Заява до органів опіки на батька дитини. Форма заяви в органи опіки

У будь-яких ситуаціях, пов'язаних з неповнолітніми і недієздатними особами, громадяни стикаються з питанням, як написати заяву в органи опіки та зразок де його знайти. При всьому різноманітті виникаючих обставин їх пов'язує одна умова: всі вони знаходяться в компетенції опікунської відомства і в правовому полі сімейного законодавства.

Органи опіки та піклування є важливим елементом регіональної виконавчої влади, який виконує функції, покладені на нього в зв'язку з опікунської і піклувальної діяльністю.

Відділення цього відомства може бути частиною в складі якого-небудь регіонального департаменту або бути окремо діючої структурною одиницею. У невеликих формуваннях муніципальної влади і сільських поселеннях функції відділів опіки можуть виконувати відділи місцевого самоврядування, Що мають в своєму складі співробітників, що володіють особливим статусом. Окремі піклувальні обов'язки виконують установи, які мають на утриманні недієздатних осіб. До них відносяться лікарні, інтернати, притулки та ін.

Федеральним законом № 48-ФЗ «Про опіки і піклування» встановлені основні цілі та обов'язки для структур даного відомства:

Поставлені цілі і перераховані обов'язки має виконувати кожне відділення органів опіки.

Громадянами, на яких поширюється сфера діяльності опіки та піклування, є:

• діти до 18 років;
• сироти та неповнолітні, що залишилися без піклування батьків;
• повнолітні громадяни з інвалідністю, які потребують сторонньої допомоги;
• громадяни, позбавлені дієздатності або володіють обмеженою дієздатністю.

Список законодавець залишив закритим.

Об'єктами опіки можуть стати:

• неповнолітні, що залишилися без піклування батьків;
• недієздатні або мають обмеження громадяни старше 18 років.

В обов'язки опікунських органів є збір найбільш повної інформації про потенційного опікуна з метою оцінки його здібностей і можливостей для виконання опікунських обов'язків.

До складу такої інформації входять відомості з бази даних МВС, Росреестра, органів РАГСу, медичних установ тощо.

Пріорітетв встановленні опікунства над неповнолітньою особою віддається його повнолітнім дієздатним родичам, що відповідає всім вимогам, що пред'являються до майбутніх опікунам.

Для передачі під опіку дитину старше 10 років необхідно отримати на це його згоду.

Скласти заяву майбутньому опікуну може допомогти професійний юрист, але це цілком під силу і самому громадянину, якщо він буде дотримуватися певних правил при оформленні звернення. До таких вимог належить:

1. Вступна частина документа містить найменування адресата і особисті дані заявника.
2. Безпосередньо в тексті заяви має бути присутнім клопотання на адресу опікунської відомства про реєстрацію заявника як кандидата і винесенні рішення про можливість призначення його опікуном.

Вся інформація, розміщена нижче, повинна стати обґрунтуванням прохання.

У заяві доцільно вказати такі відомості про себе:

• фінансові можливості і умови життя;
• наявність або відсутність серйозних захворювань;
• чи мав місце факт лішеніяілі обмеження в батьківських правах, відмежовувався чи раніше заявник від опікунських обов'язків;
• місце роботи: характер і режим діяльності, відстань від робочого місця від будинку, ймовірність відряджень;
• якщо заявник перебуває у шлюбі, вказати П.І.Б. і місце роботи чоловіка (дружини);
• місце проживання: зазначити характер житла (комунальне або окреме), кількість кімнат, розмір житлової площі, підстави володіння (договір оренди або свідоцтво про власність);
• хто ще проживає в квартирі крім заявника і ступінь їх спорідненості;
• додаткові відомості: необхідно відзначити найбільш вагомі аргументи на користь того, що заявник зможе успішно виконувати опікунські обов'язки. Наприклад, наявність педагогічного досвіду або освіти, матеріальної підтримки з боку родичів, а також будь-яка інформація, яка, на його думку, доречна в зв'язку з предметом звернення;
• чи є згода чоловіка (дружини) та інших осіб, які проживають разом із заявником, на встановлення опікунства.

Перераховані відомості варто вказувати по порядку і в грамотної формі, в іншому випадку хаотичне виклад відомостей може послужити причиною тривалого прийняття рішення відповідними органами.

Додатком до звернення служить пакет документів, що підтверджують зазначені відомості:

• копія документа про укладення шлюбу;
• довідка, що підтверджує отримання постійного доходу;
• документ про власність або договір оренди житлового приміщення;
• висновок медичної установи про стан здоров'я.

За аналогічним алгоритмом складається заяву на усиновлення неповнолітнього, який залишився без піклування батьків.

Опікунство над громадянином старше 18 років встановлюється після винесення судом рішення про визнання його недієздатним, тобто за станом здоров'я або з інших причин, через що людина стала такою, що втратила здатність на самостійну реалізацію своїх прав і здійснення обов'язків.

Опікуваними можуть бути наступні громадяни:

• літні люди старше 80 років;
• недієздатні за рішенням суду особи;
• інваліди, які мають серйозні порушення в здоров'ї, що не дозволяють їм без сторонньої допомоги вести повноцінний спосіб життя.

Встановити опікунство над недієздатною особою, яка досягла повноліття, найчастіше виявляють бажання його родичі або близькі люди.

Існують обмеження у встановленні опікунства з боку родичів для деяких категорій громадян. Це, в першу чергу, недієздатні особи, які страждають психічними захворюваннями, які передаються в спеціалізовані установи під опіку професіоналів.

Для оформлення опікунства родичами, вони повинні знати, як написати заяву в опіку, зразок якого можна знайти в офісах органів опіки. У документі вказується вичерпна інформація про заявника та підопічному, а також висловлюється згода на обробку персональних даних.

На підставі проведеної експертизи житлових умов складається відповідний акт, з урахуванням якого уповноважений орган приймає рішення про встановлення опікунства.

На опікуна покладаються такі обов'язки:

1. Створення підопічному нормальних умов проживання.
2. Представлення інтересів опікуваного особи в державних органах та інших установах.
3. Надання медичної допомоги та забезпечення спостереження медичних фахівців.
4. Створення умов для збереження майна опікуваного особи і укладання угод щодо його за умови узгодження з відділом піклування.

В обов'язок опікунів входить щорічне надання в опікунські відомство звітів про витрачання грошових коштів і використання майна підопічного.

Крім того, вони зобов'язані сповіщати уповноважених осіб про всі сталися в житті опікуваного особи зміни, а також сприяти його співробітникам в здійсненні контрольних заходів.

Заява про порядок спілкування з дитиною

Цей документ найбільш актуальний для сімейних пар, які оформили розірвання шлюбу і намагаються врегулювати взаємовідносини між членами сім'ї в нових умовах. Хоча нерідко виникнення подібних проблем і в діючих сім'ях, коли відбувається порушення прав близьких родичів на спілкування з дітьми.

Так чи інакше, неповнолітній не повинен ставати каменем спотикання для дорослих і зрілих людей, які розуміють свою відповідальність за його емоційний спокій. Найкращим варіантом для вирішення цієї проблеми буде мирне врегулювання батьками цього питання.

Якщо до консенсусу прийти не вдалося, громадянин, чиї права порушені, звертається в опіку з проханням перевірити побутові умови проживання дитини, а також офіційно підтвердити факт обмеження спілкування заявника з неповнолітнім.

У заяві вказується:

• дані опікунської органу і заявника;
• відомості про матір дитини, а також інформація про стан шлюбних відносин;
• дані неповнолітнього;
• опис ситуації;
• клопотання про проведення обстеження житлово-побутових умов, про надання допомоги щодо захисту прав, про здійснення наглядової діяльності, про усунення перешкод у спілкуванні з малюком, про притягнення до адміністративної відповідальності та ін .;
• свої побажання щодо часу і графіка спілкування з дитиною.

На підставі отриманого звернення фахівці наглядового відомства проведуть експертизу побутових умов сім'ї, поговорять з матір'ю. Після закінчення проведеної роботи відомчий відділ видасть висновок, який, в залежності від результату, або підтвердить добровільне врегулювання конфлікту, або стане офіційною папером для звернення в судову інстанцію.

Засоби реабілітації є спеціалізовані технічні пристрої, що компенсують чи повністю усувають життєві обмеження осіб, які мають інвалідність. До таких засобів відносять:

• комплекти для самообслуговування;
• спецзасоби для догляду;
• спорядження для орієнтування, пристрої для обміну інформацією та спілкування;
• кошти, призначені для здійснення навчання та трудової діяльності;
• протези;
• тренажери, спортивний інвентар та спортивне обладнання;
• інвалідні коляски.

Інваліди забезпечуються засобами для реабілітації безкоштовно з урахуванням медичних показань і протипоказань.

Вся фінансове навантаження по забезпеченню осіб з інвалідністю технічними засобами реабілітації лежить на федеральному бюджеті і Фонді соціального страхування РФ.

Заява оформлюється відповідно до правил діловодства, в тексті робиться посилання на законодавчі акти, на підставі яких надається дана послуга.

До таких нормативних актів належать:

• Федеральний закон від 24.11.1995 р № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів в Російській Федерації»;
• Федеральний закон від 12.01.1995 р № 5-ФЗ «Про ветеранів».

Зазначені нормативні акти обов'язкові для посилання на них в складається заяві.

Заява на продаж квартири неповнолітнього

Оскільки обов'язком опікунських органів є контроль над дотриманням прав неповнолітніх, зацікавлені особи не можуть здійснювати операції з належним їм майном без узгодження з контролюючим відомством. При відсутності їх дозволу на продаж квартири, в якій є частка дитини, неможливо зареєструвати перехід права власності до нових власників. Обов'язковою умовою при продажу такої квартири є придбання, як мінімум, рівноцінної житлової площі.

У заяві формулюється прохання про видачу дозволу на продаж квартири і вказується наступна інформація:

• технічні характеристики житлової площі і адреса її місцезнаходження;
• частка підопічного в спільній власності на дане приміщення;
• актуальна ця житлоплоща місцем проживання і реєстрації неповнолітнього;
• характеристика і адреса житлового приміщення;
• частка підопічного в праві власності на нову квартиру.

Дозвіл офіційний орган видає протягом 15 днів з моменту звернення.

В обов'язки батьків входить догляд за дитиною, її виховання та всебічний розвиток.

Якщо у дитини немає батьків, то цим повинні займатися усиновителі, опікуни або піклувальники. Але обов'язки не завжди можуть виконуватися належним чином.

Якщо у родичів, сусідів, вчителів або співробітників медичного закладу виникають підозри про те, що батьки або опікуни не займаються своїми обов'язками, то вони можуть подати заяву до органів опіки про неналежне виховання дитини.

У цьому документі вони можуть викласти свої підозри з приводу відсутності належного догляду і виховання дитини, які можуть стати підставою для втручання в сім'ю уповноважених органів для прийняття відповідних дій, аж до вилучення дітей з сім'ї.

Особливо небезпечні випадки сексуального, фізичного і психічного насильства, що потрапляють під 156 ст. КК РФ. Батьків або опікунів очікує штраф, позбавлення батьківських прав і навіть кримінальна відповідальність.

Причиною покарання також може стати невиконання батьківських обов'язків, неучасть у житті дитини або зловживання своїми правами.

Скарга про порушення прав дитини може бути складена для таких осіб:

• мати дитини на колишнього або теперішнього чоловіка і навпаки;
• родичі (сестри, брати, тітки, дядьки, бабусі, дідусі);
• сусіди;
• співробітники дитячого садка, Школи, а також працівники поліклініки або лікарні;
• співробітники прокуратури після отримання відомостей про жорстоке поводження з дитиною.

Згідно ст. 33 Конституції РФ, громадяни можуть особисто подати скаргу до уповноважених органів або направити туди групове звернення, якщо є загроза життю дитини.

Після підтвердження точної інформації в органи опіки складається заява про порушення прав дитини.

При відсутності можливості особистого відвідування установи, дозволяється написати рекомендований лист на адресу уповноважених органів і відправити поштою.

Щоб заява була точно зареєстровано, слід обов'язково звернутися до послуги складання опису.

До працівників ООП (органи опіки та піклування) можна звернутися анонімно, написавши онлайн-консультантам або зателефонувавши по телефону. Цей метод актуальний, якщо заявник боїться переслідування тієї неблагополучної сім'ї, на яку він подає скаргу.

Сайт служби опіки та контактний номер можна знайти в інтернеті, правда дзвінок або онлайн-повідомлення не є офіційною формою запиту, тому його не завжди реєструють.

На підставі цих дій можна подати скаргу на батьків або опікунів. Їм заборонено вчинення будь-яких корисливих дій з грошовими коштами та майном підопічного, інакше їм загрожує адміністративна або кримінальна відповідальність.

Батьки, опікуни або усиновителі зобов'язані нести за дитину відповідальність. За невиконання своїх зобов'язань вони можуть бути покарані, в залежності від ступеня вини. Їх можуть попередити, оштрафувати, дітей забрати на піклування.

У серйозних випадках не тільки позбавляють батьківських прав, а й примушують до громадських робіт і навіть відбування терміну в тюремній камері.

У позові, щодо неналежного виховання дитини, слід вказати інформацію про заявника, його ПІБ і місце проживання, а також адреса відділення ООП за місцем проживання дитини.

У заяві необхідно розкрити наступні питання:

У клопотанні необхідно вказати закони, що регулюють питання, а також залишити свої дані отримання відповіді. Це може бути номер телефону, поштову або електронну адресу. В кінці заяви ставиться дата написання і підпис.

Після перевірки співробітники ООП повідомлять заявнику результати. Якщо заява не буде прийнято, йому надішлють аргументовану відмову.

Будь-які питання можна вирішити в відділенні органів опіки та піклування. Там же можна взяти бланк заяви та дізнатися необхідну інформацію.

На розгляд скарг від громадян дається 30 днів, згідно закону №59 ФЗ. Термін розгляду залежить від достовірності отриманих відомостей і ретельної перевірки кожного пункту.

Органи опіки повинні особисто перевірити надану інформацію. Якщо в ході бесіди з батьками, сусідами або вихователями, а також під час експертизи житлових умови не будуть виявлені відхилення від норм, то заяви не дадуть хід.

Іноді такі заяви можуть бути наслідком сварки між батьками і родичами або вчителями, які в помсту відправляють подібну скаргу.

Тому уповноважені особи зобов'язані перевірити достовірність позову. За надання неправдивих відомостей батьки, яких обмовили, мають право подати зустрічний позовну заяву.

Якщо в ході перевірки дійсно виявляться факти залякування, побиття або насильства, то співробітники уповноважених органів повинні будуть негайно вилучити дитину, щоб не наражати на його життя і здоров'я подальшої небезпеки.

Дитину помістять на утримання в спеціальну установу тимчасово, поки органи опіки повідомляють прокуратуру про дані дії і пишуть заяву про позбавлення батьківських прав.

Якщо батьки пиячать або у них тимчасово немає грошей, дітей можуть не забрати і залишити, якщо є шанс, що ситуація покращиться.

До неблагополучної сім'ї приставлять куратора з ООП, який періодично і без попередження буде приходити, і складати акт про перевірку умов утримання.

Якщо призначені представники ООП зловживають своїми обов'язками, то піклування припиниться, дитина буде відданий в притулок.

Бувають ситуації, коли мати неналежним чином дбає про свого малюка, і тоді в суді може розглядатися заява до органів опіки та піклування від батька дитини на колишню дружину.

Це може бути у випадках, коли мати:

У таких випадках обов'язково потрібно подати заяву до органів опіки та піклування про проведення перевірки матері.

Також тато малюка може подати позов до ООП у випадках, коли мати не дає йому бачитися з дитиною. Ст. 61 СК РФ говорить, що батьки наділені однаковими правами і обов'язками по відношенню до своїх дітей, навіть якщо їх шлюб не зареєстрований офіційно.

Якщо батько проживає окремо від колишньої родини, він має право на спілкування з дитиною, займатися вирішенням питань про його вихованні та освіті, згідно зі ст. 66 Сімейного Кодексу РФ.

Також він має право отримувати інформацію з виховних або медичних установ про свою дитину.

Відповідно до закону, батько, який виховує дитину, не повинен заважати спілкуванню тата і дітей, якщо тільки це не завдає шкоди моральному розвитку дитини, її фізичному і психічному здоров'ю.

Якщо тато дитини поводиться негідно, б'є дитину або є до нього в нетверезому вигляді, мати може подати заяву в опіку про перешкоду спілкування з дитиною.

Якщо батьки не можуть укласти між собою мирову угоду в питаннях виховання, тоді пишеться заява в органи опіки про порядок спілкування з дитиною.

Так як випадки звернення бувають різні, то у відділі не пропонують спеціальний бланк і зразок написання звернення. Можна скористатися лише зразковими рекомендаціями, як написати заяву.

У правому верхньому кутку пишеться інформація, куди і від кого подається заява. Позов пишеться на ім'я керівника органу, дані заявника вказуються докладно, тобто вказуються ПІБ, адреса, телефон.

У самій заяві прописуються дані матері, тобто вказується ПІБ, адреса проживання, контактний телефон, місце роботи і робочий графік для здійснення дзвінків. В інформації про дитину повинна бути його ПІБ і дата народження.

Щоб уявити в відділ опіки ці дані, можна пред'явити запис в паспорті або отримати дублікат свідоцтва.

У заяві має бути присутня інформація про шлюб, суті конфліктної ситуації і пропозиції щодо графіку спілкування. У позові слід коротко вказати причину, по якій мати дитини наполягає на забороні спілкування.

Часто це відбувається через особисті неприязні стосунки, досить буде вказати це загальними словами. Також слід написати прохання в проведенні перевірки та про надання в сприянні. В кінці заяви ставиться дата і підпис.

Не обов'язково вказувати посилання на законодавство, але можна прописати ст. 55, 66, 67 СК РФ. Ст. 67 вказується, якщо заявник вимагає встановити порядок спілкування з бабусею, дідусем чи іншими родичами. В даному випадку слід вказати їх дані.

Важливо! Батько має право вимагати спілкуватися з дитиною через ООП тільки в тому випадку, якщо він зазначений у свідоцтві про народження дитини.

Куди подавати позовну заяву? Воно подається до відділу органів опіки за місцем проживання дитини. Співробітники відвідають сім'ю, оглянуть умови, створені для малюка, після чого заявнику передадуть офіційний висновок.

Його можна прикласти до позову в суд, як доказ того, що тато вживав заходів до мирного врегулювання ситуації. Мати дитини також може звернутися до суду, якщо вона вважає, що другий з батьків погано впливає на дітей.

Подаючи заяву про визначення порядку спілкування одного з батьків з дитиною платити держмито не потрібно.

Батько або мати повинні довести свою позицію, приклавши негативні характеристики від сусідів, дільничного, інформацію про правопорушення або судимості.

Другий з батьків має право надати позитивні характеристики про себе, наприклад, довідку про відсутність судимості або інформацію зі школи про участь його в життя дитини.

Останнім часом частішають випадки жорстокого і протиправного поводження з дітьми, тому деякі громадяни хочуть знати, як звернутися в органи опіки. Саме ООіП уповноважені проводити перевірки сімей, а при необхідності - клопотати про позбавлення батьківських прав та вилучення неповнолітнього.

Підстави для звернення

Подати скаргу в органи опіки на жорстоке поводження батьків з дитиною можуть близькі родичі або сусіди. Часто буває так, що останні починають скаржитися, коли неповнолітній просто плаче або кричить, але тут важливо враховувати особливості дитячої психіки і розуміти, що діти нерідко влаштовують скандали через невиконання власних примх. У такій ситуації сім'ї не варто хвилюватися: якщо дитина виглядає охайно і в хаті чисто, органи опіки не зроблять ніяких дій по вилученню для ініціювання судових розглядів.

Бувають і зворотні ситуації, коли звернутися в ООіП все ж потрібно:

коментар фахівця

Каменський Юрій

У Росії найбільш поширене. Вони регулюються гл. 12 СК РФ. Згідно із законодавством, батьки є законними представниками дітей до 14 років і має право самостійно вибирати освітні та медичні установи, діючи в інтересах неповнолітніх. Деякі неправильно трактують можливість самостійного вибору медустанови і способу лікування, завдаючи тим самим шкоду дитині.

Розглянемо випадок із судової практики, що стався в Санкт-Петербурзі:

У неповнолітнього сина громадянки N діагностовано цукровий діабет інсулінозалежного типу. При цьому вона відмовилася від життєво необхідних для нього ін'єкцій інсуліну, віддавши перевагу китайським методиками лікування, дихальним вправам і масажу. З медичної точки зору це не могло вплинути позитивно на хід хвороби, тому що інсулін призначають тим, у кого організм перестає його виробляти самостійно, і нетрадиційна медицина тут безсила. Захворювання не лікується, але підтримується в стабільному стані ін'єкціями.

Відмова від інсуліну загрожує стрибками глюкози, інсуліновою недостатністю і діабетичною комою, що і сталося з дитиною.

Після експертизи дану обставину було виявлено, справу передано в прокуратуру. Куйбишевський суд визнав жінку винною і засудив до 10 місяців виправних робіт згідно.

Пом'якшувальною обставиною стало наявність у жінки двох неповнолітніх дітей і відсутність судимості.

Важливо! Якщо громадянам стало відомо, що знайомі чи сусіди при серйозне захворювання дитини лікують народними засобами замість звернення до лікарів, рекомендується негайно поскаржитися до органів опіки. Такі випадки дійсно трапляються, але при своєчасній реакції держорганів це може врятувати життя неповнолітньому.

Як поскаржитися в органи опіки на сусідів: покрокова інструкція

Для подачі скарги в ООіП необхідно скористатися будь-яким із способів:

1. Скласти письмове звернення та направити його поштою або принести особисто. У ньому повинні бути вказані дані сім'ї, яка повинна бути перевірена, а також інформація про заявника. Анонімні звернення ООіП не розглядаються. Якщо заявник хоче залишатися інкогніто, він може попросити про це співробітника опіки, хоча останній за законом і без цього не повинен розголошувати інформацію про те, від кого надійшла скарга.
2. Зателефонувати ООіП. Під час розмови доведеться назвати відомості про сім'ю, яка підлягає перевірці, а також про обставини справи - на якій підставі подається скарга. Останнє рекомендується описати максимально докладно.

В обох випадках за заявами органами опіки проводиться виїзна перевірка сім'ї. Якщо факти жорстокого поводження або інші підстави підтвердяться, за рішенням суду дитини можуть вилучити в державна установа, А батьків - позбавити прав на нього.

Найбільш поширеною причиною подачі скарги є побиття дітей, коли сусіди чують дитячі крики, нерідко з проханням про допомогу.

У такій ситуації слід вчинити так:

1. Викликати поліцію по телефону «102» з мобільного, назвавши оперативному черговому адресу і описавши ситуацію. Знадобляться дані заявника: П.І.Б. і адреса проживання, вони не розголошуються.
2. Дочекатися прибуття поліції. Якщо заявник хоче залишатися інкогніто, він може попросити про це співробітників ППС і не брати участь в розборках. Представники МВС на місці виклику перевірять обстановку. Якщо буде виявлено, що дитину дійсно били, винних затримують, доставляють в ІТТ, а слідчий порушує кримінальну справу. Дитиною в цей час займається інспектор ПДН, він же і оповіщає органи опіки про те, що трапилося.
3. ООіП клопочуть в суді про позбавлення батьківських прав, попередньо взявши з ОВС документи і медичні довідки.

Після набрання рішенням суду законної сили дитина передається не позбавленому батькові, або залишається в держустанові - дитячому будинку або інтернаті. Якщо у нього є бабуся, дідусь, тітка або дядько, вони можуть взяти його під опіку і забрати до себе.

Як заповнити заяву

Уніфікованого зразка скарги немає, але при заповненні обов'язково повинні бути вказані такі відомості:

• П.І.Б., посада керівника ООіП (скарга подається на його ім'я);
• адреса органу опіки;
• П.І.Б. і адреса проживання заявника;
• суть проблеми: опис обставин, які є підставою для подання скарги;
• П.І.Б. батьків і адресу проживання сім'ї, на яку спрямовується скарга;
• дата складання та підпис заявника.

Заява рекомендується складати в двох примірниках. Один передається представнику ООіП, а на другому їм ставиться позначка про прийняття, він повинен бути повернутий заявнику. При особистому візиті в ООіП, крім письмовому скарги, знадобиться паспорт.

наслідки скарги

Тут все залежить від результатів перевірки, проведеної ООіП протягом трьох днів після надходження скарги. Якщо в будинку чистота, діти не голодні і виглядають охайно, а батьки не створюють враження хронічних алкоголіків, підстав для подальших розглядів немає.

Додатково ООіП можуть зажадати характеристику з місця навчання або опитати вчителів самостійно про успішність і відвідуваність дитини з перевіряється сім'ї.

На жаль, нерідкі випадки, коли батьки або заміщають їх дорослі не виконують своїх обов'язків, або, того гірше, застосовують до неповнолітніх дітей насильство. Не завжди дитина може звернутися за допомогою самостійно. І тут йому на допомогу можуть (і повинні) прийти дорослі: родичі, сусіди, вчителі, просто небайдужі люди, котрі помітили, що дитина знаходиться в небезпеці.

Причини, за якими необхідно звертатися зі скаргою

Нерідко сусіди, або інші сторонні громадяни стають мимовільними свідками порушення прав неповнолітніх дітей. Більшість з таких свідків не можуть залишатися байдужими до того, що відбуваються і намагаються якось відреагувати. Але не всі знають, що вони мають право зробити, яке їх дія допоможе малюкові, чи можуть вони, і в яких ситуаціях поскаржитися на дії таких батьків анонімно.

Підставою для звернення до ООП зі скаргою може стати будь-яке порушення законних прав та інтересів дитини, а також загроза його здоров'ю та життю. найбільш частими причинами для скарги є:

1. Невиконання батьками їх обов'язків по вихованню дитини. Якщо батьки не забезпечують своїй дитині нормальні умови для життя, у малюка немає необхідних речей, він погано харчується, то цей факт стане підставою для проведення перевірки.
2. Зловживання правами батьків. Нерідко матері створюють перешкоду для спілкування малюка з іншими родичами, особливо часто вони не допускають до дітей колишніх чоловіків. Деякі батьки змушують своїх дітей займатися жебрацтвом, іншими непорядними діями, привертають неповнолітніх до торгівлі наркотиками, скоєння інших злочинів. Все це - підстави для скарги в органи опіки на адресу батьків, які зловживають своїми правами.
3. Алкогольна або наркотична залежність батьків. Ці та інші види залежності вкрай негативно впливають на дітей, що живуть в таких сім'ях. Крім того, що в таких сім'ях діти зазвичай надані самі собі і ніхто не займається їх вихованням, знаходження серед алкоголіків чи наркоманів несе реальну загрозу життю малюка.
4. психічні захворювання. Якщо мати або батько страждають психічним захворюванням, то, найчастіше, цей факт може послужити причиною для вилучення неповнолітнього з сім'ї. У таких випадках зазвичай малюк передається на виховання другому з батьків або опікунів.

Хоча російське законодавство і не вітає анонімні скарги, в ряді випадків навіть анонімний дзвінок стає приводом для перевірки. У ситуації з неповнолітніми дітьми навіть анонімна скарга про те, що батьки:

• відмовилися від малюка;
• залишили пего без нагляду;
• жорстоко поводяться з неповнолітнім;
• зловживають алкоголем, вживають наркотики;
• не дивляться за дітьми, в результаті чого останні фактично є безпритульними;
• не доглядають за дитиною, в результаті він має неохайний вигляд, у нього відсутня необхідна одяг;
• не пропонують малюкові нормального повноцінного догляду, харчування та лікування, в результаті чого малюк виглядає виснаженим, болючим і перебував у занедбаному стані,

повинна стати приводом для відвідин родини співробітниками ООП. У цих випадках органи опіки та піклування зобов'язані негайно реагувати навіть на анонімні скарги.

Але, в свою чергу, заявник повинен переконатися, що його підозри небезпідставні, оскільки в результаті його скарги сім'я, яка виховує дитину, буде протягом якогось періоду часу перебувати в режимі постійних перевірок, візитів співробітників ООП і інших посадових осіб, а це не поліпшить сімейний клімат.

Порядок звернення до органів опіки та піклування

Згідно ст. 122 СК РФ, будь-який громадянин або посадова особа, в разі, коли йому стає відомо про факт порушення прав дитини, або про те, що він залишився без піклування батьків, зобов'язаний повідомити про це в органи опіки та піклування.

Це означає, що будь-яка людина, який став свідком, наприклад, побиття сусідами свою дитину, зобов'язаний негайно повідомити про цей факт в відділ опіки. На практиці такі скарги надходять в ООП далеко не у всіх випадках жорстокого поводження з дітьми. Навпаки, багато хто вважає, що скаржитися на сусідів непристойно, що це «стукацтво», в результаті відбувається трагедія, коли нічого вже не можна змінити.

Нерідкі зворотні ситуації, коли колишнє подружжя намагаються залучити фахівців ООП для досягнення своїх особистих цілей, завалюючи відділи опіки скаргами на колишню дружину або чоловіка. Відомі випадки, коли таким чином намагалися вирішити конфлікти сусіди або знайомі.

Дорослі забувають, що таким чином вони грубо порушують права дитини, наносять йому психологічну травму. Саме тому безпідставне звернення зі скаргою на порушення прав дитини в відділ опіки та піклування вважається грубим порушенням російського законодавства.

Існують кілька правил, яких повинен дотримуватися заявник при зверненні до відділу опіки та піклування:

1. Заява або скарга подаються в той ООП, на території якого постійно або тимчасово зареєстрований неповнолітній, про порушення прав якого повідомляє заявник.
2. Ніяких дитячих документів при зверненні зі скаргою в ООП надавати не потрібно. Так само не потрібно надавати в ООП свої документи особі, яка звертається зі скаргою на порушення прав дитини
3. У скарзі заявник повинен вказати точне місцезнаходження дитини, щодо якої відбуваються протиправні дії, або його особисті дані.

Зазвичай заявниками стають:

1. другий батько. Наприклад, це може бути батько, який вважає, що колишня дружина недостатньо приділяє часу малюкові, або витрачає аліменти не на сина чи дочку, а на себе.
2. сусіди. Найчастіше саме сусіди стають свідками неналежного догляду за малюком або жорстокого ставлення до нього з боку батьків.
3. інші родичі. Якщо вони часто спілкуються з сім'єю, вони можуть помітити порушення з боку батьків прав дитини. Але саме інші родичі найчастіше пишуть неправдиві заяви через особисту неприязнь або в корисливих цілях.
4. Співробітники медичних установ або учбових закладів . Найбільш професійні в цьому питанні заявники. Саме тому реакція органів ООП на такі заяви слід негайно.

Отже, звернутися зі скаргою на порушення прав дитини можуть:

• батьки;
• опікуни;
• інші родичі малюка;
• сусіди;
• лікарі;
• педагоги або вихователі;
• будь-які інші громадяни, які стали свідками порушення дитячих прав.

способи звернення

Подати скаргу на порушення прав дитини за допомогою таких дій:

• особисто відвідати відділ опіки та піклування і написати там заяву;
• переслати скаргу поштою;
• подзвонити в ООП;
• написати скаргу на сайті ООП в розділі особистих звернень;
• поскаржитися в освітній заклад, де навчається неповнолітній;
• повідомити про порушення, наприклад, про те, що дитина сильно побитий батьками, до медичного закладу.

Буває, який помітив порушення громадянин в силу будь-яких особистих причин не хоче самостійно звертатися до органів опіки та піклування. В такому випадку він може повідомити про порушення дитячих прав його педагогу, або звернутися в медичний заклад до педіатра або, якщо потрібні невідкладні заходи - викликати швидку допомогу. У таких ситуаціях, якщо відомості про порушення прав дитини знайдуть підтвердження, педагоги або медпрацівники звернуться в ООП самостійно.

Причиною звернення зі скаргою в ООП може стати:

• жорстоке поводження батьків або їх заміщають громадян з неповнолітнім;
• наявність травми у дитини;
• тривалий і частий плач неповнолітнього;
• знаходження малюка на вулиці, або в громадських місцях без супроводу дорослих;
• стали відомими заявникові відомості про те, що батьки або особи, що їх заміняють, порушують дитячі майнові права;
• відсутність у дітей предметів першої необхідності, наприклад, дитина постійно одягнений не по погоді;
• виснажений або хворобливий вигляд малюка.

Як правильно написати скаргу або заяву

Як і будь-який інший офіційний документ, скарга в ООП повинна бути складена відповідно до деякими правилами:

1. Заявник повинен якомога докладніше описати проблему, періодичність її повторення.
2. Повинні бути вказані відомості про дитину, права якої порушуються і точну адресу, за якою проживає дитина.
3. У заяві не повинні міститися вимоги про притягнення до відповідальності порушника, або будь-які інші варіанти санкцій проти осіб, які порушують права дитини. Це прерогатива суду. Співробітники опіки та піклування можуть провести обстеження сім'ї і в разі існування реальної загрози здоров'ю або життю малюка, вилучити його з родини.

алгоритм дій

Скарга або звернення в ООП з приводу порушення прав дитини може бути подана в письмовій формі, або у вигляді усного повідомлення (особисто або по телефону). Відповідно до ст. 122 СК РФ, співробітники відділу опіки та піклування зобов'язані протягом трьох днів провести перевірку скарги або повідомлення заявника. Якщо є відомості про загрозу життю або здоров'ю неповнолітнього, ООП повинен відреагувати негайно.

Результатом скарги повинна стати перевірка житлових умов дитини для виявлення або спростування порушення його прав. Якщо інформація заявника підтверджується, то співробітники ООП вживають необхідних заходів, аж до вилучення дитини з сім'ї.

Порядок дій заявника наступний:

1. Збір документів (при необхідності).
2. Складання заяви або скарги.

Важливо. Після проведення обстеження житлових умов і обстановки в сім'ї малюка, по відношенню до якого заявник оскаржував в ООП, співробітниками органів опіки складається акт, копія якого передається законному представнику неповнолітнього. Направляти інформації про результати перевірки заявнику фахівці ООП не зобов'язані.

Збір документів

Якщо скаргу на порушення прав дитини подає стороннє для нього особа, то ніяких документів або доказів, що підтверджують порушення, не потрібно. Заявник навіть не зобов'язаний називати своє ім'я або надавати свій паспорт.

У тому випадку, коли скаргу подає один з батьків малюка, який заявляє про порушення прав дитини з боку іншого з батьків, то він повинен надати:

• паспорт громадянина РФ;
• свідоцтво про народження дитини або його паспорт (якщо неповнолітньому вже виповнилося 14 років);
• свідоцтво про шлюб і його розірвання (при наявності);
• якщо при розлученні батьки домовлялися про те, з ким саме буде проживати малюк - угода про визначення його місця проживання.

Важливо. Навіть якщо заявник не представив перераховані вище документи, органи опіки та піклування зобов'язані прийняти заяву. Єдина умова - вказівка \u200b\u200bточної адреси проживання неповнолітньої дитини, права якого порушуються. У тому випадку, якщо місце перебування малюка, права якої порушуються, заявнику невідомо, необхідно попереднє звернення в поліцію, так як відділи опіки не займаються розшуком дітей або їх батьків.

Подача заяви

Якщо заявник вирішив відвідати ООП особисто, щоб подати скаргу на порушення дитячих прав, співробітники ООП можуть попросити його написати письмову заяву на неправомірні дії матері або батька малюка. в такому випадку заявник повинен вказати в документі такі відомості:

• найменування органу, до якого подається скарга;
• відомості про заявника;
• назва документу;
• причина звернення;
• прохання перевірити заяву і вжити заходів до недопущення порушення прав неповнолітнього надалі;
• дата і підпис.

Як звернутися в ООП анонімно і чи можливо це

Не завжди громадяни, які стали свідками порушення прав дитини, можуть або хочуть відкрито звернутися до відповідних інстанцій. У законі не передбачено, що особи, які стали свідками порушення прав дитини, зобов'язані робити письмові офіційні звернення про це в органи опіки або інші інстанції.

Більш того, нерідкі випадки, коли батьки, які не дотримуються права своїх дітей, стають небезпечними і для оточуючих. Саме тому громадяни, які стали свідками жорстокого поводження з дітьми, не бажаючи неприємних наслідків для себе і своєї сім'ї, не заявляють відкрито про порушення прав неповнолітнього. Але вони охоче роблять це на умовах анонімності.

Анонімне повідомлення про порушення прав дитини, звичайно, спірне спосіб допомогти малюкові, так як органи опіки та піклування не зобов'язані розглядати такі повідомлення. Може трапитися так, що всі зусилля анонімного заявника будуть марними і неповнолітній як і раніше залишиться в ситуації, небезпечної для його здоров'я і життя.

Однак, якщо іншого шляху повідомляти про порушення дитячих прав немає, то необхідно заявити про те, що дитина в небезпеці хоча б анонімно. Якщо ви зателефонуєте в ООП і заявіть, що життя дитини загрожує реальна небезпека, але ви не можете представитися, то навряд чи співробітники опіки залишать таке повідомлення без уваги. По крайней мере, вони відвідають сім'ю малюка, щоб переконатися, що з ним все в порядку.

Анонімний дзвінок

Телефонний дзвінок з повідомленням про порушення прав дитини дозволяє максимально оперативно відреагувати на сигнал. Найчастіше люди повідомляють по телефону, якщо порушення прав неповнолітнього відбувається, що називається «в наразі», Особливо якщо батьки або опікуни малюка створили безпосередню загрозу його життя. У таких ситуаціях письмове звернення в ООП призводить до затягування перевірки, чт о, в свою чергу, створює безпосередню загрозу життю і здоров'ю неповнолітнього.

Зателефонувати можна безпосередньо в органи опіки та піклування, або, якщо справа не терпить зволікань, а співробітники ООП вже не працюють (події відбуваються у вечірній або нічний час, або у вихідний день), то можна звернутися в поліцію або на місцеву гарячу лінію. У розмові необхідно коротко описати ситуацію, назвати адресу, де відбувається порушення прав неповнолітнього і, якщо той, хто телефонує знає дитину - називати його прізвище та ім'я.

В результаті відповідальна особа, яка прийняла анонімний дзвінок, оцінює ситуацію і проводить необхідні дії. Це може бути:

• терміновий виїзд на місце подій;
• оповіщення співробітників ООП про те, що в даний момент відбувається порушення прав неповнолітнього (у разі, якщо дзвінок був здійснений на гарячу лінію);
• відвідування сім'ї комісією, спрямованої органами опіки та піклування (якщо не т безпосередньої загрози життю неповнолітнього, але сигнал необхідно перевірити).

По інтернету

У 2015 році прийнято закон, згідно з яким анонімні скарги, спрямовані за допомогою інтернету, не приймаються і не розглядаються на будь-якому рівні влади (муніципальному, регіональному або федеральному). Тобто, в тому випадку, якщо заявник не повідомив свої особисті дані (ПІБ та адреса реєстрації), скарга прийнята не буде.

поштою

Будь-який громадянин може поскаржитися на неблагополучну сім'ю за допомогою поштового відправлення. Для цього він викладає всю наявну у нього інформацію в письмовому вигляді та направляє її до відділу опіки та піклування поштою.

У будь-якому випадку скарга буде розглянута, але якщо заяву буде направлено в ООП анонімно, заявник не зможе отримати відповідь з ООП про прийнятих за його скаргою заходи.

Зверніть увагу: поштові відправлення - не самий швидкий спосіб для повідомлення про порушення дитячих прав, так як лист може йти не один день. Тому, якщо ситуація не терпить зволікань, доцільно буде вибрати інший варіант для того, щоб довести до відома органи опіки та порушення прав дитини.

Громадяни РФ зобов'язані повідомляти у відповідні органи про всі факти жорстокого поводження з неповнолітніми, або про ситуації, коли порушуються права дитини. Варіантів звернення в ООП кілька, серед них - звернення до відділу опіки з письмовою скаргою або заявою.

Заява в опіку на отримання дозволу. Загальні правила розпорядження майном підопічних встановлюються Цивільним кодексом Російської Федерації.

Органи опіки та піклування дають опікунам та піклувальникам дозволу і обов'язкові для виконання вказівки в письмовій формі щодо розпорядження майном підопічних.

Підопічні не мають права власності на майно опікунів або піклувальників, а опікуни або піклувальники не мають права власності на майно підопічних, в тому числі на суми аліментів, пенсій, допомог та інших наданих на утримання підопічних соціальних виплат.

Майно може належати опікунам або піклувальникам і підопічним на праві спільної власності на підставах, передбачених цивільним законодавством.

Підопічні має права користуватися майном своїх опікунів або піклувальників з їх згоди.

Опікуни або піклувальники не має права користуватися майном підопічних в своїх інтересах, за винятком випадків, передбачених статтею 16 Федерального закону «Про опіки і піклування».

Опікун або піклувальник, за винятком піклувальників громадян, обмежених судом у дієздатності, зобов'язаний прийняти майно підопічного за описом від осіб, які здійснювали його зберігання, в триденний термін з моменту виникнення своїх прав і обов'язків.

Опис майна підопічного складається органом опіки та піклування в присутності опікуна або піклувальника, представників товариства власників житла, житлового, житлово-будівельного чи іншого спеціалізованого споживчого кооперативу, що здійснює управління багатоквартирним будинком, керуючої організації або органів внутрішніх справ, а також неповнолітнього підопічного, яка досягла віку чотирнадцяти років, за його бажанням. При складанні опису майна підопічного можуть бути присутніми інші зацікавлені особи. Опис майна підопічного складається у двох примірниках і підписується всіма особами, які беруть участь в її складанні. Один примірник опису передається опікуна чи піклувальника, другий примірник опису підлягає зберіганню в справі підопічного, яке веде орган опіки та піклування.

Майно підопічного, щодо якої відповідно до статті 38 Цивільного кодексу Російської Федерації укладено договір довірчого управління майном, опікуна чи піклувальника не передається.

При необхідності, якщо цього вимагають інтереси підопічного, опікун або піклувальник негайно зобов'язаний пред'явити до суду позов про витребування майна підопічного з чужого незаконного володіння або вжити інших заходів щодо захисту майнових прав підопічного.

Опікун і піклувальник зобов'язані дбати про передане їм майно підопічних як про своє власне, не допускати зменшення вартості майна підопічного і сприяти вилученню з нього доходів. Виконання опікуном та піклувальником зазначених обов'язків здійснюється за рахунок майна підопічного.

Заява в опіку на отримання дозволу (різні зразки)

політики по __________ району м Москви
Бикову Л.І.
від (П.І.Б. повністю батьків)
г. Москва, ул. Леніна 43-54

Заява в опіку на отримання дозволу дати згоду на продаж нерухомості
що належить неповнолітньому з одночасною купівлею

Прошу дозволити дати згоду неповнолітньої (йому) синові (дочки) (П.І.Б. (повністю), рік народження) продати ______ частки в (вказуються дані відчужуваного житлового приміщення: скільки кімнат, загальна і житлова площі, адреса).
З одночасною купівлею ________________ з наділенням П.І.Б. малолітнього (їй) ______ частки у власність в здобувається квартире.

Копію свідоцтва про державну реєстрацію права власності на ім'я нашого (їй) неповнолітнього (їй) сина (дочки) (П.І.Б., рік народження) зобов'язуюсь надати протягом місяця.

Причина угоди:

«__» ____________ 20__ р

Заява в опіку на отримання дозволу продати від імені неповнолітнього нерухомість з одночасною купівлею

Начальнику Управління соціального
політики по _______________
району м Москви
Бикову Л.І.
від (П.І.Б. повністю батьків)
від (П.І.Б. повністю батьків)
зареєстрованих за адресою:
г. Москва, ул. Леніна 43-54
контактний телефон ______________

Прошу дозволити нам від імені малолітнього (їй) сина (дочки) (П.І.Б. (повністю), рік народження) продати ______ частки в (вказуються дані відчужуваного житлового приміщення: скільки кімнат, загальна і житлова площі, адреса).
З одночасною купівлею ____________________________ з наділенням (П.І.Б. малолітнього (їй)) _______ частки у власність в здобувається квартире.

Копію свідоцтва про державну реєстрацію права власності на ім'я нашого (їй) малолітнього (їй) сина (дочки) (П.І.Б., рік народження) зобов'язуюсь надати протягом місяця.
Причина угоди:

«__» ____________ 20__ р

Підпис і розшифровка підпису ________________

Заява в опіку на отримання дозволу від імені неповнолітнього відмовитися від переважного права купівлі житлового приміщення

Начальнику Управління соціального
політики по _______________
району м Москви
Бикову Л.І.
від (П.І.Б. повністю батьків)
від (П.І.Б. повністю батьків)
зареєстрованих за адресою:
г. Москва, ул. Леніна 43-54
контактний телефон ______________

Прошу дозволити нам від імені малолітнього сина (дочки) (П.І.Б. (повністю), рік народження) відмовитися від переважного права купівлі житлового приміщення: (вказуються дані житлового приміщення: скільки кімнат, загальна і житлова площі, адреса) в зв'язку з відсутністю грошових коштів.

Малолітній (яя) _________________ є власником в (вказуються дані житлового приміщення: скільки кімнат, загальна і житлова площі, адреса)
______________________________________________________________________________________________________________

«__» ____________ 20__ р

Підпис і розшифровка підпису ________________

Заява в опіку на отримання дозволу дати згоду неповнолітньому відмовитися від переважного права купівлі житлового приміщення

Начальнику Управління соціального
політики по _______________
району м Москви
Бикову Л.І.
від (П.І.Б. повністю батьків)
від (П.І.Б. повністю батьків)
зареєстрованих за адресою:
г. Москва, ул. Леніна 43-54
контактний телефон ______________

Прошу дозволити дати нам згоду нашому (їй) неповнолітньому (їй) синові (дочки) (П.І.Б. (повністю), рік народження) відмовитися від переважного права купівлі житлового приміщення: (вказуються дані житлового приміщення: скільки кімнат, загальна і житлова площі, адреса) в зв'язку з відсутністю грошових коштів.
Неповнолітній (яя) ___________________ є власником (вказуються дані житлового приміщення: скільки кімнат, загальна і житлова площі, адреса)

«__» ____________ 20__ р

Підпис і розшифровка підпису ________________

продати нерухомість з одночасною купівлею

Начальнику Управління соціального
політики по _______________
району м Москви
Бикову Л.І.
від __________________

г. Москва, ул. Леніна 43-54

Заява в опіку від імені неповнолітнього на отримання дозволу
продати нерухомість з одночасною купівлею

Прошу мені дозволити продати _______ частки в (вказуються дані відчужуваного житлового приміщення: скільки кімнат, загальна і житлова площі, адреса) належить мені на праві спільної часткової власності з одночасною купівлею _______________________ наділенням мене _________ частки у власність

«__» ____________ 20__ р

Підпис і розшифровка підпису ________________

Заява в опіку від імені неповнолітнього на отримання дозволу відмовитися від переважного права купівлі житлового приміщення

Начальнику Управління соціального
політики по _______________
району м Москви
Бикову Л.І.
від __________________
(Прізвище та ініціали повністю неповнолітнього)

зареєстрованого за адресою:
г. Москва, ул. Леніна 43-54

Заява в опіку від імені неповнолітнього на отримання дозволу
відмовитися від переважного права купівлі житлового приміщення

Прошу мені дозволити відмовитися від переважного права купівлі житлового приміщення: (вказуються дані відчужуваного житлового приміщення: скільки кімнат, загальна і житлова площі, адреса) в зв'язку з відсутністю грошових коштів.

«__» ____________ 20__ р

Підпис і розшифровка підпису ________________

Заява в опіку на отримання дозволу щомісяця отримувати і витрачати пенсії та допомоги і інші соціальні виплати від імені неповнолітнього

Начальнику Управління соціального
політики по _______________
району м Москви
Бикову Л.І.
від (П.І.Б. повністю батьків)
від (П.І.Б. повністю батьків)
зареєстрованих за адресою:
г. Москва, ул. Леніна 43-54
контактний телефон ______________

Заява в опіку на отримання дозволу щомісяця отримувати і витрачати пенсії
і посібники та інші соціальні виплати від імені неповнолітнього

Прошу дозволити від імені неповнолітнього сина (дочки) ___________________ щомісяця отримувати і витрачати пенсії та допомоги і інші соціальні виплати, належні моєму (їй) неповнолітній дитині з л / рахунку ______________________ відкритого в _______________________ на ім'я _________________.

«__» ____________ 20__ р

Підпис і розшифровка підпису ________________

Заява в опіку на отримання дозволу щомісяця отримувати і витрачати пенсії та допомоги і інші соціальні виплати

Начальнику Управління соціального
політики по _______________
району м Москви
Бикову Л.І.
від ______________________
зареєстрований за адресою:
г. Москва, ул. Леніна 43-54
контактний телефон ______________

Прошу дозволити мені щомісяця отримувати і витрачати пенсії та допомоги і інші соціальні виплати, належні мені з л / рахунку ___________________ відкритого в _____________________ на моє ім'я.

«__» ____________ 20__ р

Підпис і розшифровка підпису ________________