним виборчим округом) блоком федеральний список кандидатів отримав за результатами виборів менш як 3 відсотки голосів виборців, які взяли участь у голосуванні);

в) якщо зареєстрований кандидат на посаду Президента Російської Федерації, висунутий політичною партією або виборчим блоком, у складі якого політична партія брала участь у виборах Президента Російської Федерації, отримав за результатами виборів не менше 3% голосів виборців, які брали участь у голосуванні.

6. Державне фінансування політичних партій, які брали участь у виборах самостійнота тих, що підпадають під дію пункту 5 цієї статті, здійснюється:

а) за результатами виборів депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації - щорічно у розмірі 0,005 мінімального розміру оплати праці, встановленого федеральним законом на 1 березня року, попереднього року виділення цих коштів, та помноженого на число голосів виборців, отриманих федеральним списком кандидатів, висунутим політичною партією, або кандидатами, висунутими політичною партією та обраними до Державну ДумуФедеральних Зборів Російської Федерації за одномандатними виборчими округами відповідно до підпункту "б" пункту 5 цієї статті;

б) за результатами виборів Президента Російської Федерації -одноразово у розмірі 0,005 мінімального розміру оплати праці, встановленого федеральним законом на 1 березня року, попереднього року виділення цих коштів, та помноженого на число голосів виборців, отриманих висунутим політичною партією зареєстрованим кандидатом на посаду Президента Російської Федерації .

7. Державне фінансування політичних партій, що входили до складу виборчого блоку та підпадають під дію пункту 5 цієї статті, здійснюється:

а) за результатами виборів депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації - щорічно у розмірі 0,005 мінімального розміру оплати праці, встановленого федеральним законом на 1 березня року, попереднього року виділення цих коштів, та помноженого на число голосів виборців, отриманих федеральним списком кандидатів, висунутим виборчим блоком, або кандидатами, висунутими виборчим блоком та обраними до Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації по одномандатних виборчих округах відповідно до підпункту "б" пункту 5 цієї статті;

б) за результатами виборів Президента Російської Федерації -одноразово у розмірі 0,005 мінімального розміру оплати праці, встановленого федеральним законом на 1 березня року, попереднього року виділення цих коштів, та помноженого на число голосів виборців, отриманих висунутим виборчим блоком зареєстрованим кандидатом на посаду Президента Російської Федерації .

8. Кошти федерального бюджету, передбачені пунктом 7 цієї статті, розподіляються між політичними партіями, що входили до складу виборчого блоку, у рівних частках, якщо інше не було визначено виборчим блоком під час його створення.

9. Кошти федерального бюджету, передбачені пунктами 6 та 7 цієї статті, виділяються:

а) за результатами виборів депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації - пізніше як за місяці з дня офіційного опублікування результатів виборів й у наступному щорічно протягом усього терміну повноважень Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації відповідного скликання;

б) за результатами виборів Президента Російської Федерації -одночасно пізніше як за рік із дня офіційного опублікування результатів виборів.

10. Політичні партії мають право відмовитися від державного фінансування, передбаченого пунктами 3, 6 та 7 цієї статті. У разі відмови політичної партії від державного фінансування кошти, що виділяються політичній партії з федерального бюджету за результатами виборів, залишаються у федеральному бюджеті.

Стаття 34 Фінансова звітністьполітичної партії

1. Політична партія, її регіональні відділення та інші зареєстровані структурні підрозділи здійснюють фінансову та бухгалтерську звітність у порядку та строки, встановлені законодавством Російської Федерації для юридичних осіб.

2. Політична партія зобов'язана щорічно не пізніше 20 березня року, наступного за звітним, подавати до податкових органів Російської Федерації зведений фінансовий звіт про надходження та витрачання коштів у звітному році.

3. Зведений фінансовий звіт політичної партії повинен містити відомості про джерела та розміри коштів, що надійшли на рахунки політичної партії, її регіональних відділень та інших зареєстрованих структурних підрозділів у звітному році, про витрачання цих коштів, а також про майно політичної партії із зазначенням його вартості та відомостей про його державну реєстрацію. При цьому кошти, витрачені політичною партією, її регіональними відділеннями та іншими зареєстрованими структурними підрозділами на підготовку та проведення виборів, обліковуються окремо. Форма зведеного фінансового звіту встановлюється податковими органами Російської Федерації відповідно до цього Закону. Перелік вимог до зведеного фінансового звіту політичної партії, передбачених цим пунктом, є вичерпним.

Стаття 35. Контроль за фінансовою діяльністю політичної партії

1. Перевірка зведеного фінансового звіту політичної партії та фінансових (бухгалтерських) звітів її регіональних відділень та інших зареєстрованих структурних підрозділів здійснюється податковими органами Російської Федерації.

2. Зведений фінансовий звіт політичної партії розміщується федеральним реєструючим органом на спеціальному сайті інформаційно-телекомунікаційної мережі загального користування не пізніше ніж через два місяці з дня подання політичною партією зазначеного звіту до федерального податкового органу.

Розділ VIII. Участь політичних партій у виборах та референдумах

Стаття 36. Участь політичних партій у виборах та референдумах

1. Політична партія є єдиним видом громадського об'єднання, яке має право самостійно висувати кандидатів (списки кандидатів) у депутати та на інші виборні посади в органах державної влади.

2. Політична партія, а у випадках, передбачених статутом політичної партії, та її регіональні відділення мають право брати участь у виборах та референдумах, офіційне опублікування рішення про призначення (проведення) яких відбулося після подання політичною партією до реєструючих органів документів, що підтверджують державну реєстрацію її регіональних відділень більш ніж у половині суб'єктів Російської Федерації.

3. Політична партія має право брати участь у виборах та референдумах самостійно, а також вступати у виборчі блоки з іншими політичними партіями, іншими загальноросійськими громадськими організаціями та загальноросійськими громадськими рухами у порядку, встановленому виборчим законодавством.

4. При висуванні кандидатів (списків кандидатів) у депутати та на інші виборні посади в органах державної влади та органах місцевого самоврядування політична партія та (або) виборчий блок зобов'язані опублікувати свої програми у порядку та строки, встановлені виборчим законодавством.

Стаття 37. Визнання політичної партії, яка бере участь у виборах

1. Політична партія вважається такою, що бере участь у виборах в одному з наступних випадків проведення голосування на виборах за:

а) висунутий нею (або виборчим блоком, до складу якого вона входить) та зареєстрований федеральний список кандидатів у депутати Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації;

б) висунутих нею (або виборчим блоком, до складу якого вона входить) та зареєстрованих кандидатів у депутати Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації не менш ніж у 5 відсотках одномандатних виборчих округів;

в) висунутого нею (або виборчим блоком, до складу якого вона входить) та зареєстрованого кандидата на посаду Президента Російської Федерації;

г) висунутих нею (у тому числі у складі виборчого блоку) та зареєстрованих кандидатів на посаду вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) не менш ніж у 10 відсотках суб'єктів Російської Федерації;

д) висунутих нею (у тому числі у складі виборчого блоку) та зареєстрованих кандидатів (списки кандидатів) у депутати законодавчих (представницьких) органів суб'єктів Російської Федерації не менш ніж у 20 відсотках суб'єктів Російської Федерації;

е) висунутих нею (у тому числі у складі виборчого блоку) та зареєстрованих кандидатів (списки кандидатів) на виборах до органів місцевого самоврядування більш ніж у половині суб'єктів Російської Федерації.

2. Політична партія, яка не брала протягом п'яти років поспіль участі у виборах відповідно до пункту 1 цієї статті, підлягає ліквідації згідно зі статтею 41 цього Закону.

Розділ IX. Зупинення діяльності та ліквідація політичних партій

Стаття 38. Контроль за діяльністю політичних партій

1. Контроль за дотриманням політичними партіями, їх регіональними відділеннями та іншими структурними підрозділами законодавства Російської Федерації, а також за відповідністю діяльності політичної партії, її регіональних відділень та інших структурних підрозділів положенням, цілям та завданням, передбаченим статутами політичних партій, здійснюють органи, що реєструють.

Зазначені органи мають право:

а) не частіше одного разу на рік ознайомлюватися з документами політичних партій та їх регіональних відділень, що підтверджують наявність регіональних відділень та кількість членів політичної партії;

б) направляти своїх представників для участі у відкритих заходах, що проводяться політичною партією, її регіональними відділеннями та іншими структурними підрозділами (у тому числі в з'їздах, конференціях або загальних зборах) щодо прийняття статуту та програми політичної партії, внесення до них змін та доповнень, виборів керівних та контрольно-ревізійних органів політичної партії, висування кандидатів у депутати та на інші виборні посади в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, реорганізації та ліквідації політичної партії та її регіональних відділень;

в) виносити політичній партії, її регіональному відділенню чи іншому зареєстрованому структурному підрозділу письмове попередження (із зазначенням конкретних підстав винесення попередження) у разі здійснення ними діяльності, що суперечить положенням, цілям та завданням, передбаченим статутом політичної партії. Зазначене попередження може бути оскаржене політичною партією, її регіональним відділенням чи іншим зареєстрованим структурним підрозділом до суду. У разі винесення попередження регіональному відділенню або іншому зареєстрованому структурному підрозділу політичної партії територіальний реєструючий орган зобов'язаний негайно повідомити про це федеральний реєструючий орган і керівний орган політичної партії;

г) вносити до суду заяву про зупинення діяльності або ліквідацію політичної партії, її регіонального відділення або іншого зареєстрованого структурного підрозділу відповідно до пункту 3 статті 39, пункту 3 статті 41 та пункту 3 статті 42 цього Закону.

2. Контроль за джерелами доходів політичних партій, їх регіональних відділень та інших зареєстрованих структурних підрозділів, розмірами одержуваних ними коштів та сплатою податків здійснюють податкові органи Російської Федерації.

Стаття 39. Зупинення діяльності політичної партії, її регіонального відділення та іншого структурного підрозділу

1. У разі порушення політичною партією Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, цього Закону та інших федеральних законів федеральний реєструючий орган виносить політичній партії письмове попередження із зазначенням допущених порушень і встановлює термін їх усунення, що становить не менше двох місяців. У разі, якщо політичною партією у встановлений термін ці порушення не були усунені і попередження федерального реєструючого органу не було оскаржено до суду, діяльність політичної партії може бути припинена терміном до шести місяців рішенням Верховного Суду Російської Федерації на підставі заяви федерального реєструючого органу.

2. У разі порушення регіональним відділенням або іншим структурним підрозділом політичної партії Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, цього Федерального закону та інших федеральних законів відповідний територіальний реєструючий орган виносить регіональному відділенню або іншому структурному підрозділу політичної партії письмове попередження із зазначенням допущених порушень та їх усунення, що становить не менше одного місяця. У разі, якщо регіональним відділенням чи іншим структурним підрозділом політичної партії у встановлений строк ці порушення не були усунені та попередження територіального реєструючого органу не було оскаржено до суду, діяльність регіонального відділення чи іншого структурного підрозділу політичної партії може бути припинена на строк до шести місяців рішенням верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області та автономного округу на підставі заяви відповідного територіального реєструючого органу.

3. Реєструючі органи мають право внести до суду заяву про зупинення діяльності політичної партії, її регіонального відділення або іншого структурного підрозділу після винесення двох письмових попереджень відповідно до підпункту "в" пункту 1 статті 38 цього Федерального закону, якщо ці попередження не були оскаржені до суду у встановленому законом порядку або якщо їх не визнано судом не заснованими на законі. Заява федерального чи територіального реєструючого органу до суду про зупинення діяльності політичної партії, її регіонального відділення або іншого структурного підрозділу не може бути внесено до суду в період розгляду скарг на зазначені попередження.

4. У разі, якщо місцеве або первинне відділення політичної партії не є юридичною особою, встановленою цим Федеральним законом, відповідальність за допущені зазначеним місцевим або первинним відділенням порушення несе відповідне регіональне відділення політичної партії.

5. Діяльність політичної партії, федеральний список якої на виборах депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації був допущений до розподілу депутатських мандатів, не може бути призупинена на підставах, передбачених підпунктами "г" і "д" пункту 3 статті 41 цього Федерального закону, протягом чотирьох років від дня голосування на вказаних виборах.

6. Не допускається зупинення діяльності політичної партії з дня офіційного опублікування рішення про призначення (проведення) виборів депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, виборів Президента Російської Федерації до дня офіційного опублікування результатів відповідних виборів, за винятком випадків, передбачених пунктами 1, 4 та 5 статті 9 цього Закону.

7. Не допускається зупинення діяльності регіонального відділення політичної партії з дня офіційного опублікування рішення про призначення (проведення) виборів депутатів законодавчого (представницького) органу відповідного суб'єкта Російської Федерації, вищої посадової особи відповідного суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади відповідного суб'єкта Російської Федерації) ) До дня офіційного опублікування результатів зазначених виборів, за винятком випадків, передбачених пунктами 1, 4 та 5 статті 9 цього Федерального закону.

Стаття 40. Наслідки зупинення діяльності політичної партії, її регіонального відділення та іншого структурного підрозділу

1. У разі призупинення діяльності політичної партії, її регіонального відділення або іншого структурного підрозділу на строк, встановлений рішенням суду, зупиняються права політичної партії, її регіонального відділення чи іншого структурного підрозділу як засновника засобів масової інформації, їм забороняється користуватися державними та муніципальними засобами масової інформації , організовувати та проводити збори, мітинги, демонстрації, ходи, пікетування та інші публічні заходи, брати участь у виборах та референдумах, використовувати банківські вклади, за винятком здійснення розрахунків, пов'язаних з господарською діяльністю політичної партії, її регіонального відділення чи іншого структурного підрозділу, відшкодуванням заподіяних їх діями збитків (збитків), сплатою податків та штрафів, та розрахунків за трудовим договорам(Договорам).

2. У разі, якщо протягом встановленого рішенням суду терміну призупинення діяльності політичної партії, її регіонального відділення або іншого структурного підрозділу порушення, що стали підставою для такого призупинення, будуть усунені, після закінчення зазначеного строку політична партія, її регіональне відділення чи інший структурний підрозділ відновлює свою діяльність.

3. У разі неусунення політичною партією, її регіональним відділенням або іншим структурним підрозділом порушень, що стали підставою для зупинення їх діяльності, федеральний або територіальний реєструючий орган, який вніс до суду заяву про зупинення діяльності політичної партії, її регіонального відділення або іншого структурного підрозділу, вносить до відповідний суд заяву про ліквідацію цієї політичної партії, її регіонального відділення чи іншого структурного підрозділу.

Стаття 41. Ліквідація політичної партії

1. Політична партія може бути ліквідована за рішенням її вищого керівного органу - з'їзду або за рішенням Верховного Суду Російської Федерації.

2. Рішення з'їзду політичної партії про ліквідацію політичної партії приймається у порядку, передбаченому пунктом 1 статті 25 цього Закону та статутом політичної партії.

3. Політична партія може бути ліквідована за рішенням Верховного Суду Російської Федерації у разі:

б) неусунення у встановлений рішенням суду строк порушень, які стали підставою для зупинення діяльності політичної партії;

в) неучасті політичної партії у виборах відповідно до статті 37 цього Закону;

г) відсутності регіональних відділень політичної партії чисельністю щонайменше сто членів політичної партії більш ніж половині суб'єктів Російської Федерації;

Д) відсутності необхідного числа членів політичної партії, передбаченого пунктом 2 статті 3 цього Закону.

4. Заява про ліквідацію політичної партії вноситься до Верховного Суду Російської Федерації федеральним реєструючим органом.

5. Політична партія, федеральний список якої на виборах депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації був допущений до розподілу депутатських мандатів, не може бути ліквідована на підставах, передбачених підпунктами "г" і "д" пункту 3 цієї статті, протягом чотирьох років з дня голосування на вказаних виборах.

6. Не допускається ліквідація політичної партії за рішенням Верховного Суду Російської Федерації з дня офіційного опублікування рішення про призначення (проведення) виборів депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, виборів Президента Російської Федерації до дня офіційного опублікування результатів зазначених виборів, за винятком випадків, передбачених пунктом 1 статті 9 цього Закону.

Стаття 42. Ліквідація регіонального відділення та іншого структурного підрозділу політичної партії

1. Регіональне відділення та інший структурний підрозділ політичної партії може бути ліквідовано за рішенням органу політичної партії, уповноваженого її статутом, за рішенням суду, а також у разі ліквідації політичної партії.

2. Ліквідація регіонального відділення та іншого структурного підрозділу політичної партії за рішенням органу політичної партії, уповноваженого її статутом, здійснюється на підставі та в порядку, передбачених статутом політичної партії. Про прийнятому рішеннізазначений уповноважений орган негайно в письмовій формі повідомляє федеральний реєструючий орган для внесення відповідного запису до єдиного державного реєстру юридичних осіб.

3. Ліквідація регіонального відділення та іншого структурного підрозділу політичної партії за рішенням суду здійснюється у разі:

а) невиконання вимог пунктів 1, 4 та 5 статті 9 цього Федерального закону;

б) неусунення у встановлений рішенням суду строк порушень, які стали підставою для зупинення діяльності регіонального відділення та іншого структурного підрозділу політичної партії;

в) відсутності у регіональному відділенні політичної партії необхідного числа членів політичної партії, передбаченого пунктом 2 статті 3 цього Закону.

4. Заява про ліквідацію регіонального відділення та іншого структурного підрозділу політичної партії вноситься до Верховний Судреспубліки, крайовий, обласний суд, суд міста федерального значення, суд автономної області та автономного округу федеральним реєструючим органом або відповідним територіальним реєструючим органом.

5. Не допускається ліквідація регіонального відділення політичної партії за рішенням суду з дня офіційного опублікування рішення про призначення (проведення) виборів депутатів законодавчого (представницького) органу відповідного суб'єкта Російської Федерації, вищої посадової особи відповідного суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади відповідного суб'єкта Російської Федерації) та до дня офіційного опублікування результатів зазначених виборів, за винятком випадків, передбачених пунктом 1 статті 9 цього Закону.

Стаття 43. Оскарження рішення суду про зупинення діяльності чи ліквідацію політичної партії, її регіонального відділення та іншого структурного підрозділу

1. Рішення суду про зупинення діяльності чи ліквідації політичної партії, її регіонального відділення та іншого структурного підрозділу може бути оскаржено у випадках та порядку, встановлених федеральним законом.

2. Скасування рішення суду про зупинення діяльності чи ліквідацію політичної партії, її регіонального відділення та іншого структурного підрозділу тягне за собою відшкодування державою всіх збитків, завданих політичною партією у зв'язку з незаконним призупиненням її діяльності, діяльності регіонального відділення та іншого структурного підрозділу політичної партії чи незаконної ліквідацією політичної партії, її регіонального відділення та іншого структурного підрозділу.

Стаття 44. Реорганізація політичної партії, її регіонального відділення та іншого структурного підрозділу

1. Реорганізація політичної партії здійснюється за рішенням з'їзду політичної партії, що приймається у порядку, передбаченому пунктом 1 статті 25 цього Закону та статутом політичної партії.

2. Реорганізація регіонального відділення та іншого структурного підрозділу політичної партії здійснюється за рішенням з'їзду політичної партії або рішенням органу політичної партії, уповноваженого її статутом. Регіональне відділення політичної партії немає права самостійно приймати рішення про свою реорганізацію.

Стаття 45. Наслідки ліквідації та реорганізації політичної партії

1. У разі ліквідації політичної партії її майно після завершення розрахунків за її зобов'язаннями передається:

а) на цілі, передбачені статутом та програмою політичної партії, якщо ліквідацію політичної партії здійснено за рішенням з'їзду політичної партії;

б) у дохід Російської Федерації, якщо ліквідацію політичної партії здійснено за рішенням суду.

2. У разі реорганізації політичної партії передача її майна здійснюється у порядку, встановленому Цивільним кодексом Російської Федерації для реорганізації юридичних осіб.

3. Припинення діяльності політичної партії у разі її ліквідації чи реорганізації тягне за собою анулювання свідоцтва про державну реєстрацію політичної партії та вилучення відповідного запису з єдиного державного реєстру юридичних осіб.

Глава Х. Заключні та перехідні положення

Стаття 46. Набрання чинності цим Законом

1. Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування, за винятком статті 33 та пункту 1 статті 36. Стаття 33 цього Закону набирає чинності не пізніше 1 січня 2004 року. Пункт 1 статті 36 цього Закону набирає чинності через два роки з дня офіційного опублікування цього Закону.

2. Визнати такими, що не діють на території Російської Федерації, що зберігали свою силу статті 6 і 9 (у частині положень, що стосуються політичних партій) Закону СРСР "Про громадські об'єднання" (Відомості З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР, 1990, N 42, ст. ст. 839).

Стаття 47. Перетворення загальноросійських політичних громадських об'єднань та статус міжрегіональних, регіональних та місцевих політичних громадських об'єднань

1. Загальноросійські політичні громадські об'єднання, створені до набрання чинності цього Федерального закону, вправі перетворюватися на політичні партії відповідно до цього Федерального закону протягом двох років від дня набрання ним чинності.

2. До закінчення терміну, встановленого пунктом 1 цієї статті, загальноросійські політичні громадські об'єднання мають право брати участь у виборах, у тому числі висувати кандидатів (списки кандидатів) у депутати та на інші виборні посади в органах державної влади та органах місцевого самоврядування відповідно до виборчого законодавства .

3. До закінчення терміну, встановленого пунктом 1 цієї статті, політична партія, створена шляхом перетворення загальноросійської політичної громадської організації або загальноросійського політичного громадського руху, має право брати участь у виборах з дня державної реєстрації політичної партії.

4. До внесення змін до законодавства Російської Федерації, що стосуються порядку участі політичних партій у виборах у федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування, політичні партії беруть участь у зазначених виборах у порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації для загальноросійських політичних громадських об'єднань.

5. Після закінчення терміну, зазначеного в пункті 1 цієї статті, загальноросійське політичне громадське об'єднання, яке не перетворилося на політичну партію, втрачає статус політичного громадського об'єднання і діє як загальноросійська громадська організація або загальноросійський громадський рух на підставі статуту, що застосовується в частині, не суперечить справжньому Федеральному закону.

6. Після закінчення строку, зазначеного в пункті 1 цієї статті, міжрегіональні, регіональні та місцеві політичні громадські об'єднання втрачають статус політичного громадського об'єднання та діють відповідно як міжрегіональні, регіональні або місцеві громадські об'єднання на підставі їх статутів, що застосовуються у частині, що не суперечить цьому Федеральному закону.

Стаття 48. Приведення нормативних правових актів у відповідність із цим Федеральним законом

Запропонувати Президенту Російської Федерації і доручити Уряду Російської Федерації привести свої нормативні правові акти у відповідність із цим Федеральним законом.

Президент
Російської Федерації
В. Путін

Російська Федерація

Глава I. Загальні засади

Стаття 1. Право громадян на об'єднання у політичні партії

Право громадян об'єднуватися в політичні партії ґрунтується на наступних принципах:

· створення політичних партій відповідно до своїх переконань, вступу до політичних партій за умови визнання вступниками їх статутів,

· Участь у діяльності політичних партій відповідно до цілей, визначених їх програмами, та у формах, встановлених їх статутами;

· Вільного виходу з політичних партій.

Стаття 2. Законодавство про політичні партії

Діяльність політичних партій регулюється Конституцією Російської Федерації. Федеральним законом «Про громадські об'єднання», цим Федеральним законом.

Стаття 3. Політична партія

Під політичною партією за змістом цього Федерального закону розуміється громадське об'єднання, метою якого є участь у політичному житті суспільства за допомогою впливу формування політичної волі громадян, участь у виборах, в організації та діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування.

Цілі та завдання політичної партії відбиваються в її установчих та програмних документах, що публікуються для загального відомості в засобах масової інформації.

Стаття 4. Види політичних партій

У Російській Федерації можуть створюватися загальноросійські політичні партії, міжрегіональні політичні партії та регіональні політичні партії.

Загальноросійські політичні партії - це політичні партії, які мають територіальні організації більш ніж у половині загальної кількості суб'єктів Російської Федерації з кількістю членів у кожній не менше ста або отримали підтримку понад 5 відсотків загальної кількості виборців, які брали участь у виборах федеральних органів державної влади.

Міжрегіональні політичні партії - це політичні партії, які мають територіальні організації не менше ніж у двох, але не більше ніж у половині загальної кількості суб'єктів Російської Федерації з кількістю членів у кожній не менше десяти.

Регіональні політичні партії - це політичні партії, які діють біля одного суб'єкта Російської Федерації.

Розділ II. Створення та діяльність політичних партій

Стаття 5. Створення політичної партії

Політична партія створюється вільно, без будь-яких дозволів, на установчому з'їзді (конференції, зборах) політичної партії, де приймаються статут, програма і формуються керівні органи політичної партії. Політична партія вважається створеною з моменту прийняття рішення про створення політичної партії, про затвердження її статуту та формування її керівних та контрольно-ревізійних органів.

Засновниками політичної партії є фізичні особи у кількості не менше ніж десять осіб.

Про місце та дату проведення установчого з'їзду (конференції, збори) політичної партії, а також про основні положення статуту політичної партії ініціативна група щодо її створення повідомляє до засобів масової інформації не пізніше ніж за місяць до дня скликання установчого з'їзду (конференції, зборів) політичної партії .

Стаття 6. Обмеження на створення та діяльність політичних партій

Забороняються створення та діяльність політичних партій, цілі чи дії яких спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу та порушення цілісності Російської Федерації, підрив безпеки держави, створення збройних формувань, розпалювання соціальної, расової, національної та релігійної ворожнечі.

Не допускаються у будь-яких формах створення та діяльність організаційних структурполітичних партій у виконавчих органах державної влади та органах місцевого самоврядування Збройні Сили Російської Федерації, правоохоронні органи, а також в апаратах законодавчих (представницьких) органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

У разі запровадження на всій території Російської Федерації або в її окремих місцевостях надзвичайного стану на політичні партії можуть поширюватися тимчасові обмеження їхньої діяльності в порядку та обсязі, передбачених федеральним конституційним законом про надзвичайний стан.

Стаття 7. Членство у політичній партії

Членство у політичній партії можливе лише основі добровільного волевиявлення громадян Російської Федерації. Колективне членство у політичній партії не допускається.

Стаття 8. Статут політичної партії

Статут політичної партії має визначати:

1) назва, цілі та завдання політичної партії,

2) структуру політичної партії, керівні та контрольно-ревізійні органи політичної партії, територію, в межах якої ця політична партія здійснює свою діяльність,

3) умови та порядок набуття та втрати членства в політичній партії, права та обов'язки членів політичної партії,

4) компетенцію та порядок формування керівних органів політичної партії, строки їх повноважень, місце знаходження постійно діючого керівного органу,

5) порядок висування кандидатів від політичної партії на виборні, а також на інші посади до органів державної влади та органів місцевого самоврядування,

6) порядок внесення змін та доповнень до статуту політичної партії,

7) джерела формування коштів та іншого майна політичної партії, права політичної партії та її структурних підрозділів з управління цим майном,

8) порядок вирішення майнових спорів, пов'язаних із реорганізацією політичної партії;

про рівноправність членів політичної партії,

про гласність усієї діяльності політичної партії та її керівних органів; про символіку політичної партії (якщо вона є);

про порядок реорганізації чи ліквідації шляхом саморозпуску політичної партії.

У статуті політичної партії можуть бути й інші положення, які стосуються її діяльності, не суперечать законодавству Російської Федерації.

У своїй службовій діяльності члени політичної партії, крім працівників її апарату, рішеннями політичної партії не пов'язані.

Стаття 9. Державна реєстрація політичних партій

Державна реєстрація загальноросійської політичної партії провадиться Міністерством юстиції Російської Федерації.

Державна реєстрація міжрегіональної політичної партії провадиться органом юстиції за місцем перебування постійно діючого керівного органу політичної партії.

Державна реєстрація регіональної політичної партії здійснюється органом юстиції суб'єкта Російської Федерації.

Для державної реєстрації політичної партії до реєструючого органу подаються такі документи:

· Заява, підписана членами постійно діючого керівного органу даної політичної партії із зазначенням місця проживання кожного,

· Статут політичної партії у двох примірниках, витяг з протоколу установчого з'їзду (конференції, зборів) політичної партії, що містить відомості про створення політичної партії, про затвердження її статуту та про формування її керівних та контрольно-ревізійних органів;

· Відомості про засновників - членів політичної партії, документ про сплату реєстраційного збору, документ про надання юридичної адреси політичної партії; протокол установчого з'їзду (конференції, збори) - для загальноросійської чи міжрегіональної політичної партії,

· Примірник видання засобу масової інформації, в якому вміщено повідомлення про місце та дату проведення установчого з'їзду (конференції, збори) політичної партії, а також повідомлено про основні положення її статуту.

Реєструючому органу забороняється вимагати від політичної партії подання документів, не зазначених у частині четвертій цієї статті.

Загальноросійські політичні партії можуть використовувати у своїх назвах найменування «Росія», «Російська Федерація» та утворені на їх основі слова та словосполучення без спеціального дозволу правочинного державного органу.

При використанні політичною партією особистого імені громадянина чи символіки, захищеної законодавством Російської Федерації про охорону інтелектуальної власності чи авторських прав, подаються документи, що підтверджують правомочність їх використання.

Документи подаються на державну реєстрацію політичної партії протягом трьох місяців з дня її засновницького з'їзду (конференції, збори).

При виявленні у поданих документах помилок чи неточностей реєструючий орган зобов'язаний у двотижневий термін письмово повідомити політичну партію про допущені порушення та запропонувати усунути їх.

Державна реєстрація політичної партії провадиться реєструючим органом протягом одного місяця з дня подання документів (якщо немає помилок та неточностей у поданих політичною партією документах). Порушення зазначеного терміну не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законодавством Російської Федерації.

При відмові політичної партії державної реєстрації реєструючий орган зобов'язаний видати її засновникам мотивовану відмову у письмовій формах.

Зміни та доповнення, що вносяться до статуту політичної партії, підлягають державній реєстрації тим самим органом, у тому самому порядку і в ті ж терміни, що й державна реєстрація самої політичної партії, та набувають юридичної чинності з моменту такої реєстрації.

За державну реєстрацію політичної партії стягується реєстраційний збір у порядку та розмірах, передбачених законодавством Російської Федерації.

Міністерство юстиції Російської Федерації та її органи у суб'єктах Російської Федерації ведуть щорічно публіковані державні реєстри політичних партій.

Документом, що засвідчує факт державної реєстрації політичної партії, а також внесення її до державного реєстру політичних партій є свідоцтво про державну реєстрацію, що видається в установленому порядку.

Зажадання політичної партії будь-яких інших документів, що засвідчують факт її державної реєстрації, забороняється.

Політична партія набуває прав юридичної особи з дня її державної реєстрації.

Цей порядок державної реєстрації речових політичної партії діє до прийняття федерального закону про державної реєстрації речових юридичних.

Стаття 10. Відділення політичної партії

Регіональні, місцеві відділення політичної партії створюються гаразд, встановлюваному статутом політичної партії.

Постійно чинний керівний орган політичної партії письмово повідомляє про створення відділення політичної партії реєструючий орган (з додатком копії статуту політичної партії та свідоцтва про її державну реєстрацію) за місцем створення відділення цієї політичної партії.

Реєструючий орган у тижневий строк з дня отримання повідомлення про створення відділення політичної партії вносить відомості про створення відділення політичної партії до відповідного єдиного державного реєстру юридичних осіб, стягує із зазначеного відділення реєстраційний збір, що дорівнює трьом мінімальним розмірам оплати праці, та видає цьому відділенню свідоцтво про державну реєстрацію реєстрації відділення політичної партії

З дня внесення до єдиного державного реєстру юридичних осіб відділення політичної партії набуває прав юридичної особи.

Стаття 11 . Підстави для відмови у державній реєстрації політичної партії

У державній реєстрації політичної партії може бути відмовлено, якщо:

· Положення статуту політичної партії суперечать Конституції Російської Федерації та частини першої статті 23 Федерального закону «Про громадські об'єднання»,

· Статут політичної партії не відповідає вимогам статті 6 цього Федерального закону,

· Не виконані вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 9 цього Федерального закону,

· юридична адресаполітичної партії перебуває поза території Російської Федерації.

Мотивована відмова у державній реєстрації політичної партії видається у письмовій формі із зазначенням конкретних положень законодавства Російської Федерації, порушення яких спричинило відмову в державній реєстрації.

Відмова у державній реєстрації політичної партії може бути оскаржена в судовому порядку.

Розділ III. Права політичних партій та форми контролю за їх діяльністю

Стаття 12. Права політичних партій

Кожна політична партія у порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації, має право:

· висувати кандидатів на виборні, а також на інші посади до органів державної влади та органів місцевого самоврядування,

· брати участь у підготовці та проведенні референдумів та виборів до органів державної влади та органів місцевого самоврядування,

· Створювати партійні фракції та інші депутатські об'єднання в законодавчих (представницьких) органах державної влади та виборних органах місцевого самоврядування,

· Вносити пропозиції (виступати з ініціативами) щодо організації та діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, брати участь у виробленні рішень з політичних та інших питань життя суспільства;

· вільно поширювати в усній, письмовій та іншій формі інформацію про свою діяльність, пропагувати свої цілі та завдання, мати свої програмні документи,

· засновувати власні видавництва та засоби масової інформації, користуватися державними та муніципальними засобами масової інформації, включаючи пресу, радіо та телебачення;

· Проводити збори, мітинги, демонстрації та інші публічні заходи; встановлювати та підтримувати міжнародні зв'язки та контакти із закордонними політичними партіями та об'єднаннями; вступати в міжнародні спілки та асоціації; створювати відділення та представництва відповідно до своїх статутних цілей та завдань;

· Здійснювати відповідно до свого статуту господарську, фінансову та іншу діяльність, що не суперечить законодавству Російської Федерації.

Стаття 13. Майно політичних партій

У власності політичних партій можуть перебувати будівлі та споруди, обладнання та інвентар, друкарні, теле- та радіостанції, кошти, а також інше майно, необхідне для забезпечення їхньої діяльності, передбаченої статутами політичних партій та законодавством Російської Федерації.

Майно політичних партій використовується лише для реалізації статутних цілей та завдань політичних партій та не підлягає розподілу між їхніми членами.

Стаття 14. Кошти політичних партій

Кошти політичних партій формуються з:

· Вступних та членських внесків, якщо вони передбачені статутами політичних партій;

· державних субсидій, добровільних пожертв,

· надходжень від проведення відповідно до статутів політичних партій лекцій, виставок та інших подібних заходів,

· Доходів від видавничої та іншої діяльності, що відповідає статутним цілям і завданням політичних партій, інших надходжень, не заборонених законодавством Російської Федерації.

Стаття 15. Пожертвування потреб політичних партій

Політичні партії мають право приймати пожертвування у вигляді майна, включаючи кошти, від фізичних осіб, недержавних організацій, громадських об'єднань та фондів та інших юридичних осіб за умови, що ці пожертвування документально підтверджені з обов'язковим зазначенням їхнього джерела.

Не допускаються пожертвування від:

· Благодійних та релігійних організацій; державних та муніципальних унітарних підприємств, а також організацій за участю держави та (або) органів місцевого самоврядування,

· органів державної влади та органів місцевого самоврядування, за винятком субсидій, що надаються цими органами відповідно до статті 18 цього Федерального закону,

· Закордонних держав, іноземних громадян та юридичних осіб, російських юридичних осіб з іноземною участю, якщо частка іноземного капіталу в їх статутному капіталі перевищує 30 відсотків,

· анонімних осіб,

· Політичних партій, що не входять в об'єднання з політичною партією, якою надається фінансова допомога.

Пожертви, зазначені у частині другій цієї статті, політична партія має у двотижневий термін з дня їх отримання передати до доходу держави на цілі освіти, науки, культури та охорони здоров'я.

Сума пожертвувань, отримана політичною партією від однієї юридичної особи протягом календарного року, не може перевищувати однієї тисячі, а від фізичної особи – ста встановлених законом мінімальних розмірів оплати праці.

Стаття 16. Господарська діяльність політичних партій

Політичні партії відповідно до законодавства Російської Федерації та зі своїми статутами мають самостійність у прийнятті рішень у господарських питаннях, у питаннях оплати праці співробітників цієї партії, у використанні фінансових та матеріальних ресурсів.

З метою створення фінансових і матеріальних умов для реалізації своїх статутних цілей і завдань, а також закріплених статтею 12 цього Федерального закону прав політична партія вправі створювати організації в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Стаття 17. Державна підтримка політичних партій

Органи державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування надають підтримку політичним партіям, які мають свідоцтво про державну реєстрацію:

· Забезпечуючи їм рівний доступ до державних та муніципальних засобів масової інформації, а також до засобів масової інформації за участю органів державної влади та (або) органів місцевого самоврядування,

· надаючи на рівних пільгових умовприміщення та засоби зв'язку, що перебувають у державній та (або) муніципальній власності;

· Здійснюючи фінансування діяльності політичних партій відповідно до статті 18 цього Федерального закону;

· Забезпечуючи рівність можливостей для проведення виборчих кампаній. Державна підтримка політичної партії тимчасово припиняється у разі зупинення діяльності цієї партії виходячи з положень статті 24 цього Закону.

У разі заборони діяльності політичної партії її державна підтримка припиняється з дня набрання законної сили рішенням суду про заборону діяльності політичної партії, а авансовані виплати, передбачені статтею 18 цього Федерального закону, повертаються органу, який здійснив ці виплати.

Стаття 18. Державне фінансування політичних партій

Державне фінансування загальноросійських політичних партій, що у виборах у федеральні органи структурі державної влади, виробляється Центральної виборчої комісією Російської Федерації чи іншими виборчими комісіями. Порядок державного фінансування виборчих кампаній загальноросійських політичних партій та порядок звітності про використання державних субсидій для проведення виборчих кампаній визначаються федеральним законодавством про вибори та нормативні акти Центральної виборчої комісії Російської Федерації.

Державне фінансування міжрегіональних та регіональних політичних партій здійснюється виходячи з можливостей бюджетів відповідних суб'єктів Російської Федерації.

Фінансування діяльності фракцій політичних партій у Державній Думі Федеральних Зборів Російської Федерації, законодавчих (представницьких) органах суб'єктів Російської Федерації та виборних органах місцевого самоврядування провадиться відповідно до нормативних актів, що визначають порядок діяльності цих органів.

Кошти, що виділяються на державне фінансування політичних партій, не підлягають оподаткуванню.

Стаття 19. Контроль за фінансовою діяльністю політичних партій

Керівні органи політичних партій зобов'язані публікувати фінансові звіти про джерела, про розміри та витрачання коштів, що надійшли до партійних кас протягом звітного року, а також про майно політичних партій та сплачені податки.

Фінансові звіти загальноросійських політичних партій після перевірки їх відповідними органами Державної податкової служби Російської Федерації направляються до Рахункової палати Російської Федерації пізніше 1 березня року, наступного за звітним.

Рахункова палата Російської Федерації направляє фінансові звіти загальноросійських політичних партій Голові Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації на подальше поширення.

Державне фінансування політичних партій відповідно до статті 18 цього Закону може бути призупинено у разі порушення ними положень цієї статті.

Розділ IV. Участь політичних партій у виборах

Стаття 20. Форми участі політичних партій у виборах

Політичні партії беруть участь у виборах:

· Самостійно,

· Укладаючи передвиборчі угоди з іншими політичними партіями,

· Вступаючи у виборчі блоки з іншими політичними партіями. Політичні партії відповідно до законодавства Російської Федерації про вибори мають право на:

· Висунення кандидатів самостійно або від виборчих блоків, проведення передвиборчої агітації з дотриманням рівних умов, у тому числі рівного доступу до державних та муніципальних засобів масової інформації, а також до засобів масової інформації за участю органів державної влади та органів місцевого самоврядування; спостереження за ходом виборів та участь у визначенні їх результатів; участь у роботі виборчих комісій.

Стаття 21. Участь політичних партій у виборчих блоках

Після реєстрації виборчих блоків відповідними виборчими комісіями політичні партії, які висунули своїх кандидатів за списками одного виборчого блоку, не мають права висувати своїх кандидатів самостійно або за списками від іншого виборчого блоку на тому самому рівні.

Стаття 22.Фракції політичних партій

Фракції політичних партій у законодавчих (представницьких) органах державної влади та виборних органах місцевого самоврядування утворюються та діють відповідно до нормативних актів, що визначають порядок діяльності цих органів, та статутами політичних партій.

Глава V. Зупинення, заборона діяльності (ліквідація) політичної партії

Стаття 23. Зупинення діяльності політичної партії

У разі порушення політичною партією Конституції Російської Федерації та законодавства Російської Федерації органами юстиції виноситься попередження про припинення незаконної діяльності цієї політичної партії. Якщо політична партія у десятиденний термін не виконає вимоги про припинення незаконної діяльності, її діяльність може бути припинена відповідно до статті 42 Федерального закону «Про громадські об'єднання».

Стаття 24. Наслідки зупинення діяльності політичної партії

У разі зупинення діяльності політичної партії на строк, визначений рішеннямсуду, що зупиняються її права як засновника засобів масової інформації; їй забороняється користуватися державними та муніципальними засобами масової інформації, організовувати мітинги, демонстрації та інші публічні заходи, брати участь у виборах та референдумах, використовувати банківські вклади, за винятком здійснення розрахунків за господарською діяльністю та за трудовими договорами, відшкодування збитків, заподіяних її діями, та сплати податків, штрафів.

Якщо протягом встановленого судом терміну зупинення діяльності політичної партії вона усуває порушення, яке стало підставою для зупинення її діяльності, то після закінчення зазначеного терміну політична партія відновлює свою діяльність у повному обсязі.

У разі неусунення політичною партією порушення, зазначеного у частині першій цієї статті, орган, який вніс до суду заяву про зупинення діяльності цієї політичної партії, вносить до суду заяву про заборону діяльності (ліквідації) цієї політичної партії.

Стаття 25. Заборона діяльності (ліквідація) політичної партії

Діяльність політичної партії може бути заборонена лише за рішенням суду щодо її ліквідації. Підставами заборони діяльності (ліквідації) судом політичної партії є:

· Діяльність політичної партії, заборонена частиною першої статті 6 цього Федерального закону;

· Протиправна діяльність політичної партії після призупинення її діяльності за рішенням суду відповідно до статті 23 цього Федерального закону.

Стаття 26. Рішення про заборону діяльності (ліквідації) політичної партії

Заборона діяльності (ліквідація) політичної партії допускається за рішенням суду і лише з підстав, передбачених статтями 25 та 29 цього Закону.

Заява до суду про заборону діяльності (ліквідації) загальноросійської політичної партії за зазначеними у статті 25 цього Закону підстав вноситься Генеральним прокурором Російської Федерації.

Заява до суду про заборону діяльності (ліквідації) міжрегіональної, регіональної політичної партії за зазначеними у статті 25 цього Федерального закону підстав вноситься прокурором відповідного суб'єкта Російської Федерації у порядку, передбаченому Законом Російської Федерації «Про прокуратуру Російської Федерації».

Стаття 27. Реорганізація та ліквідація політичної партії

Реорганізація політичної партії здійснюється за рішенням з'їзду (конференції, зборів) політичної партії шляхом злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення.

Державна реєстрація новоствореної внаслідок реорганізації політичної партії здійснюється у порядку, встановленому статтею 9 цього Федерального закону.

Ліквідація політичної партії здійснюється шляхом саморозпуску відповідно до її статуту або в судовому порядку на підставах і в порядку, передбачених статтями 25, 26 і 29 цього Закону.

Стаття 28. Наслідки реорганізації та ліквідації політичної партії

Майно політичної партії після задоволення майнових претензій надсилається:

· у разі її ліквідації шляхом саморозпуску - на цілі, передбачені у її статуті,

· При реорганізації - у власність того громадського об'єднання, яке є правонаступником політичної партії, що припинила свою діяльність,

· У разі заборони її діяльності (ліквідації) - за рішенням суду у дохід держави.

Депутатська фракція Державної Думи, утворена з-поміж депутатів від політичної партії, що припинила свою діяльність через заборону діяльності (ліквідації), реорганізації або саморозпуску, вважається розпущеною.

Припинення діяльності політичної партії у випадках заборони її діяльності (ліквідації), реорганізації або ліквідації шляхом саморозпуску тягне за собою анулювання свідоцтва про державну реєстрацію політичної партії, втрату нею прав юридичної особи та виключення політичної партії з відповідного державного реєстру політичних партій, а також з єдиного державного реєстру юридичних осіб осіб.

Розділ VI. Заключні положення

Стаття 29. Про державну реєстрацію політичних партій, створених до набрання чинності цим Законом

Положення цього Федерального закону про державну реєстрацію політичних партій поширюються на політичні партії, створені до набрання чинності цим Законом.

Статути політичних партій, створених до набрання чинності цим Федеральним законом, повинні бути приведені у відповідність до цього Федерального закону з дня його набрання чинності на найближчих з'їздах (конференціях, зборах) політичних партій. Статути політичних партій до їх приведення у відповідність до цього Федерального закону діють лише в тій частині, яка не суперечить справжньому Федеральному закону.

Державна перереєстрація політичних партій, створених до набрання чинності цим Законом, має бути проведена до 1 січня 1997 року зі звільненням від реєстраційного збору. До зазначених політичних партій не застосовуються положення частини четвертої статті 9 цього Закону про подання установчих документів на державну реєстрацію до закінчення трьох місяців з дня проведення установчих з'їздів (конференцій, зборів) політичних партій. Після закінчення зазначеного терміну державної перереєстрації політичні партії, які її не пройшли, підлягають ліквідації в судовому порядку на вимогу органу, який здійснив державну реєстрацію цих політичних партій.

Стаття 30. Про набрання чинності цим Законом

Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Стаття 31. Про визнання нормативного правового акта не чинним у Російській Федерації

У зв'язку з набранням чинності цим Законом визнати таким, що не діє в Російській Федерації Закон СРСР «Про громадські об'єднання» (Відомості З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР, 1990,

No 42, ст. 839), включаючи його статті 6, 9 щодо положень, що стосуються політичних партій.

Стаття 52. Про приведення правових актів у відповідність із цим Федеральним законом

Запропонувати Президенту Російської Федерації і доручити Уряду Російської Федерації привести свої правові акти у відповідність із цим Федеральним законом.

президент Російської Федерації
Б. Єльцин

Політична партія це громадське об'єднання створене з метою участі громадян РФ у політичному житті суспільства за допомогою формування та вираження їхньої політичної волі участі у громадських та політичних акціях у виборах та референдумах а також з метою представлення інтересів громадян в органах державної влади та органах місцевого самоврядування п. Право громадян РФ на об'єднання у політичну партію включає: право створювати на добровільній основі політичні партії відповідно до своїх переконань; ...

Поділіться роботою у соціальних мережах

Якщо ця робота Вам не підійшла внизу сторінки, є список схожих робіт. Також Ви можете скористатися кнопкою пошук

24. Федеральний закон про політичні партії: Загальна характеристика.

Політична партія- це громадське об'єднання, створенев цілях участі громадян РФ у політичному житті суспільства за допомогою формування та вираження їхньої політичної волі, участі у громадських та політичних акціях, у виборах та референдумах, а також з метою представлення інтересів громадян в органах державної влади та органах місцевого самоврядування (п. 1 ст. 3 ФЗ «Про політичні партії»).

Діяльність політичних партій регулюється ФЗ РФ «Про політичні партії» від 11 липня 2001 р № 95-ФЗ.

Право громадян РФ на об'єднанийі е в політичну партіювключає:

Право створювати на добровільній основі політичні партії відповідно до своїх переконань;

Право вступати у політичну партію, або утримуватися від вступу до політичної партії;

Право брати участь у діяльності політичної партії відповідно до їх статуту;

Право безперешкодно виходити із політичної партії.

Цілі діяльності політичної партії:

1. Формування громадської думки.

2. Політична освіта та виховання громадян.

3. Висловлення думки громадян з будь-яких питань суспільного життя, доведення цих думок до широкої громадськості та органів державної влади.

4. Висунення кандидатур на виборах до законних (представницьких) органів державної влади та представницьких органів місцевого самоврядування, участь у виборах у зазначені органи та в їх роботі.

Основні засади діяльності політичної партії:

1. Діяльність політичної партії ґрунтується на засадах добровільності, рівноправності, самоврядування, законності, гласності

2. Свобода політичної партії у визначенні своєї внутрішньої структури, цілей, форм та методів діяльності

3. Неприпустимість порушення прав і свобод людини та громадянина, гарантованих Конституцією

4. Загальнодоступність інформації про установчі та програмні документи політичної партії, гласність у їх діяльності

5. Рівні права та можливості у діяльності керівних органів партії незалежно від національності, статі тощо.

Обмеження на створення та діяльність політичної партії:

1. Забороняється створення та діяльність політичних партій, цілі чи дії яких спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу та порушення цілісності РФ, підрив безпеки держави, створення збройних та воєнізованих формувань, розпалювання соціальної, расової, національної, релігійної ролі

2. Не допускається створення політичних партій за ознаками професійної, расової, національної, релігійної належності

3. Не допускається створення та діяльність структурних підрозділів політичних партій в органах державної влади, місцевого самоврядування, у ЗС РФ, у державних та недержавних організаціях

4. Забороняється втручання політичних партій у навчальний процес освітніх установ

5. Не допускається створення та діяльність на території РФ політичних партій іноземних держав

6. Діяльність політичної партії може бути обмежена у разі введення на території РФ військового чи надзвичайного стану

Припинення діяльності: 1. Саморозпуск; 2. За рішенням суду, за порушення законодавства РФ, Конституції РФ і т.д.

Змін. у законі від 24.11.2014

Інші схожі роботи, які можуть вас зацікавити.
3555.		Загальна характеристика політичних навчань Стародавнього Риму	8.64 KB
	За історично короткий строкРим перетворився з державиполісу з республіканським правлінням на найбільшу рабовласницьку імперію Організація імперії була завершена в I ст. В епоху імперії ці процеси перепліталися з процесами взаємовпливу грецьких східних та власне римських культурних традицій. До другого кола слід віднести зміни в політичній теорії, що відображали перебудову державного механізму в епоху імперії, коли республіканська форма правління була замінена промонархічним режимом. Для офіційної ідеології...
3206.		Загальна характеристика політичних навчань епохи Відродження та Реформації	8.01 KB
	Дещо інакше було в ідеології Реформації. Такі та аналогічні їм положення дозволяють говорити про те, що дохристиянські та позахристиянські автори вплинули на політико-юридичну думку Реформації. При загальній оцінці соціально-історичного значення політичних і правових ідей Відродження та Реформації необхідно пояснити, який конкретно зміст мається на увазі, коли ці ідеї атестуються як ранньобуржуазні.
3492.		Загальна характеристика політичних вчень еллінізму. Елліністична утопія	11.05 KB
	З таким розумінням сенсу та призначення політичного спілкування пов'язане й епікурівське трактування держави та закону як результату договору людей між собою про їх спільну користь взаємної безпеки. Відштовхуючись від універсального характеру природного закону і відтак справедливості за природою Зенон і Хрісипп у своїх творах про державу, а за ними та їх грецькі та римські послідовники доводили космополітичні уявлення про те, що всі люди і за своєю природою, і за законом світобудови в цілому громадяни. .
16419.		набрав чинності федеральний закон згідно з яким ЄДІ стає єдиною формою підсумкової атестації всіх вас.	15.92 KB
	Для аналізу використовувалися такі дані: середній бал за перший рік навчання змінна sredbll2 оцінки за вступні іспитипо іноземної мовизмінна in математиці змінна mt суспільствознавству змінна ob та російській мові змінна rus наявність медалі змінна medl рекомендації призове місце на різних олімпіадах позаконкурсне вступ та ін. змінна recommend а також стать абітурієнта змінна sex. Значення t-статистик наведено у таблиці: Змінна t-статистика C 7. Для аналізу...
8889.		Поняття про логічний закон у традиційній та сучасній логіці. Закон тотожності, закон несуперечності, закон виключеного третього, закон достатньої підстави	37.91 KB
	Основні питання: Поняття про логічному законіу традиційній та сучасній логіці. Закон тотожності закон несуперечності закон виключеного третього закону достатньої підстави. Ключові терміни і поняття ЗАКОН ТОЧНОСТІ ¦ закон логіки, що виражає визначеність і ясність мислення, можна сформулювати так: будь-яке поняття або судження про предмет має бути певним однозначним тотожним самому собі протягом усього міркування. Із закону тотожності випливають такі вимоги: у...
6157.		Походження права загальна характеристика	18.3 KB
	Основні шляхи виникнення права I. З питання про поняття сутності та умови походження права існує ціла низка думок поглядів теорій. Вивчення процесу походження права має як чисто пізнавальний а й політико-практичний характер.
13428.		Загальна характеристика нагріву матеріалів	1.85 MB
	Загальна характеристика нагрівання лазерним випромінюванням Розглянемо теплові ефекти в конденсованих середовищах та основні особливості температурної кінетики при лазерному впливі. При розгляді процесів впливу ЧИ на матеріали необхідно знати енергетичні характеристики: поглинену частку падаючого потоку максимальну щільність потужності ЧИ тривалість імпульсу довжину хвилі просторовий розподілщільності потужності та умови фокусування. Для опису теплових джерел при...
7349.		Загальна характеристика пенсійної системи РФ	32.57 KB
	Застосовується розподільча система, при якій безпосереднім джерелом виплат є залежно від виду пенсії або її частини державного бюджету або страхові внескивступники до ПФР. Недержавне додаткове пенсійне забезпечення недержавні пенсії, що виплачуються в рамках договорів з недержавними пенсійними фондами, фінансуються за рахунок внесків роботодавців та працівників на свою користь та доходу отриманого від їх інвестування. З 1 січня 2015 року пакетом відповідних законів до
7309.		ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА НЕМЕТАЛІЧНИХ ЕЛЕМЕНТІВ	15.97 KB
	Алотропні модифікації Карбону Сульфура та Фосфору. Алотропні модифікації - це прості речовини, що складаються з одного хімічного елемента. Алотропні модифікації Оксигену № п п Ознаки порівняння Кисень О2 Озон О3 1 Будова молекулярна молекулярна 2 Агрегатний стан газ газ 3 Запах без запаху запах свіжості 4 Колір безбарвний блакитний 5 Розчинність у воді погана в 10 разів краща 6 Хімічна активність висока отруйний отруйний Озоновий шар розташований над поверхнею Землі на...
14178.		Загальна характеристика цінних паперів	29.48 KB
	Поняття та правова природацінних паперів. Документарні та бездокументарні цінні папери та їх особливості. Поняття та правова природа цінного паперу Цінний папір є категорією як юридичної, так і економічної. У економіці цінних паперів виконують такі функції.

Визнання ідеологічного та політичного різноманіття, а також принципу багатопартійності є однією з непорушних основ Конституції Росії. Це дає можливість державі гарантувати законний паритет політичних блоків, а громадянину – робити усвідомлений демократичний вибір на користь певного політичного осередку, якщо його ідеї та цілі максимально відповідають його інтересам. Для затвердження базових положень багатопартійної системи розроблено Федеральний закон від 11.07.2001 N 95-ФЗ «Про політичні партії».

Зміст закону про політичні партії

Закон про політичні партії до надійшов розгляд у Державну Думу 2001 року 29.06.2001. Він був прийнятий палатою Федеральних зборів, схвалення закону Радою Федерації Росії датується 29.06.2001 р. Остання поправка до закону була внесена 5.12.2017 р. Як предмет законодавчої регламентації, він регулює наступний перелік загальних моментів, таких як:

Громадянські права:права громадян на створення, вступ, участь і вихід із партії або повний нейтралітет до цього процесу, якщо виявляється, що особисті переконання та інтереси індивіда лежать поза політикою як такою;
Концепція, структура та функціонування партії:її роль як інструменту вираження волі суспільства за допомогою добровільної участі його членів у будь-яких політичних (вибори, референдум, протестні акції тощо) заходах по всьому територіальному просторі Росії. Будучи насправді організаційно-правової формою юридичних, політична партія повинна мати регіональні представництва переважно територіальних одиниць РФ. 95 федеральний закон чітко визначає кількість членів у партії та в її кожній окремо взятій регіональній філії. Інформація про партійну програму має бути максимально прозорою та доступною для всіх верств населення. Закон гарантує вільне членство у партії представникам будь-якої статі незалежно від матеріального статусу чи інших причин, які можуть порушити права громадян, прописані в Конституції;
Найменування:згідно з цим пунктом, затверджується низка положень, за якими лідери політичного формування повинні обирати для нього ім'я. Закон прописує, що назва не може містити слова або символи, які не відповідають законодавству країни та є предметом образи расових та релігійних почуттів її громадян. Заборонено вживання особистих ініціалів (ПІБ) та назви органів влади;
Символіка: докладний описемблеми та атрибутики партії мають бути присутніми у її статуті. Не допускається експлуатація зображень чи символів, які порушують авторські/інтелектуальні права вже існуючих організацій (включаючи іноземні), заборонених у РФ організацій чи формувань, і навіть образливі чи ганебні символи. Використання релігійної атрибутики не дозволяється;
Обмеження:основний статут закону N 95-ФЗ забороняє формування політичних партій, діяльність яких визнана екстремістською. Ця стаття є запорукою того, що цілі та програма окремо взятого політичного формування не будуть спрямовані на розпалювання протиріч соціального та професійного характеру (мається на увазі, що члени партії не можуть бути представниками лише однієї професії), релігійних, національних, расових конфліктів. Вона також передбачає дистанціювання партій від освітнього процесу та забороняє іноземним підданим створювати свої політичні осередки в Росії;
Участь держави у житті партії:її діяльність звільнено від впливу її держави. Це правило працює і в інший бік – партійні члени не уповноважені втручатися у діяльність органів влади. Крім того, учасникам політичного осередку суворо забороняється використання свого статусу або отримання персональних вигод за допомогою свого соціального становища чи партійної ролі.

Крім загальних положень, Закон РФ про політичних партіях до РФ регламентує специфіку функціонування політичних партій, починаючи етапом їх створення та закінчуючи процесом ліквідації чи реорганізації структури. Глави II – X закону 95-ФЗ докладно розглядають ключові аспекти для таких положень:

процес створення;
Реєстрація на державному рівні;
внутрішній пристрій (статут, цілі, програма, членство);
Права та обов'язки (рід діяльності, майно та порядок розпорядження фінансами партії, благодійна активність та розподіл дотацій у регіональних осередках);
Підтримка державою;
Вибори та референдуми – участь;
Зупинення діяльності;
Доповнення, заключні положення та ін.

Основні положення Федерального закону про адвокатуру

Останні зміни, внесені до ФЗ 95

За останні 17 років федеральний закон 95-ФЗ зазнав ряд корективів відповідно до змін у політичній та соціального життясуспільства та держави в цілому. Остання редакція датується 5.12.2017 р. Згідно нової версії, модифікації зазнали чотири статті закону

Підпункт "а" пункту 1 статті 29

Порівняно з попередньою редакцією, новий варіант передбачає більш конкретне визначення розмірів членських та вступних внесків для кожного учасника партії. Зокрема, контролюється граничний розмір суми, виплаченої протягом одного року. Мається на увазі календарний рік, при цьому сума не повинна бути вищою за цифру обсягу пожертв від однієї фізичної особи (див. пункт 8 Стаття 30 ФЗ 95).

Пункт 5 Стаття 34

Ця поправка спрямована на уточнення інформації щодо надходжень та витрачання фінансових коштів. Інформація про ресурси фінансування, вартість майна та розміри сум, що надходять на рахунки партії та до її відділень, повинна містити повний переліквідомостей. Наприклад, має бути зрозуміло, хто зробив пожертву і яке його призначення. Інформація про особисті дані учасника партії надається у разі, якщо сума внесків перевищує встановлений ЦВК РФ поріг.

Пункт 6 Стаття 34

Зміни стосуються загального фінансового звіту, який складає партія. Стаття передбачає процес надання партійними членами сукупних даних, які вказують на кількість та джерела дотацій. Сюди включаються відомості про кредитні договори із зазначенням відсотка грошових позик, реквізити кредитора, розмір річної ставки, строки та умови кредиту. Як і в попередньому пункті, зміни торкнулися і процедур надання інформації про членські внески. Це необхідно, якщо їхня сума перевищує розмір, встановлений Центральною Виборчою Комісією країни.

Пункт 7 Стаття 34

Істотних перетворень цей пункт не зазнав. Було скориговано фразу про порядок складання форми фінансового звіту політичної партії (у друкованому та віртуальному вигляді). Останній, як згадувалося вище, регламентується ЦВК Росії.

Завантажити 95 ФЗ в останній редакції

Федеральний закон «Про політичні партії» від 11.07.2001 N 95-ФЗ містить всеосяжну інформацію. Її вивчення потребує вдумливого підходу та достатньої кількості часу.

Ознайомитися з повною версієюзакону можна.